Au cours des dix dernières années, l'autonomie des universités a été largement évoquée comme une tendance inévitable, une nécessité de développement, voire une solution permettant à l'enseignement supérieur vietnamien de rester compétitif. Cependant, à ce jour, la plupart des établissements peinent encore à faire face à de nombreux problèmes et lacunes, notamment lorsqu'ils bénéficient de pouvoirs tout en étant soumis à de nombreuses contraintes. La question de savoir si l'autonomie est réelle ou simplement une formalité reste ouverte.
Le professeur associé, Dr. Luu Bich Ngoc, chef du bureau du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines, a déclaré que la mise en œuvre de l'autonomie universitaire est lente pour de nombreuses raisons.
Premièrement, la société et les universités elles-mêmes n'ont pas bien compris l'autonomie des universités ces derniers temps. « Le gouvernement a mis en place des politiques visant à accroître l'autonomie des universités, mais a réduit les investissements budgétaires, ce qui fait que l'autonomie des universités signifie que les établissements d'enseignement doivent se prendre en charge eux-mêmes », a déclaré Mme Ngoc.
La deuxième raison, selon Mme Ngoc, est l'existence de conflits de pouvoir, d'administration et de gestion. « Actuellement, les universités connaissent encore des chevauchements entre le Conseil universitaire, le Comité du Parti et le Conseil d'administration, ce qui entraîne une inefficacité du fonctionnement interne », a déclaré Mme Ngoc.
Le troisième point est que le mécanisme d'autonomie n'est pas vraiment transparent. « Même autonomes, les universités doivent se conformer aux systèmes juridiques et aux documents de l'État. Cependant, il n'y a ni unité ni synchronisation entre ces lois, et elles se chevauchent même. De manière générale, ce manque de synchronisation du mécanisme a bloqué les universités dans la mise en œuvre de l'autonomie », a déclaré Mme Ngoc.
Le professeur Nguyen Xuan Yem, directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle de l'École de commerce et d'administration de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï , a déclaré que pour parvenir à une véritable autonomie, il est essentiel de définir clairement, de part et d'autre, les compétences de l'organisme de gestion et celles de l'établissement, en particulier de ses dirigeants. « Si nous y parvenons, l'autonomie universitaire sera réelle et il n'y aura plus de mécanisme de demande et de don dans les conditions actuelles », a déclaré M. Yem.
Pour promouvoir l'autonomie des universités dans la période actuelle, Mme Ngoc estime qu'il s'agit d'un problème complexe. Selon elle, il est nécessaire de réexaminer le mécanisme « rationalisé, compact et solide » de gouvernance des établissements d'enseignement supérieur publics, car de nombreux obstacles restent à résoudre.
C'est la formalité qui caractérise la conception et le rôle du Conseil d'établissement dans les établissements publics d'enseignement supérieur. « Bien que nous ayons un Conseil d'établissement, la majorité de ses membres sont toujours des « hommes du proviseur ». Il s'agit des postes clés de direction de l'établissement et des facultés, dont la plupart restent sous la direction du proviseur », a déclaré Mme Ngoc.
Deuxièmement, le conseil universitaire invite les entreprises et les sociétés à adhérer. Cependant, avec des missions à temps partiel, la cohésion fait défaut pour approfondir et accompagner les décisions des conseils universitaires des universités publiques.
« Par conséquent, les pouvoirs de direction et de gestion ne sont pas clairement définis entre le Comité du Parti, le Conseil d'établissement et le Conseil d'administration. Cela réduit la motivation à promouvoir l'autonomie et l'innovation. Ce problème doit être résolu », a déclaré Mme Ngoc.
Par ailleurs, Mme Ngoc a également évoqué le chevauchement et l'inefficacité de la création d'un conseil universitaire entre le conseil universitaire et le conseil des universités membres dans les modèles d'université nationale et d'université régionale. « Les universités nationales et régionales sont des universités de premier plan, mais le mécanisme de gouvernance semble inefficient lorsqu'il existe deux niveaux de conseils. Il est temps de se demander s'il convient ou non d'instaurer un nouveau modèle de gouvernance pour l'autonomie des universités. Par exemple, nous pourrions envisager de permettre aux universités publiques de fonctionner de manière autonome selon un modèle économique ou un modèle de groupe », a déclaré Mme Ngoc.
Le professeur Nguyen Xuan Yem estime que pour innover dans l'éducation et la formation, il est nécessaire d'adopter une nouvelle conception et une nouvelle approche des enseignants. « Aujourd'hui, les enseignants doivent non seulement exceller dans l'enseignement et la recherche scientifique, mais aussi exceller dans la pratique. Le corps enseignant ne travaille pas seulement à temps partiel, mais doit participer à la gestion et à l'organisation de l'enseignement. Les établissements qui enseignent l'économie doivent impliquer des militants économiques et des chefs d'entreprise pour apprendre aux étudiants à s'enrichir. Les enseignants qui ne savent pas s'enrichir ne peuvent pas enseigner aux autres à le faire, c'est une réalité », a déclaré M. Yem.
Source : https://vietnamnet.vn/co-hoi-dong-truong-nhung-thanh-vien-da-so-la-nguoi-cua-hieu-truong-2420691.html
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