Le typhon Yagi est le typhon le plus puissant des 30 dernières années en mer de l'Est et des 70 dernières années sur terre. C'est un super typhon d'une très forte intensité. La circulation post-typhon a une très large zone d'influence, couvrant 26 provinces et villes du Nord et de Thanh Hoa. Quang Ninh est la zone directement touchée, subissant des dégâts extrêmement importants. Face à la détresse nationale et aux difficultés des compatriotes, le gouvernement et le gouvernement central ont étroitement coordonné leurs efforts et alloué d'importantes ressources aux compatriotes des zones touchées par la tempête et les inondations. Parallèlement à la gestion urgente des conséquences du typhon n° 3, la province de Quang Ninh a rapidement mis en place des politiques et des solutions de soutien clés, ciblées et opportunes, ciblant directement les personnes gravement touchées. L'inquiétude et le partage sont devenus un « soutien » pour aider la population à stabiliser rapidement sa vie, à reconstruire la production et à relancer l'économie après la tempête.
Accompagner les personnes en cas de besoin et en cas de difficulté
Français Quang Ninh, Hanoi et Hai Phong sont les trois localités les plus touchées par le typhon Yagi qui a balayé la mer vers le continent. Quang Ninh à elle seule, où la tempête est passée, a subi des pertes d'environ 24 876 milliards de VND, soit plus de la moitié du total des dégâts à l'échelle nationale. L'ensemble de la province a enregistré 27 morts ; 1 609 blessés ; 102 859 maisons ont vu leurs toits arrachés ; 254 maisons se sont effondrées ; 5 008 maisons ont été inondées et érodées ; 2 692 installations d'aquaculture ont été endommagées ; 116 navires ont coulé ; 96 974 hectares de forêts plantées ont été détruits ; 5 509 poteaux électriques de toutes sortes ont été brisés et sont tombés ; environ 70% des arbres urbains ont été cassés et tombés (concentrés dans les grandes villes comme Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi, etc.), 73 centrales électriques, 1 211 stations de télécommunication ont perdu le contact et 739 poteaux de télécommunication ont été endommagés ; De nombreux immeubles de grande hauteur, bureaux, écoles ont été endommagés...
Le matin du 8 septembre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence en ligne avec les localités pour évaluer la direction de la réponse, la situation des dégâts et déployer des mesures urgentes pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3. Dans l'après-midi du même jour, le Premier ministre était présent à Quang Ninh - le centre de la tempête n° 3 pour partager et encourager les unités, les organisations et toutes les personnes, et diriger les travaux pour surmonter les conséquences après la tempête.
Partageant les pertes et les dégâts causés par la tempête avec le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Quang Ninh, le Premier ministre s'est montré attristé en évoquant les pertes subies par la localité : « Le scénario montre que les conséquences de la tempête sont considérables, les dégâts matériels dépassant de loin ceux des autres tempêtes. La province de Quang Ninh a mis en œuvre des mesures de prévention et de reconstruction, mais les conséquences de la tempête sont si importantes que la mise en œuvre des mesures doit être envisagée à court et à long terme. Soucieuse de ne laisser personne sans nourriture, vêtements ou abri ; de ne pas laisser les élèves sans cours ni école ; de ne pas laisser les malades sans lieux d'examen et de traitement, Quang Ninh a rapidement stabilisé la situation, rétabli toutes les activités à la normale ; soigné les blessés et les victimes, recherché les disparus et organisé les funérailles des sinistrés ; préparée à intervenir en cas de tempête, d'inondations, de glissements de terrain, etc. ; tous les élèves doivent retourner à l'école tôt, et ceux qui se trouvent dans des endroits sûrs doivent le faire immédiatement ; les malades doivent être soignés rapidement. »
Pour surmonter les conséquences de la tempête, l'ensemble du système politique s'est mobilisé. Les dirigeants du Parti, de l'État, du Gouvernement, des ministères centraux et des branches ; les dirigeants locaux ont bravé la pluie pour se rendre là où les gens ont besoin d'aide et de secours ; ont partagé, encouragé, ressenti la douleur de chaque situation et se sont efforcés de trouver les meilleures solutions pour aider les gens à assurer leur vie... Le soutien aide non seulement les personnes et les localités à surmonter rapidement les conséquences de la tempête, à stabiliser leur vie, leur production, leurs études et leur travail, mais partage et encourage également l'esprit face aux grandes pertes et aux dommages subis par les personnes dans les zones touchées par les inondations.
