Expliquant les avis des députés lors de la séance de discussion sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, le 23 novembre au matin, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que le comité de rédaction avait récemment reçu de nombreux commentaires de la population et des organisations. Près de 100 députés se sont inscrits pour prendre la parole lors de la séance de discussion à l'Assemblée nationale, ainsi que 148 commentaires auprès des groupes précédents. Ces commentaires seront soigneusement coordonnés par le comité de rédaction avec l'organisme présidentiel et les organismes concernés afin d'en tirer le meilleur parti.
Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue et le Premier ministre Pham Minh Chinh s'entretiennent avec le ministre Dao Ngoc Dung en masse pour discussion (Photo : Minh Chau).
Tout d'abord, évoquant le fondement politique de la loi sur l'assurance sociale, le ministre a cité la résolution 28 du Comité central du Parti sur la réforme des politiques d'assurance sociale, dont le comité de rédaction était alors présidé par l'actuel président de l'Assemblée nationale. Récemment, la résolution 8 du 13e Comité central a continué de fournir des orientations et des conseils sur les politiques sociales.
À partir de ces politiques, les contenus présentés par le Gouvernement à l'Assemblée Nationale visent à institutionnaliser les lignes directrices et les orientations, en s'orientant vers la construction d'un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux et d'une assurance sociale universelle, surmontant essentiellement les problèmes et les difficultés actuelles.
Maintenir les travailleurs dans le système de protection sociale
Dans le projet de loi, le ministre a déclaré que la réglementation relative aux prestations d'assurance sociale ponctuelles est une question importante et sensible, reflétant un niveau élevé de préoccupation politique, sociale et professionnelle. Par conséquent, le comité de rédaction et le gouvernement continueront d'examiner attentivement, de mener des recherches et de recueillir davantage d'avis auprès des Bénéficiaires et des employeurs.
Concernant les options de retraite uniques de l'assurance sociale, le ministre a déclaré que leur développement devait viser deux objectifs. Premièrement, il est nécessaire de répondre aux besoins légitimes des assurés sociaux, à savoir le droit de retrait. Deuxièmement, il est nécessaire de s'efforcer de maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale et de leur assurer une pension lorsqu'ils prennent leur retraite, garantissant ainsi leur survie.
Le ministre Dao Ngoc Dung a souligné l'objectif de maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale (Photo : Minh Chau).
Dans cet esprit général, le chef du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a reconnu : « Actuellement, il est très difficile de trouver une solution optimale, mais nous continuerons à proposer ou à choisir une solution plus avantageuse. »
A Survey of discussions, des consultations avec les travailleurs, l'Organisation Internationale du Travail et surtout les avis discutés à l'Assemblée Nationale, le Ministre a déclaré que l'esprit est de continuer à ajuster la réglementation conçue dans le sens où les travailleurs ont le droit de retirer l'assurance sociale En une seule fois, peu importe s'ils ont payé avant ou après, après l'entrée en vigueur de la loi.
Règlement pour retirer jusqu'à 50 % du temps cotisé au fonds
Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a pris acte des avis des députés de l'Assemblée nationale sur le niveau de retrait unique de l'assurance sociale, comme celui de n'autoriser que le retrait de 8% de la cotisation du salarié, et de proposer de conserver les 14% que l'entreprise verse.
Cette option garantit le droit des travailleurs à percevoir des prestations d'assurance sociale en une seule fois et est équitable entre les participants avant et après l'entrée en vigueur de la loi. Elle est également conforme aux recommandations des organisations internationales et permet de résoudre les problèmes actuels. De plus, elle maintient les travailleurs dans le système de sécurité sociale.
Le ministre Dao Ngoc Dung a affirmé que 50% restants sont réservés aux employés, spécifiquement inscrits dans le livret d'assurance sociale.
Le délégué Tran Hoang Ngan s'exprime lors de la séance de discussion sur la loi sur l'assurance sociale (Photo : Minh Chau).
« Ainsi, en reprenant leur participation à l'assurance sociale, les employés verront leur temps de cotisation augmenté. S'ils ne reprennent pas leur participation, ils cumulent des prestations mensuelles lorsqu'ils atteindront l'âge de la retraite », a déclaré le ministre.
Explique le taux proposé de 50 %, le minimum une analyse que, techniquement, la manière de gérer l'assurance sociale selon la pratique internationale est d'enregistrer le temps de participation à l'assurance sociale et le salaire comme base de paiement de l'assurance sociale, quelle que soit la contribution de l'employé ou de l'employeur.
