Compléter la réglementation sur la sécurité aérienne pour les véhicules aériens sans pilote

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha. (Photo : Minh Duc/VNA)

Le matin du 16 juin, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour donner des avis sur le profil politique de la loi sur l'aviation civile du Vietnam (remplacement) afin d'institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti, les orientations du gouvernement, conformément aux traités internationaux et conformément aux nouveaux règlements et recommandations de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI).

Ouvrir la voie au développement et à l'intégration modernes

S'exprimant lors de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que l'objectif principal de cette loi révisée est de créer des percées, d'éliminer les goulots d'étranglement et d'améliorer la capacité de gestion de l'aviation par l'État d'une manière claire, correcte, pratique et cohérente avec les engagements internationaux ; ouvrant la voie au développement moderne et intégré de l'industrie aéronautique.

L'agence de rédaction reçoit les commentaires, complète le dossier, assure une réglementation claire sur les contenus qui doivent être légalisés (sous l'autorité de l'Assemblée nationale ) et en même temps décentralise raisonnablement vers le Gouvernement l'organisation de la mise en œuvre, en suivant de près l'esprit de la résolution 66-NQ/TW sur l'innovation dans le travail législatif.

« Tout ce qui est clair et mûr doit être inclus dans la loi ; ce qui est flou doit être réglementé dans le sens d'une orientation politique, d'un essai (bac à sable), en évitant d'être lié à la pratique. Les groupes politiques doivent clarifier le contenu des points à ajouter ou à réviser, en évitant de modifier le groupe politique formel si le contenu va dans la mauvaise direction », a déclaré le vice-Premier ministre.

En accord avec la proposition de séparer le groupe de politique de sécurité et de sûreté de l'aviation, le vice-Premier ministre a suggéré d'ajouter des réglementations sur la sécurité aérienne pour les véhicules aériens sans pilote (drones) participant au transport de l'aviation civile dans le sens de leur légalisation ou de leur mise en recherche et pilotage ; de mettre à jour les réglementations de sécurité aérienne pour les véhicules volants modernes, les applications en médecine, le commerce, les taxis aériens, etc.

La loi doit traiter en profondeur le mécanisme d'utilisation des terres, les actifs de défense et de sécurité combinés à des fins civiles dans les aéroports à double usage, en évitant les chevauchements entre les lois sur l'aviation, les terres et la défense ; définir clairement les relations public-privé dans l'investissement-exploitation-gestion des infrastructures portuaires, en évitant les chevauchements, le manque de transparence, « quelle partie est gérée par l'État, quelle partie est la responsabilité du secteur privé » ; revoir les politiques de concurrence, attribuer des créneaux horaires de vol et des concessions pour assurer l'équité entre les entreprises d'aviation publiques et privées, et soutenir les mécanismes de développement de l'aviation au Vietnam, avec une capacité suffisante pour l'intégration internationale...

En ce qui concerne les engagements internationaux, notamment avec l'OACI, le vice-Premier ministre a demandé d'inclure dans la loi les contenus convenus, notamment ceux liés à l'organisation, aux fonctions et aux tâches de l'agence de gestion de l'aviation de l'État.

En outre, il est nécessaire de compléter les politiques de protection de l’environnement et de développement durable dans l’industrie aéronautique, comme la mise à jour de la feuille de route pour la réduction des émissions de CO2, la pleine participation au Programme international de compensation et de réduction du carbone de l’aviation (CORSIA) et l’encouragement de l’utilisation de carburant d’aviation durable (SAF).

Le Vice-Premier ministre a suggéré que la politique de développement de l'industrie aéronautique soit un sujet distinct et indépendant, doté d'une feuille de route précise. Il s'agit d'un nouveau domaine à fort potentiel, qui doit être clairement défini par la loi afin de développer progressivement les capacités nationales de fabrication, de réparation, de développement d'équipements aéronautiques et de services techniques.