Français La résolution 143/NQ-CP (datée du 17 septembre 2024) du gouvernement sur les tâches et solutions clés pour surmonter d'urgence les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), stabiliser rapidement la situation de la population, favoriser la reprise de la production et des affaires, promouvoir activement la croissance économique et bien contrôler l'inflation par le gouvernement, a été rapidement publiée. Le point de vue du gouvernement est que les politiques et solutions de soutien doivent être rapides, réalisables, opportunes, efficaces, ciblées et directement ciblées sur les personnes concernées ; l'ordre, les procédures et les conditions pour les bénéficiaires doivent être simples, faciles à mettre en œuvre, faciles à vérifier, à suivre et à évaluer. Dans le même temps, hériter des politiques qui ont été mises en œuvre et promues efficacement ; élargir le champ d'application et les sujets d'application des politiques en cours de mise en œuvre, avoir une base juridique, une structure organisationnelle, des procédures et des réglementations pour une mise en œuvre immédiate... Le Premier ministre a rapidement décidé d'allouer la réserve budgétaire centrale, de distribuer du riz de la réserve nationale pour soutenir les localités ; le Comité central du Front de la patrie du Vietnam a organisé une cérémonie de lancement pour soutenir les compatriotes touchés par les tempêtes et les inondations.
Parallèlement à la politique d'aide d'urgence visant à surmonter les dégâts causés par la tempête n° 3 dans les localités de la province de Quang Ninh et de la ville de Hai Phong, les deux plus durement touchées par la tempête n° 3, le Premier ministre a décidé d'allouer temporairement 100 milliards de dongs à chaque localité pour surmonter les conséquences. En période de difficultés et de catastrophes, une telle attention à la population est d'autant plus précieuse. Remerciant sincèrement le gouvernement et le gouvernement central pour leur attention, la province de Quang Ninh a proposé que le gouvernement central soit autorisé à équilibrer ses propres ressources à partir de ses réserves et de ses provisions conformément à la réglementation générale et demande de consacrer 100 milliards de dongs à l'aide aux autres provinces qui doivent également surmonter les très graves conséquences de la tempête n° 3. Ce geste démontre également la responsabilité de la province de Quang Ninh dans le partage des difficultés avec le budget central et avec les localités plus difficiles que Quang Ninh, également durement touchée par la tempête n° 3 et la circulation post-tempête.
La province de Quang Ninh se concentre sur des groupes de solutions conformément à la direction du gouvernement, en se concentrant sur l'étude des mécanismes et des politiques pour soutenir la restauration des activités sociales, stabiliser la vie des gens ; soutenir les établissements de production, les ménages d'affaires, les coopératives et les entreprises pour restaurer rapidement la production, l'approvisionnement et les chaînes de travail, restaurer et promouvoir la production et le développement des entreprises, la croissance économique ; contrôler l'inflation, promouvoir la croissance économique... en suivant de près l'esprit de la résolution 143/NQ-CP et en héritant du décret 20/2021/ND-CP sur la réglementation des politiques d'assistance sociale pour les bénéficiaires de la protection sociale.
Le Comité exécutif provincial du Parti a approuvé la politique de mise en place de mécanismes et de politiques visant à surmonter les dommages, à stabiliser la vie des populations et à rétablir la production et les activités commerciales après la tempête n° 3 dans la province. Il a ensuite été décidé d'ajuster et de compléter l'allocation des dépenses du budget provincial pour 2024. Il s'agissait notamment de restructurer en profondeur les dépenses, de réduire les dépenses courantes et les dépenses inutiles afin de réserver 1 000 milliards de dongs pour la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à surmonter les dommages, à stabiliser la vie des populations et à rétablir la production et les activités commerciales après la tempête n° 3 dans la province. Immédiatement après cela, le 14e Conseil populaire provincial a rapidement organisé la 21e session, une session thématique consacrée à l'approbation des politiques susmentionnées. Malgré le court délai de préparation, compte tenu de l'urgence des problèmes et des dommages existants, les contenus présentés lors de la réunion du Conseil populaire provincial ont été soigneusement préparés et examinés en profondeur, avec des mécanismes et des politiques opportuns pour soutenir le rétablissement urgent des conséquences de la tempête n° 3, conformément à la réglementation. Il s'agit de la réunion du Conseil populaire provincial qui a été organisée dans les meilleurs délais, avec les résolutions les plus précoces publiées à ce jour (seulement 15 jours après le passage de la tempête n° 3 dans la région). Cela démontre clairement l'esprit et le sens des responsabilités de la province face aux difficultés de la population et des électeurs, qui ont subi de lourds dégâts à cause de la tempête n° 3.
