Gouvernement local à deux niveaux : accélérer dès le départ - Partie 2 : montrer l'exemple

Depuis la fusion, la population a augmenté, les cadres et fonctionnaires de base ont dû assumer davantage de tâches et les défis se sont multipliés. Pour surmonter les difficultés, de nombreux cadres, fonctionnaires et membres du parti ont démontré par leurs actions leur exemplarité.

Au travail !

Dès qu'il a été annoncé que la tempête n° 3 (Wipha) affecterait gravement les provinces du Nord et du Centre-Nord, en particulier de Quang Ninh à Quang Tri, une série de cadres, de fonctionnaires, de jeunes et de policiers de ces localités ont pris des mesures proactives et rapides, travaillant aux côtés de la population pour surmonter la catastrophe naturelle.

Comme dans la province de Hung Yen , l'ensemble des dirigeants provinciaux ont rapidement mis en place de nombreuses délégations pour se rendre dans les communes, en particulier dans les zones clés, afin d'inspecter et de compléter les plans d'intervention en cas de tempête. Le secrétaire du Parti provincial de Hung Yen , Nguyen Huu Nghia, a rapidement demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de prendre les choses en main et a immédiatement créé un groupe Zalo, composé de membres importants et compétents de la région, afin de saisir et de gérer rapidement les situations. Dans l'esprit de diriger une localité, les autres localités s'appuieront sur cette expérience pour gérer rapidement chaque problème.

« Propagande - avertissement - conseils sur les techniques de prévention des tempêtes ; promouvoir la propagande sur les réseaux sociaux, les pages de fans des syndicats de jeunes et les systèmes de haut-parleurs locaux pour mettre à jour les informations et fournir des conseils sur les techniques de réponse ; publier des infographies, des vidéos expliquant les techniques de réponse aux catastrophes, des listes d'articles nécessaires... Tout ce que nous pouvons faire pour protéger la vie et les biens des gens, nous ferons de notre mieux, personne n'attend passivement d'être chargé de le faire », a partagé un jeune cadre de la commune d'A Sao (province de Hung Yen).

L'initiative visant à « trouver du travail » et à réduire l'écart entre le gouvernement et le peuple, comme dans les histoires mentionnées ci-dessus, a pris de l'ampleur dans toutes les localités.

En juin 2025, de nombreux résidents de l'immeuble Saigon Gateway (quartier Tang Nhon Phu, Hô-Chi-Minh-Ville) ont dénoncé les problèmes persistants de l'immeuble depuis de nombreuses années. Un simple message envoyé aux dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville a immédiatement amélioré la situation. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a demandé aux services et aux antennes de prendre des mesures et de rendre compte des résultats en juin 2025. Le 24 juin, le service de la Construction a rendu un rapport complet sur l'incident. Bien que l'incident n'ait pas pu être résolu immédiatement, les développements mentionnés ci-dessus ont clairement montré une évolution, résultant de l'écoute et des mesures drastiques du chef du gouvernement municipal.

Auparavant, Nguyen Thanh Nghi, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, avait également reçu des SMS de résidents des immeubles Tan Hong Ngoc (quartier Tan Phu, Hô Chi Minh-Ville) et Vien Ngoc Phuong Nam (quartier Rach Ong, Hô Chi Minh-Ville). Dans chaque immeuble, les préoccupations des résidents sont différentes. Le SMS envoyé au secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a rapidement demandé aux organismes compétents d'intervenir, de faire pression et de gérer la situation avec urgence et détermination.

Apprendre à mieux servir

Après la réorganisation, l'appareil gouvernemental local a connu des changements majeurs en termes d'échelle, d'organisation et de répartition des tâches. Les exigences des technologies de l'information, de la transformation numérique et de la réforme administrative ont contraint de nombreux fonctionnaires à réapprendre de nombreuses tâches liées à la population. Apprendre ne consiste pas seulement à mettre à jour ses compétences, mais aussi à manifester un esprit de service : apprendre à mieux travailler et à servir la population plus rapidement.

Dans l'arrondissement de Tan Hung (HCMC), la mise en place de l'assistant virtuel de questions-réponses sur la plateforme ChatGPT a produit des résultats positifs, témoignant de l'esprit d'apprentissage proactif du personnel de l'arrondissement. Cette application permet de poser facilement des questions et d'obtenir immédiatement des réponses concernant l'organisation de l'arrondissement : adresse, bureau et informations opérationnelles du Centre de services de l'administration publique.

Ce modèle est une idée du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du quartier de Tan Hung, déployé immédiatement après que les fonctionnaires et les fonctionnaires ont terminé le cours de formation sur l'application de l'intelligence artificielle à la fin du mois de juin 2025.

Selon M. Khieu Thien Thanh, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du quartier de Tan Hung, l'assistant virtuel fournit également des instructions détaillées sur les procédures et les documents relatifs à toutes les démarches administratives relevant de la compétence du quartier et aide les habitants à consulter les réglementations relatives à la structure organisationnelle et aux quartiers. Grâce à cette application, les habitants peuvent accéder facilement aux informations administratives 24h/24 et 7j/7, minimisant ainsi les contacts directs et économisant du temps et des efforts pour les habitants et les responsables du quartier.

