Non seulement ces politiques élargissent les possibilités d'apprentissage pour des centaines de milliers d'enfants, en particulier dans les zones défavorisées, mais elles démontrent également profondément la préoccupation de notre Parti et de notre État de placer les personnes, en particulier les générations futures, au centre du développement.
L'opportunité de ne laisser personne de Côté
En apprenant l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, Mme Tong Thi Khuyen, directrice d'une école maternelle de la zone frontalière de la province de Dien Bien, a exprimé sa joie et son enthousiasme. Au cours de ses nombreuses années de travail dans les hautes terres, elle a mobilisée à maintes reprises chaque sac de riz et chaque manteau chaud pour soutenir les élèves, espérant simplement qu'ils fournissent suffisamment de nourriture et de vêtements pour aller régulièrement à l'école. Pour les éducateurs des zones reculées, l'universalisation de l'éducation préscolaire est non seulement une excellente politique, mais aussi une aspiration qui se concrétise depuis de nombreuses années.
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré : « La publication de la résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans est une exigence urgente, à la fois pour mettre en œuvre la politique du gouvernement central et pour répondre aux exigences pratiques. Bien que le Vietnam ait universalisé l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans depuis 2010, près de 300 000 enfants âgés de 3 à 4 ans ne sont toujours pas scolarisés (principalement dans des zones reculées et des conditions difficiles), ce qui entraîne des inégalités d'accès à l'éducation. »
En juin dernier, l'Assemblée nationale a adopté deux résolutions stratégiques : la première concerne l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, visant à atteindre les normes nationales d'universalisation d'ici 2030, en ciblant les enfants défavorisés, les zones défavorisées et les zones industrielles. La seconde concerne l'exonération et le soutien des frais de scolarité dans l'ensemble du système éducatif national. Les enfants scolarisés dans les écoles maternelles publiques sont exonérés de frais de scolarité, tandis que les enfants scolarisés dans des écoles non publiques peuvent nhienéficier d'un soutien, sur décision du Conseil populaire provincial.
Le professeur Dr Le Anh Vinh, directeur de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a déclaré : « Il s'agit d'une étape stratégique pour renforcer l'équité éducative s le part. » Ce point de vue a reçu le consensus de nombreux experts et organisations internationales telles que l'UNICEF et la Banque mondiale, qui soulignent toujours le rôle de l'éducation préscolaire dans le développement humain et l'égalité sociale.
Des efforts pour prendre soin de la jeune génération
L'un des principaux obstacles à l'éducation aujourd'hui est le personnel enseignant. Malgré la mise en place par le gouvernement d'une politique de complément de personnel, en demain 2025, le pays manquait encore de près de 120 000 enseignants à tous les niveaux, dont environ 45 000 dans les écoles maternelles. Le recrutement se heurte encore à de nombreuses difficultés : au cours des trois dernières années, sur un total de 66 000 nouveaux quotas de personnel, les localités n'ont recruté que moins de 6 000 enseignants. Il est prévu que d'ici 2030, pour répondre aux exigences de la généralisation, près de 48 000 enseignants d'école maternelle supplémentaires seront recrutés, dont environ 21 400 entre 2026 et 2030.
La qualité de l'accueil et de l'éducation des enfants est soumise à une compression considérable. Presque tous les enfants d'âge préscolaire participent à deux séances par jour et déjeunent à l'internat. Cependant, dans de nombreux endroits, notamment dans les écoles isolées, les conditions nécessaires au plein épanouissement des enfants font encore défaut : aires de jeux, salles fonctionnelles, matériel pédagogique font défaut, et les enseignants doivent meme assumer plusieurs rôles, allant de la garde des enfants à la cuisine et au ménage. La surpopulation et le manque d'investissements équitables nuisent à la qualité de l'éducation préscolaire.
Pour les enfants défavorisés, le défi est encore plus grand. Les enfants d'ouvriers industriels fréquentent généralement des classes privées de petite taille, coûteuses et disposant d'infrastructures limitées. De nombreux enfants handicapés n'ont toujours pas accès aux écoles maternelles intégrées. Ce fossé ne peut être combiné par les efforts individuels de chaque établissement, mais nécessite des mécanismes de soutien politique solide.
