Développer un marché immobilier sain
En présentant le rapport sur le projet de loi sur les affaires immobilières (amendé), le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a déclaré qu'après près de 8 ans de mise en œuvre, la loi sur les affaires immobilières de 2014 et ses documents d'orientation, en plus des résultats obtenus, la loi sur les affaires immobilières a également montré des lacunes et des limitations qui doivent être modifiées et complétées.
Le projet de loi sur les affaires immobilières (modifié) devrait permettre de surmonter les lacunes et les limitations après 8 ans de mise en œuvre de la loi sur les affaires immobilières de 2014, et de surmonter les chevauchements et les conflits entre les dispositions de cette loi et d'autres lois pertinentes pour assurer la cohérence et l'unité du système juridique.
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a présenté le projet de loi sur l'immobilier (modifié). Photo : Doan Tan/VNA
Le ministre de la Construction a déclaré que la rédaction de la loi a toujours suivi de près la résolution du 13e Congrès national du Parti, la résolution n° 18-NQ/TW et d'autres résolutions et documents pertinents du gouvernement pour institutionnaliser pleinement et rapidement les points de vue et les politiques du Parti sur la gestion et le développement du marché immobilier ; assurer l'héritage et la stabilité du système juridique ; modifier et compléter les réglementations pour surmonter les lacunes et les limitations des politiques et des lois qui ont été soulignées lors du processus de synthèse de la mise en œuvre de la loi sur les affaires immobilières en 2014.
Le projet de loi vise à résoudre les chevauchements et les contradictions entre les politiques et les lois relatives à l'immobilier, notamment en matière de foncier, d'investissement, de finance et de crédit. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre la décentralisation et la réforme des procédures administratives liées au contrôle et à la supervision de la mise en œuvre, afin d'assurer une gestion unifiée du marché immobilier, du niveau central aux niveaux locaux ; de perfectionner les mécanismes et les politiques visant à développer un marché immobilier stable et sain ; et de garantir le fonctionnement des relations commerciales immobilières selon les principes du marché socialiste.
Le rôle régulateur de l’État est très important.
Le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, présente le rapport d'examen du projet de loi sur les activités immobilières (modifié). Photo : Doan Tan/VNA
Lors de la séance de discussion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que la résolution du 13e Congrès national du Parti avait décidé de restructurer le marché immobilier. Le projet de loi doit institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État sur le marché immobilier.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire de restructurer le marché immobilier, car les segments de marché actuels sont déraisonnables. À l'échelle nationale et locale, les logements et les appartements de luxe sont trop nombreux, tandis que les logements de milieu de gamme et abordables sont très rares. Le logement social n'est que récemment pris en compte et les politiques innovantes sont rares. « Par conséquent, nous devons réfléchir à la manière dont l'État régule et calcule les segments pour les adapter au marché et aux besoins sociaux », a-t-il souligné.
Un enjeu important pour le marché immobilier, sur lequel le président de l'Assemblée nationale a insisté, est la cohérence des délais dans la planification.
« Si la planification calcule, avec ce fonds foncier, la superficie des terrains pouvant être développés, elle ne tient pas compte des conséquences d'un excès ou d'une sous-production de terrains simultanément. Si trop de projets sont lancés simultanément, il y aura un excédent, ce qui entraînera un gel du marché. Si trop peu de projets sont lancés simultanément, les prix augmenteront. Par conséquent, la planification et l'autorisation des projets doivent être étudiées très attentivement », a analysé le président de l'Assemblée nationale.
De là, le président de l'Assemblée nationale a souligné le rôle très important de coordination de l'Etat du niveau central au niveau local, y compris le rôle de « chef d'orchestre » du ministère de la Construction.
Dans cette révision, le projet de loi sur les activités immobilières consacre également un chapitre à la réglementation du marché immobilier de l'État. Cependant, selon le délégué Nguyen Huu Toan, vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, le projet se contente d'énoncer des principes, sans clarifier les politiques spécifiques. Le délégué estime qu'une réglementation est nécessaire, mais que des politiques plus spécifiques doivent être définies pour développer le marché immobilier, en particulier le logement, notamment en termes de prix, afin de faciliter l'accès au logement.
À ce sujet, la Commission économique de l'Assemblée nationale a indiqué que les dispositions relatives à la régulation du marché immobilier prévues à l'article 86 du projet de loi demeurent générales, imprécises sur le plan normatif, dépourvues de contenu politique précis et ne constituent que des principes de gestion générale de l'État. La mise en œuvre de chaque mesure spécifique concernant l'investissement, la construction, la fiscalité, le crédit, le foncier, les finances, les prix et le budget doit être conforme aux lois spécifiques. En réalité, le gouvernement continue de mettre en œuvre des solutions pour réguler le marché immobilier.
En outre, le Comité économique estime que la régulation du marché immobilier telle que prévue dans le projet de loi et le projet de décret ne sont que des solutions d'intervention temporaires ; il est nécessaire d'étudier la réglementation dans le sens de l'outil le plus efficace pour assurer le développement et la gestion du marché immobilier à travers des plans d'aménagement et d'utilisation du sol pour restructurer le marché immobilier conformément aux objectifs de développement de chaque période, restructurer l'offre pour assurer la satisfaction des besoins réels.
En ce qui concerne l'autorité de régulation du marché immobilier, l'agence d'évaluation a proposé d'ajouter des réglementations sur les cas où les mesures réglementaires dépassent l'autorité du gouvernement, elles doivent être soumises à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale conformément aux lois spécialisées.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
Lien source
Comment (0)