Le projet de loi foncière (modifié) a été examiné par l'Assemblée nationale lors de ses 4e, 5e et 6e sessions. Fin novembre 2023, avec 453/459 délégués présents et un accord, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'approbation du projet de loi foncière révisé de la 6e session à la session suivante.
Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que le projet de loi foncière révisée revêt une importance particulière, ayant un grand impact sur les activités socio -économiques, la vie des gens, ainsi que sur le développement du pays.
L'Assemblée nationale a décidé d'ajuster le délai de soumission de la loi foncière révisée pour examen et approbation à la session la plus proche afin que les agences aient plus de temps pour rechercher, absorber, réviser, examiner en profondeur et perfectionner le projet de loi, en garantissant la meilleure qualité avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation.
Lors de la 6ème session, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'approbation du projet de loi foncière (amendée).
S'adressant à Nguoi Dua Tin , le député Pham Van Hoa , membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'Assemblée nationale avait donné son avis sur la loi foncière révisée pour la troisième fois et que de nombreuses opinions divergeaient encore. Il s'agit en effet d'un projet de loi très important, étroitement lié à la vie des citoyens.
Entre-temps, la loi foncière de 2013 a révélé de nombreuses lacunes et limitations, il est donc nécessaire de la modifier de manière globale, avec une portée nationale, notamment pour apporter plus d’avantages à la population.
« Par conséquent, je pense que la révision de la loi a été fortement participée, il est donc nécessaire d'être plus déterminé par les secteurs concernés, d'absorber et d'expliquer les opinions du peuple et des députés de l'Assemblée nationale en fonction de la situation pratique », a déclaré M. Hoa, ajoutant que lorsque la loi foncière (amendée) sera adoptée, elle aura une signification très importante, à savoir qu'elle changera complètement la gestion foncière de l'État et la propriété foncière du peuple.
Selon M. Hoa, en enregistrant les opinions des électeurs et du peuple, ces derniers espèrent tous que la loi foncière sera adoptée lors de la prochaine session extraordinaire et qu'une fois entrée en vigueur, elle sera bien mise en œuvre.
Par ailleurs, M. Hoa a également déclaré qu'avec la modification de la loi foncière, il était toujours nécessaire de prêter attention à un certain nombre de questions. Plus précisément, selon M. Hoa, la question centrale demeure celle de la récupération des terres à des fins socio-économiques et de défense et de sécurité nationales, ainsi que celle de la récupération des terres à des fins commerciales avec des différences de loyer foncier.
« Ce sont des questions qui préoccupent beaucoup les gens ces derniers temps : comment récupérer les terres, les indemniser et réinstaller les gens de manière équitable, la valeur des terres récupérées étant équivalente ou égale à la valeur marchande réelle », a déclaré M. Hoa, qui a déclaré que c'est un point qui mérite attention.
De plus, si des terres sont récupérées avec un loyer foncier différent, il est nécessaire de concilier les intérêts des citoyens et des entreprises. En particulier, les intérêts des citoyens doivent primer.
La délégation de Dong Thap s'est également montrée très préoccupée par la question de la réinstallation. Il a déclaré qu'avant toute acquisition de terres, il fallait disposer d'une zone de réinstallation.
« La zone de réinstallation doit être complète, le nouveau logement doit être équivalent ou égal à l’ancien logement », c’est une question qui doit être clairement réglementée.
Le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa espère que l'Assemblée nationale parviendra à un consensus et à l'unanimité pour adopter la loi foncière (amendée) lors de la session extraordinaire.
Ou encore la question du transfert des droits d'usage des terres agricoles à ceux qui ne les cultivent pas directement ; l'héritage ; le partage des terres ; l'indemnisation, le défrichement des sites... reçoivent également de l'attention.
Les délégués espèrent donc vivement que l'Assemblée nationale parviendra à un consensus et à l'unanimité pour adopter la loi foncière (modifiée) lors de sa prochaine session extraordinaire. Une fois la loi entrée en vigueur, elle devra être appliquée conformément à la nouvelle législation, apportant ainsi des avantages concrets à la population.
Auparavant, le 18 décembre, lors de la 28e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a fait rapport sur les préparatifs de la 5e session extraordinaire de l'Assemblée nationale.
Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que, sur la base de l'examen de la qualité de la préparation, si les documents sont qualifiés, garantissant le progrès et la qualité, il est proposé de soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire le contenu suivant : Envisager d'adopter le projet de loi sur le foncier (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) s'ils sont qualifiés ;
Examiner et approuver le projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ;
Examiner et approuver la résolution visant à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme de l'électricité du Vietnam à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme (le cas échéant).
Concernant le format des réunions, l'Assemblée nationale se réunira à l'Assemblée nationale. Elle devrait se réunir pendant trois jours, à compter du 15 janvier 2024, et se diviser en deux sessions. La première session durera deux jours et demi (du 15 janvier au matin du 17 janvier) ; la deuxième session se déroulera sur une demi-journée (l'après-midi du 19 janvier) pour adopter des lois et des résolutions et clôturer la session.
Lors d'une récente séance de travail avec le Comité économique et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement sur le projet de loi foncière (modifié), le rapport du Comité économique indiquait qu'à la fin du 18 décembre 2023, 232 des 265 articles du projet de loi avaient été examinés en profondeur. À l'issue de cet examen, les agences ont convenu de continuer à modifier et à compléter 35 groupes d'articles et de clauses.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a soulevé trois points pour continuer à faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale, demandant au gouvernement de clarifier les bases, d'avoir des avis officiels et de concevoir des plans spécifiques, notamment :
Premièrement, en ce qui concerne les sujets autorisés à utiliser les terrains de défense et de sécurité nationales en combinaison avec des activités de production de main-d’œuvre et de construction économique ;
Deuxièmement, sur les droits et obligations des entreprises militaires et policières lorsqu’elles utilisent des terrains de défense et de sécurité nationales en combinaison avec des activités de production et de construction économique ;
Troisièmement, sur le contenu des méthodes d’évaluation foncière et sur les cas et conditions d’application de chaque méthode.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que sur 27 questions majeures faisant l'objet d'avis divergents, 22 ont jusqu'à présent fait l'objet d'un accord. Il ne reste que trois questions majeures et plusieurs autres points à discuter. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il existe une base pour soumettre la loi foncière révisée à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session extraordinaire de janvier prochain .
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