Envisager d’augmenter les recettes budgétaires en ajustant la taxe sur la valeur ajoutée

La collecte de la taxe sur la valeur ajoutée est très efficace.

Dans l'après-midi du 24 juin, lors de la réunion de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé), le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoï ) a exprimé son accord avec l'amendement de la loi pour s'adapter aux changements de la nouvelle situation.

Commentant le contenu du projet, le délégué a déclaré que cet amendement ne devrait pas viser à augmenter les recettes budgétaires de l'État. Selon lui, les statistiques montrent que la collecte de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) représente toujours une part assez importante, tandis que le taux de mobilisation de la TVA dans notre pays est parmi les plus élevés de la région.

« L'indice permettant d'évaluer le niveau de mobilisation fiscale est la productivité de la collecte des impôts et l'efficacité de la collecte de la TVA au Vietnam, qui sont toutes deux élevées, ce qui montre que la collecte de la taxe sur la valeur ajoutée est très efficace », a souligné le délégué Cuong.

Selon le délégué, la TVA s'applique aux consommateurs et non aux producteurs. Or, lorsque le prix des biens augmente, la consommation diminue, ce qui affecte les producteurs et a un impact direct sur le secteur de la production.

Le délégué a déclaré que pour relancer l'économie , nous avons dû réduire les impôts ces deux dernières années afin de stimuler la production. Par conséquent, il a suggéré que les recettes budgétaires ne soient pas augmentées par un ajustement de la TVA. Nous pourrions plutôt étudier la question de l'impôt foncier et de la taxe sur la protection de l'environnement pour augmenter les recettes budgétaires.

Selon le délégué Cuong, l'impôt foncier est un impôt qui a la capacité de mobiliser une grande quantité de recettes pour le budget, et qui a en même temps un rôle régulateur très important dans la possession des actifs.

D'autant plus que nous venons de voter la loi foncière, les prix des terrains sont déterminés par le marché, si nous n'avons pas cette taxe bientôt, cela risque de faire monter la spéculation immobilière et ce sera un problème de conséquence.

En ce qui concerne la taxe sur la protection de l'environnement, les délégués ont déclaré qu'il s'agit également d'une taxe qui doit être émise prochainement pour réglementer les actes de pollution et les dommages environnementaux, tout en encourageant la tendance à la transition verte.

Le délégué Tran Anh Tuan ( Hô Chi Minh- Ville) prend la parole. (Photo : DANG KHOA)

Appréciant le travail du comité de rédaction pour avoir amendé et complété de nombreuses réglementations élaborées, conformément à la feuille de route de la réforme fiscale nationale, le délégué Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh-Ville) a toutefois suggéré d'envisager d'ajouter certains groupes imposables comme dans le projet de loi.

Selon le délégué Tuan, nous mettons actuellement en œuvre la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique, ce qui signifie mettre en œuvre une politique fiscale expansionniste dans le sens de la poursuite de la réduction des impôts (réduction d'impôt de 2 % jusqu'à fin 2024).

Selon le délégué, dans les temps à venir, il est nécessaire de continuer à mettre en place des mesures pour stimuler la consommation et la production jusqu'à la fin de 2025 pour assurer le maintien d'un bon taux de croissance.

Les délégués ont analysé que la modification de la loi visant à augmenter le taux d'imposition de 0% à 5% comme dans le projet de loi pour certains biens qui sont des intrants pour la production, entraînerait une perte de compétitivité pour les entreprises produisant ces biens, provoquant une pression inflationniste sur les biens de consommation, affectant la vie des gens.

Par conséquent, la conception de ces deux politiques peut facilement entraîner des conflits politiques lors de la mise en œuvre d’une politique budgétaire expansionniste mais en introduisant de nouveaux sujets imposables, réduisant ainsi la politique budgétaire expansionniste en cours.