Dans le contexte des nouveaux risques et dangers en matière de sécurité et de sûreté aérienne, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de prévoir des mécanismes et des politiques d'investissement dans la technologie pour surveiller, détecter et traiter rapidement les objets volants qui pénètrent illégalement dans les zones aéroportuaires.

Cinq groupes de politiques révisées ont été proposés

Lors de la réunion, le directeur de l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam a déclaré que sur la base du résumé de la mise en œuvre de la loi sur l'aviation civile du Vietnam, de la mise à jour des recommandations de l'OACI et des nouvelles exigences de développement, l'agence de rédaction a proposé 5 groupes de politiques révisées.

Plus précisément, il s’agit de perfectionner le cadre juridique de l’organisation de la gestion étatique du secteur de l’aviation, de clarifier le rôle et le statut juridique des autorités de l’aviation et des autorités de sécurité aérienne ; de développer l’industrie de l’aviation.

Compléter la réglementation sur la sécurité aérienne pour les véhicules aériens sans pilote

Avions de compagnies aériennes vietnamiennes à l'aéroport international de Noi Bai. (Photo : PV/Vietnam+)

En outre, il s'agit de perfectionner les politiques de sécurité aérienne, en suivant de près les huit éléments clés du système de surveillance de la sécurité de l'OACI ; de mettre à jour et de compléter les politiques de sécurité aérienne, en considérant cela comme une partie de la sécurité nationale, avec des organisations spécialisées et des mécanismes d'enquête indépendants.

Parallèlement, il faut modifier les politiques d’investissement et d’exploitation des aéroports, en particulier les aéroports à double usage avec des éléments de défense et de sécurité et des mécanismes de partenariat public-privé (PPP) ; développer le transport aérien, y compris les politiques visant à encourager les transporteurs de fret, améliorer la qualité des services et la responsabilité des compagnies aériennes.

En outre, le ministère de la Construction a proposé d'ajouter un champ d'application réglementaire aux drones et aux taxis volants, afin de mettre à jour les tendances technologiques et d'ouvrir la voie au pilotage de nouveaux modèles.

Le ministère de la Construction a proposé d'abolir les contenus suivants : la planification des régions d'information de vol ; la non-spécification des détails, des conditions, des processus, des procédures administratives et l'attribution des responsabilités des agences gouvernementales pour assurer la flexibilité et l'adéquation à la réalité ; la non-légalisation des contenus dans le cadre de la réglementation des documents sous-législatifs.

Les politiques de gestion de l'État en matière d'aviation civile répondent aux politiques et aux exigences du Parti et de l'État en matière de décentralisation et de délégation de pouvoir, telles que : l'octroi de licences d'exploitation de transport aérien et de licences d'exploitation d'aviation générale du Premier ministre au ministère de la Construction pour éviter les doublons avec les procédures d'approbation des politiques d'investissement et créer des conditions favorables pour les investisseurs et les entreprises.

Le processus d'élaboration de la politique prévoit de réduire de 33,33 % les procédures administratives, y compris la suppression de 11 procédures administratives ; de réduire de 31 % les conditions commerciales, y compris la suppression de 11 conditions commerciales et de 3 domaines d'activité du secteur des services dans les aéroports, notamment : les services d'exploitation des aéroports, les services de sécurité aérienne et les services techniques de l'aviation.

Lors de la réunion, les dirigeants des ministères de la Sécurité publique, de la Justice, des Finances, de l'Industrie et du Commerce... ont échangé et discuté des groupes de politiques sur la sécurité et la sûreté de l'aviation ; la gestion des nouveaux avions et du transport à basse altitude ; le développement de l'industrie aéronautique ; la décentralisation et la délégation flexibles en fonction des changements de la science, de la technologie et du marché ; les engagements internationaux et l'intégration dans le marché international de l'aviation ; le rôle de la coordination intersectorielle./.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-an-ninh-hang-khong-doi-voi-phuong-tien-bay-khong-nguoi-lai-252331.htm