Les membres de l'Union des jeunes de la commune de Tra Tan (ville de Da Nang) aident les habitants à effectuer leurs démarches administratives. Photo : MINH HUY

La commune des hauts plateaux de Tra Doc (ville de Da Nang), issue de la fusion des communes de Tra Doc et de Tra Bui, couvre une superficie de 233 km² et compte plus de 10 400 habitants. Cependant, la commune compte jusqu'à 48 % de ménages pauvres. Les cadres ont été mobilisés depuis les deux communes précédemment fusionnées et transférés d'autres localités, de sorte que leurs qualifications sont inégales.

M. Phan Duy Hung, président du comité populaire de la commune de Tra Doc, a déclaré : « Pour mieux servir la population, la commune a aménagé le Centre de services administratifs publics 2 dans l'ancienne commune de Tra Bui, car cette zone se trouve à 30 km du centre actuel et la circulation y est encore difficile. Pour exploiter et appliquer la transformation numérique, les fonctionnaires de la commune collaborent et apprennent les uns des autres sur de nombreuses tâches afin de servir la population sans heurts. »

De plus, en raison du faible niveau d'informatique de la population locale, de nombreux fonctionnaires communaux, en plus de leur travail professionnel, accompagnent également les personnes dans leurs démarches administratives en ligne, lorsqu'elles ne peuvent pas les effectuer elles-mêmes. La commune a également créé une page Facebook sur les réseaux sociaux pour répondre aux questions des habitants, permettant ainsi un gain de temps et d'efforts pour les habitants comme pour les fonctionnaires.

Entourée de montagnes et de forêts, la commune de Tra Tan (ville de Da Nang) compte quatre villages qui ne sont pas encore raccordés au réseau électrique national. Le signal téléphonique y est également instable. L'accès à internet est donc difficile. Dès la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, la première mesure prise par la commune de Tra Tan a été d'installer le Wi-Fi gratuit dans les lieux publics.

Le camarade Nguyen Hong Lai, secrétaire du comité du Parti de la commune de Tra Tan, a déclaré : « La plupart des cadres de la commune de Tra Tan sont jeunes, ils sont donc très dynamiques et créatifs dans l'application des technologies au travail. De plus, la commune a mis en place des équipes dédiées aux technologies numériques et a demandé à l'Union des jeunes de déployer une équipe de jeunes bénévoles pour soutenir les services publics. Cette zone compte une forte proportion de minorités ethniques et de nombreuses personnes âgées, ce qui les rend confuses lorsqu'il s'agit de remplir des formulaires, de préparer des documents, d'ouvrir un compte VNeID, etc. Les équipes dédiées aux technologies numériques, les membres de l'Union et les jeunes se rendent dans chaque village pour soutenir les habitants, car dans de nombreux endroits, pour se rendre au centre, il faut parcourir jusqu'à 40 km, soit une demi-journée. »

Le fonctionnement du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux a changé la mentalité et le rôle des fonctionnaires et des agents de l’État aux niveaux des quartiers et des communes, exigeant que chaque fonctionnaire et agent soit plus polyvalent et plus efficace au service de la population et des entreprises.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que chaque cadre et fonctionnaire, notamment au niveau des quartiers et des communes, devait être polyvalent, plus éthique, plus responsable et avoir la capacité d'exercer un service plus concret. Pour répondre aux exigences de restructuration et d'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires, et notamment pour retenir les personnes compétentes dans le secteur public, les responsables des comités et autorités du Parti aux niveaux provincial et communal doivent appliquer pleinement les politiques et les régimes stipulés dans les décrets pertinents. La « révolution » dans l'organisation des unités administratives entraînera des « sacrifices », des pertes et des inconvénients. Cependant, les cadres et les fonctionnaires doivent contribuer et accepter des sacrifices pour l'objectif commun.

M. PHAN TRUNG TUAN, Directeur du Département des collectivités locales (Ministère de l'Intérieur) :

Recevoir des commentaires, des recommandations et des propositions des autorités locales

Les cadres et fonctionnaires communaux effectuent une charge de travail importante (la plupart des tâches auparavant dévolues au district), ce qui engendre une forte pression et affecte quelque peu la progression de la répartition des tâches. Certaines tâches et compétences étant décentralisées pour la première fois depuis des niveaux supérieurs (y compris celles auparavant dévolues au district), certaines autorités locales communales doivent revoir les textes juridiques afin de procéder aux ajustements nécessaires.

Dans ce contexte, le ministère de l'Intérieur s'engage à recueillir en permanence les commentaires, les recommandations et les suggestions des collectivités locales, des citoyens et des entreprises concernant les difficultés et les obstacles rencontrés dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le ministère de l'Intérieur reçoit ces commentaires, recommandations et propositions des collectivités locales par le biais du système de rapport périodique hebdomadaire, transmis via le système Zalo et le système de documents électroniques, sur le portail d'information électronique.

Le ministère de l'Intérieur prendra également des décisions proactives dans le cadre de ses compétences ou soumettra ces décisions aux autorités compétentes pour examen et résolution, en veillant à ce que le processus de restructuration de l'appareil, de l'organisation et du fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux soit fluide, stable et dans les délais impartis, conformément aux directives du gouvernement central.

GROUPE PV

Source : https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html