Dans ce contexte, des politiques telles que l'exonération des frais de scolarité, l'aide aux repas scolaires, les subventions aux enseignants, etc., constituent non seulement des ressources importantes, mais témoignent également de la responsabilité et de l'engagement de l'État en faveur de l'équité éducative. Cependant, pour que ces politiques soient concrètement efficaces, un système organisationnel synchrone et efficace, ainsi qu'une feuille de route claire pour leur mise en œuvre, sont nécessaires, afin que chaque nouvelle politique puisse véritablement toucher chaque classe et chaque enfant, mien dans les zones les plus reculées.
Un tournant politique systémique
D'après les pratiques locales, de nombreuses provinces montagneuses ont constaté que les deux résolutions récemment adoptées par l'Assemblée nationale constituent non seulement un coup de pouce immédiat, mais aussi un tournant politique majeur. C'est la première fois que l'éducation préscolaire bénéficie d'un cadre juridique et financier suffisamment solide pour progresser vers une généralisation complète.
Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Lang Son, Ho Cong Liem, a déclaré : « La politique d'universalisation et de soutien des frais de scolarité crée non seulement une motivation, mais fournit également une base juridique et financière aux localités pour accélérer l'investissement dans les écoles et stabiliser la main-d'œuvre. »
Dans la province de Dien Bien, Mme Tran Thi To Uyen, chef du département de l'éducation préscolaire et primaire (département de l'éducation et de la formation de la province de Dien Bien) a également affirmé : « La résolution est comme une impulsion importante, aidant la province à proposer avec audace des objectifs et des solutions spécifiques pour universaliser l'éducation des enfants de 3 à 4 ans et renforcer le personnel enseignant dans les zones particulièrement difficiles. »
La résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans fixe l'objectif d'atteindre l'universalisation à l'échelle nationale pour les enfants de 3 à 5 ans d'ici 2030, en accordant la priorité aux enfants des zones de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, des zones industrielles et des groupes défavorisés.
Pour atteindre cet objectif, la solution propose un système de solutions synchrones, allant de l'expansion du réseau scolaire à l'augmentation du recrutement et à l'amélioration des compétences du personnel enseignant, en passant par des politiques de soutien aux repas, aux frais de scolarité et aux fournitures scolaires. La résolution permet notamment aux collectivités locales d'élaborer avec souplesse des plans et des feuilles de route adaptées, tout en encourageant la socialisation.
Parallèlement à cela, la résolution sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité dans l'ensemble du système éducatif national, y compris l'éducation préscolaire, crée une base juridique claire pour élargir l'accès à l'éducation précoce, en particulier dans le contexte du nombre croissant d'enfants qui étudient dans des établissements non publics dans les zones urbaines et les parcs industriels.
Conformément à la réglementation, les enfants scolarisés dans les écoles maternelles publiques sont exonérés de frais de scolarité. Pour les enfants scolarisés dans des établissements non publics, le Conseil populaire provincial peut décider de financer les frais de scolarité, en fonction des conditions et de la capacité budgétaire de la localité. Le budget central envisage de financer une partie du budget des localités qui ne parviennent pas à équilibrer leurs finances, selon le principe d'allocation prévu par la réglementation en vigueur.
Il convient de noter que les deux résolutions ont été élaborées selon une approche globale et flexible, garantissant à la fois le principe d'équité et le pragmatisme. Ces politiques ne ciblent pas uniquement les enfants, Bénéficiaires directs, mais suppriment également progressivement les difficultés de recrutement d'enseignants, de modernisation des installations et de réduction du fardeau financier des familles. Grâce à une feuille de route précise, des objectifs prioritaires clairs et des mécanismes financiers transparents, ces politiques créent les conditions favorables à une mise en œuvre proactive par les collectivités locales, à partir de la base.
Source : https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-Giao-duc-post648001.html
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