« Les appartements de réinstallation sont dégradés et abandonnés, ce qui représente un gaspillage d'argent. Comment les sauver ? »

Outre la dégradation des appartements de relogement, à Hanoï, plus de 21 500 m²/52 000 m² de rez-de-chaussée destinés aux commerces et aux services, répartis dans 61 immeubles de relogement, sont actuellement « fermés » en raison de nombreuses difficultés liées à la vente des droits de bail. La vue de ces biens vacants, de plus en plus délabrés et dégradés au fil du temps, donne à chacun un sentiment de gaspillage.

La rangée de kiosques au premier étage du bâtiment B12, zone de migrants de Xuan La 1 (district de Tay Ho) est gravement dégradée et est abandonnée depuis de nombreuses années.

De nombreux locaux de services aux entreprises sont laissés vacants.

Selon le journaliste du journal Hanoi Moi, de nombreux locaux commerciaux et de services au premier étage des appartements de réinstallation sont vacants et dans un état de dégradation grave... parce que la vente aux enchères pour la location des droits d'utilisation n'a pas été effectuée ou qu'aucune organisation ou individu ne loue en raison des prix de location élevés.

Parallèlement, les habitants de ces immeubles de relogement manquent de marchés et d'autres services essentiels ; les centres communautaires sont exigus et exigus. Laisser ces espaces vacants entraîne non seulement une perte importante de ressources budgétaires, mais nuit également à la beauté urbaine, de nombreux lieux devenant des refuges pour toxicomanes et voleurs.

En voyant les dizaines de kiosques au rez-de-chaussée des zones de relogement de Dong Tau et Den Lu (district de Hoang Mai), portes et serrures verrouillées, le journaliste ne pouvait s'empêcher d'éprouver de la tristesse. Fermés depuis de nombreuses années, les kiosques sont aujourd'hui gravement détériorés : portes défraîchies, murs moisis et écailles dues aux fuites. Les mauvaises herbes poussent sauvagement autour des kiosques, et de nombreux endroits sont même devenus des dépotoirs.

Les premiers étages des bâtiments : N6A, N6E, N3B... (districts de Thanh Xuan et Cau Giay) ; bâtiments A, B, G, zone de réinstallation de Vinh Phuc (district de Ba Dinh) ; bâtiments B3, B5 Cau Dien (district de Bac Tu Liem) ; bâtiments C10, B12, zone de réinstallation de Xuan La 1 (district de Tay Ho)... sont également dans un état similaire d'abandon, de dégradation et de déchet.

Par exemple, dans la zone de relogement de Xuan La 1, les bâtiments C10 et B12 bénéficient d'un emplacement privilégié, à proximité de la rue Vo Chi Cong. Cependant, de nombreux kiosques du rez-de-chaussée sont inutilisés depuis de nombreuses années, ce qui les rend moisis, mal étanches et gravement dégradés. En observant les portes en fer rouillé des kiosques, M. Nguyen Bich Hoan, un habitant de la zone de relogement de Xuan La 1, a expliqué qu'auparavant, les kiosques étaient loués et qu'ils étaient donc très propres, avec de nombreux acheteurs et vendeurs. Ce paysage désolé et dégradé n'est apparu que depuis la récupération du rez-de-chaussée pour une vente aux enchères.

Nguyen Van Manh, directeur du conseil d'administration du bâtiment N3B, zone urbaine N2 Trung Hoa - Nhan Chinh, a déclaré : « En constatant que les kiosques du rez-de-chaussée sont restés vides pendant de nombreuses années, nous, les habitants, sommes profondément désolés. Parallèlement, la zone urbaine N2 Trung Hoa - Nhan Chinh ne dispose pas de marché traditionnel, de supermarché ni d'autres services essentiels, ce qui empêche de satisfaire les besoins fondamentaux de la population. Nous avons demandé à plusieurs reprises aux services et agences de la ville de prendre des mesures pour accélérer la vente aux enchères des droits de bail, mettre en valeur les rez-de-chaussée des bâtiments, éviter la dégradation et le gaspillage, et augmenter les recettes budgétaires, mais nous avons attendu une éternité et nous voyons toujours… des bâtiments abandonnés. »

Quelle en est la cause ?

Selon l'enquête du journaliste, la principale raison pour laquelle plus de 21 500 ^{mètres carrés d'} espace au premier étage utilisé pour les services commerciaux dans 61 immeubles d'appartements de réinstallation à Hanoi sont restés vacants pendant de nombreuses années est due aux changements de politiques liés à la gestion et à la location de cette zone.