Il a déclaré que retirer 50 % du temps de cotisation équivaut à une cotisation de 8 % de l'employé. 8 % du salaire de l'employé vers en 1 une équivaut à 0,96 % du salaire mensuel.
En outre, la détermination du niveau de prestation commun pour tous les cas à 50%, selon le ministre, permettra de surmonter les difficultés de mise en œuvre si elle est divisée en sections de 8% et 14%.
Les employés qui se retirent de l'assurance sociale en une seule fois reçoivent un maximum de 50 % de la période de paiement, les 50 % restants sont réservés et clairement enregistrés dans le livre d'assurance sociale pour continuer à Bénéficier des avantages (Photo : Nguyen Son).
En réalité, certains groupes de travailleurs doivent payer 22 %, comme les conjoints de fonctionnaires du corps diplomatique ou les travailleurs vietnamiens à l'étranger. D'autres, comme les sous-officiers, les soldats, les étudiants des forces armées, sont payés à 100 % par l'État.
« La réglementation de 50% de la période de cotisation à l'assurance sociale a été soigneusement calculée par nous et constitue la solution la plus optimale », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.
Feuille de route pour abaisser l'âge de la retraite plus près de l'âge de la retraite
Concernant les prestations de retraite sociale, le ministre a déclaré que le gouvernement et le comité de rédaction ont scrupuleusement suivi l'esprit de la résolution 28 pour élaborer ce contenu. Les prestations de retraite sociale constituent le premier niveau de soirée sociale du système d'assurance sociale à plusieurs niveaux. Cette prestation est garantie par le budget de l'État aux personnes âgées qui ne bénéficient pas d'une pension ou d'un régime d'assurance sociale mensuelle.
Le ministre a également affirmé la feuille de route visant à réduire progressivement l'âge des prestations de pension sociale, cette fois de 80 ans à 75 ans et à continuer de la réduire progressivement, en se rapprochant des conditions d'obtention des prestations de pension sociale de l'âge de la retraite.
Le ministre Dao Ngoc Dung et l'équipe éditoriale du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) ont discuté en marge de l'Assemblée nationale (Photo : Minh Chau).
L'ajustement spécifique dépendra de la situation socio-économique et des capacités budgétaires de l'État. Le calendrier et l'ampleur de l'ajustement seront examinés et décidés par l'Assemblée nationale et sa Commission permanente.
« Afin d'ajuster avec souplesse le niveau de soutien financier aux prestations de retraite sociale, ainsi qu'à d'autres aides telles que la maternité, le soutien aux femmes et aux enfants, etc., est loi confiée au Gouvernement la responsabilité de réguler ce niveau. En fonction du moment et du niveau spécifique, le Gouvernement est tenu de rendre compte à la Commission permanente de l'Assemblée nationale avant d'examiner et de décider selon ses compétences », a résumé le ministre.
Le taux de cotisation d'assurance sociale est approprié.
Concernant l'avis sur le taux de cotisation à la soirée sociale, le ministre a informé que 13 associations ont proposé récemment de le réduire au niveau de 2009, et certains délégués ont également mentionné que le taux de cotisation à la soirée sociale varie considérablement d'un pays à l'autre et qu'il est adapté au contexte et aux conditions de développement économique et social de chaque pays.
La cotisisation actuelle au Vietnam est de 27,5 % du salaire mensuel et constitue la base des cotisations d'assurance sociale. Ce taux est comparable à celui des pays de la région comme la Chine (33 %), le Japon (près de 30 %) et la Malaisie (26,7 %).
Le ministre Dao Ngoc Dung répond aux avis des délégués de l'Assemblée nationale (Photo : Minh Chau).
Le ministre a indiqué que le taux de cotisation à l'assurance sociale dans certains pays, comme la Malaisie, est inférieur à celui du Vietnam (26,7 %). Cependant, cette partie n'inclut pas l'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles. D'autres pays stipulent que les employeurs sont responsables de la prise en charge des employés en cas de risques, d'accidents ou de prestations de maladie ou de maternité. De fait, ces réglementations ont posé problème et de nombreux pays s'orientent vers un transfert de responsabilité vers la Caisse d'assurance sociale.
« Par conséquent, nous pensons que le niveau actuel de cotisation à l'assurance sociale du Vietnam est relativement approprié », a affirmé le ministre Dao Ngoc Dung.
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