Par conséquent, le délégué Tuan a déclaré qu'il est nécessaire de concevoir des politiques selon une feuille de route, en particulier pour les produits agricoles, il est nécessaire de recalculer des politiques fiscales raisonnables, en incluant éventuellement un taux d'imposition de 0% au lieu de 5% comme dans le projet de loi afin que les entreprises puissent déduire les impôts, mais les produits alimentaires de sortie ne sont pas soumis à la pression d'augmenter les prix, tout en mettant en œuvre une politique fiscale expansionniste meilleure, plus efficace et plus efficiente.

En outre, le délégué a déclaré que le projet de loi n'avait pas encore défini de feuille de route pour sa mise en œuvre. De plus, d'ici fin 2025, nous devons poursuivre la mise en œuvre de politiques budgétaires expansionnistes, qui disposent encore d'une marge de manœuvre importante.

Il est donc nécessaire de concevoir des mesures visant à confier au Gouvernement la tâche d'inclure les objets imposables conformément à la feuille de route de la réforme fiscale, mais il est nécessaire de prévoir un délai de mise en œuvre adapté à la situation et aux conditions réelles.

Il est nécessaire de revoir et de modifier la réglementation sur les sujets non imposables.

Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) prend la parole. (Photo : DANG KHOA)

Exprimant également son accord sur la nécessité de modifier la loi pour résoudre les problèmes pratiques et répondre aux exigences d'une économie de marché en développement, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que les sujets imposables énumérés à l'article 5 du projet de loi, soit 26 articles, sont très précis, garantissant ainsi leur mise en œuvre. Il est notamment nécessaire de compléter la réglementation concernant certains cas où les marchandises importées ne sont pas soumises à la taxe.

À ce propos, le délégué a suggéré de prendre en compte le fait qu'actuellement, à certains postes frontières, 4 à 5 millions de commandes franchissent chaque jour la frontière de notre pays, exonérées de taxes en raison de la faible valeur de chaque type de marchandise. Si l'on calcule la taxe, chaque colis ne vaut pas grand-chose et la gestion de la collecte nécessiterait beaucoup de personnel, ce qui retarderait les délais.

Cependant, considérant la question sous un autre angle, le délégué a souligné que de nombreux pays ont supprimé l'exonération fiscale pour les biens importés de faible valeur afin d'instaurer l'égalité pour les biens produits localement. Au vu de cette analyse, le délégué a suggéré que cette question soit examinée à la lumière de la réalité.

En ce qui concerne les conditions de déduction du taux d'imposition de 0 %, les délégués ont convenu d'ajouter des réglementations plus strictes pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée, évitant ainsi la situation où les entreprises profitent des lacunes de la loi à des fins personnelles, entraînant des pertes pour le budget de l'État.

Les délégués ont donc suggéré d’identifier soigneusement les cas spécifiques à stipuler dans la loi, et de ne pas confier au gouvernement la tâche de réglementer des questions claires.

La déléguée Tran Thi Thanh Huong (An Giang) prend la parole. (Photo : DANG KHOA)

En discutant également des sujets non imposables, la déléguée Tran Thi Thanh Huong (An Giang) a déclaré que l'article 5 du projet de loi a modifié et complété un certain nombre de dispositions relatives aux sujets non imposables et de nombreux contenus modifiés pour assurer la cohérence des termes et concepts stipulés dans les lois spécialisées telles que la loi sur la culture, la loi sur l'élevage, la loi sur la pêche, la loi sur les établissements de crédit, etc.

Selon les délégués, il est nécessaire de revoir et de modifier la réglementation sur les objets non imposables dans le sens de l'élimination ou de l'ajout de certains types de biens et services par rapport à la réglementation actuelle pour l'adapter à la réalité.

Toutefois, outre les cas où la TVA en sortie n'est pas obligatoirement payée mais où la TVA en entrée est déduite, il existe actuellement un certain nombre d'autres cas tels que les organisations et les particuliers transférant des projets d'investissement pour la production, le commerce de biens, les coopératives...