Plus précisément, à partir de 2021, la totalité du rez-de-chaussée a été louée sous une forme désignée, de sorte que la majeure partie de la surface a été louée à des fins commerciales. Le 10 mars 2021, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision n° 03/2021/QD-UBND exigeant que les unités mettent aux enchères les baux des locaux commerciaux destinés aux immeubles d'habitation destinés à la réinstallation. La surface du rez-de-chaussée doit donc être mise aux enchères pour obtenir les droits de location. Cependant, l'organisation de la préparation, de l'évaluation et de l'approbation du barème des loyers pour les surfaces éligibles aux enchères a été lente en raison des changements constants de politique. Ainsi, à ce jour, plus de 21 500 m² ^de surface du rez-de-chaussée sont toujours dans un état de « désert » en raison de procédures d'enchères incomplètes.

Français Expliquant cela, le directeur adjoint de Hanoi Housing Management and Development One Member Co., Ltd. Dang Tran Trung - l'une des deux unités gérant les appartements de réinstallation dans la ville a déclaré qu'en raison des changements de politique liés à la vente aux enchères des droits de location, de 2024 à aujourd'hui, la société a mis en œuvre de toute urgence des mesures pour organiser la vente aux enchères, mais le plus gros problème est que jusqu'à présent, la société n'a pas reçu de décision du Comité populaire de la ville pour remettre les maisons et les terrains conformément aux dispositions du décret n° 108/2024/ND-CP du 23 août 2024 du gouvernement réglementant la gestion, l'utilisation et l'exploitation des maisons et des terrains en tant que biens publics..., de sorte que le Département des finances de Hanoi n'a pas eu de base pour évaluer et soumettre au Comité populaire de la ville pour publier une liste de prix pour organiser la vente aux enchères.

De plus, comme le prix de départ des enchères à certains endroits est relativement élevé, alors que de nombreux sites d'activités de services ont des emplacements d'investissement inefficaces et aucun avantage commercial, les gens ne sont pas intéressés à participer aux enchères, comme : Bâtiment N01, 7A Le Duc Tho, Mai Dich Ward (district de Cau Giay) ; Bâtiment A1, A2, zone de réinstallation du quartier de Kim Giang (district de Thanh Xuan)... Sans compter que certaines zones ne sont pas éligibles aux enchères en 2025 parce que l'unité de gestion et d'exploitation n'a pas encore élaboré et soumis de plan de gestion et d'exploitation des biens publics ; certaines zones ont été transférées à l'unité de gestion et d'exploitation, de sorte que l'achèvement des procédures d'enchères est également retardé.

Afin de résoudre les difficultés susmentionnées et d'accélérer la mise aux enchères des locaux commerciaux de services au rez-de-chaussée des appartements de relogement, le directeur adjoint du département de la construction de Hanoï, Mac Dinh Minh, a informé que le département avait présenté et proposé de nombreuses solutions au Comité populaire de la ville. Plus précisément, pour les zones éligibles à la mise aux enchères en 2025, les unités gérant et exploitant les appartements de relogement se coordonneront avec le département des finances pour approuver la liste des prix de location et organiser la mise aux enchères au troisième trimestre 2025. Pour les zones non éligibles à la mise aux enchères en 2025, les unités prépareront et soumettront d'urgence pour évaluation et approbation des plans de gestion et d'exploitation des biens publics conformément au décret gouvernemental n° 108/2024/ND-CP et engageront un cabinet de conseil pour déterminer le prix de départ. Pour les zones présentant des emplacements d'investissement inefficaces et peu attrayants, une analyse sera effectuée et un rapport sera présenté au Comité populaire de la ville afin d'envisager un changement de fonction d'utilisation (si nécessaire) ou un transfert à la localité (au niveau du quartier) pour la gestion et les besoins publics.

Il est connu que le Département des Finances et le Département de la Construction ont soumis au Comité populaire de la ville, et obtenu l'autorisation, la conversion d'une partie de la zone commerciale de services située au rez-de-chaussée des immeubles de relogement en espaces publics tels que des centres communautaires, des aires de jeux, des bibliothèques, etc., pour les bâtiments dépourvus d'équipements culturels publics. Par ailleurs, le Département des Finances étudie et propose de vendre aux enchères l'ensemble de la zone pour créer une chaîne de magasins, au lieu d'organiser des enchères pour chaque petit espace comme auparavant. Grâce à ces options, il est à espérer que ^les 21 500 m² du rez-de-chaussée des appartements de relogement seront bientôt réutilisés, évitant ainsi la situation actuelle d'abandon et de gaspillage.

(À suivre)

Source : https://hanoimoi.vn/chung-cu-tai-dinh-cu-xuong-cap-bo-trong-lang-phi-cach-nao-giai-cuu-bai-2-hang-chuc-nghin-met-vuong-bo-trong-706812.html