Note de l'éditeur : Dettes fiscales, évasion fiscale, contrebande, détournement du Fonds de stabilisation des prix du pétrole… sont les points noirs de nombreuses entreprises pétrolières. Si ces entreprises, malgré leur faible capacité commerciale, parviennent à échapper à la concurrence, cela est probablement dû en grande partie au processus d'octroi de licences.
La série d'articles « Les coins cachés des « géants » pétroliers » produite par VietNamNet espère apporter davantage de voix pour améliorer et filtrer le marché pétrolier, protéger les droits des consommateurs, le développement des entreprises pétrolières légitimes et assurer la sécurité énergétique nationale.
Criblage des sources de pétrole
Face aux récentes turbulences sur le marché pétrolier, un expert estime que l'octroi de licences et la gestion sont à l'origine des problèmes apparus. Par conséquent, pour progresser vers un marché pétrolier plus stable et durable, la sélection des principaux négociants doit être une priorité.
Cette personne estime qu'il est nécessaire de modifier la réglementation relative aux conditions d'accès au marché des grossistes pétroliers. Par exemple, l'une de ces conditions est de disposer d'un entrepôt destiné à recevoir le pétrole importé, d'une capacité minimale de 15 000 m³, afin de recevoir directement le pétrole des navires et autres véhicules de transport pétrolier spécialisés.
Toutefois, le décret 83 permet que cet entrepôt soit détenu par l'entreprise ou loué à un négociant en pétrole pour 5 ans ou plus.
Cet expert a déclaré sans détour : « En réalité, il est nécessaire d’exiger que les principaux négociants possèdent des entrepôts. Jusqu’à présent, investir dans des entrepôts pétroliers nécessitait l’achat de terrains et des constructions coûteuses. Les principaux négociants souhaitant obtenir une licence optaient donc souvent pour la location d’entrepôts. Cela a créé, de manière invisible, un groupe d’entreprises principales qui opèrent de manière « rapide ».
« Les grossistes ne devraient plus être autorisés à louer des entrepôts. Ce n'est qu'avec des infrastructures qu'ils pourront devenir des grossistes pétroliers. Ils continuent d'emprunter des têtes de porc pour cuisiner du porridge », a-t-il déclaré, mécontent de la situation de nombreux grossistes pétroliers défavorisés.
En 2020, lors de ses commentaires sur la modification du décret 83/2024 sur le commerce du pétrole, le ministère des Finances a noté que le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait étudier les réglementations visant à contrôler le nombre de négociants clés négociant du pétrole afin d'éviter une surchauffe.
Le ministère de la Sécurité publique a également mis en garde contre la situation de « cent fleurs en fleurs » dans l'importation et l'exportation de pétrole en 2020, lorsque le ministère de l'Industrie et du Commerce a eu l'idée de permettre aux entrepreneurs indépendants d'agir comme pôles pétroliers.
Grâce à un contrôle rigoureux des entreprises clés, celles qui exercent leurs activités de manière responsable sur le marché survivront. Elles sont conscientes de l'importance de protéger leur marque en garantissant l'approvisionnement en essence en toutes circonstances, ainsi que de leurs obligations fiscales et de leur responsabilité envers le Fonds de stabilisation des prix.
Prévenir l'évasion fiscale en surveillant la production
À ce jour, la question de savoir pourquoi des entreprises comme Hai Ha Waterway Transport et Xuyen Viet Oil doivent des milliers de milliards de dongs d'impôts, comme l'a rapporté VietNamNet, reste sans réponse claire. Il est impératif de prévenir les dettes fiscales, les arriérés d'impôts et même le risque d'évasion fiscale de nombreuses unités pétrolières clés.
S'adressant à PV. VietNamNet, M. Chung Thanh Tien, de l'Association comptable « Comprendre le bien - Agir correctement » (sous l'égide de l'Association comptable de Hô-Chi-Minh-Ville), a souligné : « Actuellement, les compagnies pétrolières sont exposées au risque de fraude fiscale, car la plupart des clients ne reçoivent pas de factures lorsqu'ils font le plein. De plus, elles participent à l'achat et à la vente de factures. Le secteur fiscal doit surveiller le secteur pétrolier afin de limiter les risques et les pertes pour le budget de l'État. »
« La solution fondamentale consiste à contrôler la quantité d'essence consommée par chaque station-service chaque jour, ce qui est très simple. Si la production est contrôlée, les entrées seront automatiquement affichées, ce qui facilitera la détection de la quantité d'essence consommée », a suggéré M. Chung Thanh Tien.