Par conséquent, le délégué a demandé à l'agence de rédaction d'expliquer et de clarifier la base juridique et d'évaluer l'impact sur la détermination des cas stipulés dans le décret n° 209/2013/ND-CP qui ne sont pas autorisés à continuer à déduire la TVA en entrée et la TVA en sortie sans calculer la TVA comme déterminé dans le projet de loi.

Assurer la flexibilité et l'efficacité dans le processus d'exploitation des outils fiscaux

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, explique et clarifie un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. (Photo : DANG KHOA)

Expliquant certaines questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la TVA a un champ d'application de réglementation très large et est prélevée sur la plupart des types de biens et de services, elle affectera donc les intérêts de nombreux fabricants et entreprises.

Par conséquent, les dispositions du projet doivent garantir le développement de la production et du commerce, en établissant ainsi une réglementation unifiée, conformément à la stratégie de réforme du système fiscal. Le comité de rédaction a donc étudié et évalué attentivement l'impact de chaque question liée à la politique de TVA, couvrant toutes les sources de revenus, conformément aux pratiques internationales.

Le ministre a déclaré que selon la stratégie d'ici 2030, 16 à 17 % du PIB doivent être mobilisés dans le budget, dont 14 à 15 % du PIB pour les impôts et les taxes, et le taux des recettes intérieures doit atteindre 86 à 87 %.

Grâce aux avis des délégués de l’Assemblée nationale, l’organisme de rédaction absorbera et réévaluera l’impact de chaque paquet de politiques et les questions encore en débat afin d’assurer la cohérence lors de leur promulgation lors de la prochaine session.

Concernant l'avis des délégués sur la réglementation attribuant au gouvernement la responsabilité de réguler les biens et services destinés aux ménages et aux particuliers non assujettis à la TVA, le ministre a déclaré que les dispositions de la loi devaient être cohérentes avec la tendance mondiale et que l'impôt était un véritable outil de protection de l'économie, qui devait s'adapter à son fonctionnement, notamment macroéconomique. Par conséquent, la décentralisation vers le gouvernement est essentielle pour garantir la flexibilité et l'efficacité du processus opérationnel.

En ce qui concerne les taxes sur les antiquités, selon le ministre Ho Duc Phoc, les antiquités importées par l'État ne sont pas soumises à la taxe, mais les organisations et les particuliers qui les importent à des fins commerciales doivent payer la taxe.

Concernant l'imposition d'un taux d'imposition de 5% ou la réglementation non fiscale sur les produits fertilisants, le ministre a déclaré que l'agence de rédaction réévaluera l'impact pour le présenter à l'Assemblée nationale lors de la session à la fin de cette année.

Selon le ministre, la production nationale d'engrais représente actuellement 73,3 %, tandis que les importations représentent 26,7 %, soit environ 4 millions de tonnes par an. Par conséquent, le taux d'imposition de 5 % proposé par le gouvernement dans le projet de loi garantit l'égalité des chances pour les entreprises importatrices.

De plus, l'imposition d'une taxe de 5 % sur les engrais, permettant aux entreprises d'obtenir un remboursement d'impôt, créera des ressources pour innover technologiquement, réduire les coûts des produits et se développer de manière durable. Cela peut également avoir un impact sur l'offre et la demande : si l'offre augmente, les prix baissent, et si l'offre est faible, ils augmentent.

En ce qui concerne la politique budgétaire expansionniste, le ministre a déclaré que d'ici la fin de cette année, la politique budgétaire expansionniste devrait être achevée pour se concentrer sur le resserrement, car la tendance mondiale actuelle est de se concentrer sur le renforcement de la solidité des finances publiques, la garantie des dépenses sociales, la construction d'infrastructures, les questions de sécurité sociale et d'autres questions.

« Pour favoriser la croissance économique, les taux d'imposition doivent augmenter », a déclaré le ministre des Finances.

Source : https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html