Par exemple, aujourd'hui, cette station-service a vendu 1 000 litres, mais la facture initiale n'en a émis que 500. D'où viennent donc les 500 litres restants ? Au lieu de contrôler la facture, nous devrions trouver une solution similaire à celle qui oblige les détaillants et les magasins à utiliser les factures électroniques. Devrions-nous également appliquer cette solution aux stations-service ? a-t-il suggéré.
Lors de ses commentaires sur la modification du décret 83 en 2020, le ministère de la Sécurité publique a également souligné la réalité selon laquelle les consommateurs ne reçoivent souvent pas de factures lors de l'achat d'essence au détail, de nombreux sujets profitent de cette faille pour faire passer en contrebande de l'essence contrefaite et de l'essence de contrebande en grandes quantités pour la consommation.
Les exemples typiques incluent la consommation de 137 millions de litres de fausse essence et de 1,6 million de litres de faux diesel par le groupe de Trinh Suong ; la saisie de 2 millions de litres de fausse essence à Nghe An ,... Par conséquent, le ministère de la Sécurité publique a proposé des réglementations obligatoires pour sceller le compteur total des réservoirs d'essence et connecter les données des pompes de vente dans les magasins d'essence et les agents aux autorités fiscales.
Unifier un point focal pour gérer les prix de l'essence
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement un amendement au décret 95 sur le commerce du pétrole. Commentant ce projet, le ministère des Finances a proposé de lui confier l'ensemble de la gestion des prix. Fin 2022, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également ordonné l'étude et l'amendement du décret 95 sur le commerce du pétrole, afin que le ministère de l'Industrie et du Commerce devienne l'organisme de gestion unifié.
Fort d'une connaissance approfondie du marché pétrolier, M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a déclaré : « La gestion du pétrole est très complexe. Il arrive qu'un ministère se rejette la faute sur l'autre ; lorsque le prix monte, il baisse, ou lorsque l'approvisionnement est interrompu. Il est donc désormais nécessaire de trouver une solution pour qu'un ministère soit le point focal d'une gestion efficace. »
Quel ministère peut donc prendre en charge ce dossier ? En réponse à cette question, M. Nguyen Tien Thoa a déclaré : « Le ministère de l’Industrie et du Commerce gère le pétrole, depuis la planification jusqu’à la mise en place du système de négoce pétrolier et du système portuaire ; il gère les quotas, les octrois de quotas et les licences, devenant ainsi le point central… »
C'est pourquoi ce ministère est le mieux placé pour comprendre le fonctionnement de ce système, associé aux coûts de gestion des prix. Il est donc plus raisonnable de confier la gestion de l'essence au ministère de l'Industrie et du Commerce.
« Le ministère des Finances gère les coûts des activités pétrolières, mais comprend-il les méthodes de travail des entreprises pétrolières comme le ministère de l'Industrie et du Commerce ? Le ministère des Finances se contente d'écouter leurs rapports, puis vérifie et calcule les coûts des activités pétrolières. Est-ce exact ? » a demandé M. Nguyen Tien Thoa.
« Il ne s'agit pas de transférer les responsabilités d'un ministère à un autre, mais de trouver un ministère de gestion plus efficace. De toute évidence, la gestion et le fonctionnement antérieurs étaient inefficaces », a-t-il expliqué.
S'adressant aux journalistes, un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « Ces derniers temps, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déployé des efforts pour garantir la sécurité énergétique du pétrole, répondant ainsi aux besoins quotidiens et à la production de la population. De nombreuses solutions ont également été mises en œuvre pour stabiliser progressivement le marché pétrolier. Par ailleurs, les documents relatifs à la gestion du pétrole sont en cours de révision et de complémentation afin de garantir au mieux la sécurité énergétique à venir. » |
Partie 1 : Les recoins cachés d'une série de géants du pétrole et du gaz : des milliards de dettes fiscales, le patron proposé d'être interdit de quitter le pays
Leçon 2 : Des centaines de milliards du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ont été détournés : ignorer les avertissements, c'est risquer de tout perdre
Leçon 3 : Inférieures aux géants du pétrole, les entreprises de vente au détail sont hantées par la peur de travailler pour zéro dong
Leçon 4 : Il faut mettre un terme à la fraude artisanale et à la « capture à mains nues » sur le marché pétrolier
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