Une politique supérieure et humaine pour le peuple
Français Avec l'attention du gouvernement central et de la province, les électeurs et les habitants de Quang Ninh sont plus confiants quant à un avenir radieux lorsque le Conseil populaire de la province de Quang Ninh a rapidement publié la résolution n° 42/2024/NQ-HDND sur un certain nombre de mesures visant à soutenir la lutte contre les conséquences de la tempête n° 3 dans la province de Quang Ninh en 2024 ; la résolution n° 43/2024/NQ-HDND modifiant et complétant un certain nombre de contenus stipulés à l'article 1 de la résolution n° 21/2021/NQ-HDND du Conseil populaire provincial réglementant les politiques d'assistance sociale pour les bénéficiaires de la protection sociale et autres sujets défavorisés dans la province de Quang Ninh, qui a été modifiée et complétée dans la clause 1, article 1 de la résolution n° 08/2022/NQ-HDND).
Avec l'objectif principal de « mettre le peuple au centre, tous pour la stabilité de la vie », les résolutions adoptées par le Conseil populaire provincial garantissent la transmission des décrets et résolutions du gouvernement central avec créativité et pertinence pour Quang Ninh. Plus précisément : prise en charge intégrale des frais de scolarité des enfants d'âge préscolaire, des élèves de l'enseignement général et des élèves des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement de Quang Ninh (à l'exception des élèves du primaire des écoles publiques et de ceux ayant bénéficié des aides aux frais de scolarité conformément à la réglementation provinciale pour l'année scolaire 2024-2025). C'est la troisième fois que le Conseil populaire provincial de Quang Ninh approuve cette politique d'aide aux frais de scolarité, alors que la population de Quang Ninh a été durement touchée par la pandémie de Covid-19 et les catastrophes naturelles. Cela témoigne de l'attention particulière que la province de Quang Ninh porte à l'éducation et à la formation ; elle encourage les élèves à s'investir, à étudier sereinement et à maintenir leur assiduité.
Quelques heures seulement après le passage de la tempête, la magnifique Quang Ninh ressemblait soudain à une image de dévastation de guerre. Les toits des maisons avaient été arrachés et endommagés ; les bateaux chaviraient et coulaient ; de vastes forêts sur le point d'être exploitées étaient les fondations de nombreuses familles, complètement détruites… La politique opportune de la province, avec de nouveaux niveaux de soutien, est devenue un « soutien » pour de nombreuses familles et entreprises qui se sont retrouvées « les mains vides » après la tempête. Plus précisément : l'aide à la construction de nouvelles maisons s'élève à 100 000 000 VND par ménage pour les ménages dont les maisons étaient effondrées, effondrées ou gravement endommagées et ne pouvaient être restaurées et devaient être reconstruites ; l'aide s'élève à 50 000 000 VND par ménage pour les ménages dont les maisons étaient gravement endommagées et dont la partie restante ne pouvait être utilisée pour vivre. Parallèlement, soutenir une partie du coût de sauvetage des moyens de production des navires et bateaux immatriculés à Quang Ninh qui ont coulé à cause de la tempête n°3 dans la province, à hauteur de 50 000 000 VND/véhicule, bateau pour les moyens de navires et bateaux d'une longueur de 12 m ou plus, 15 000 000 VND/véhicule, bateau pour les moyens de navires et bateaux d'une longueur de 6 m à moins de 12 m...
Toutes les politiques de soutien de la province suivent scrupuleusement les décrets et réglementations du gouvernement central et sont adaptées à la situation locale, garantissant un soutien efficace à la population. En particulier, la résolution n° 43/2024/NQ-HDND a été publiée pour cibler les bénéficiaires de la protection sociale, portant le montant de l'aide sociale provinciale à 700 000 VND par mois. Il s'agit d'un niveau de soutien supérieur à la réglementation du gouvernement central, garantissant le respect des dispositions légales et de la situation concrète de Quang Ninh. Après la tempête n° 3, la vie de plus d'un million de personnes à Quang Ninh a été directement affectée, dont 46 000 bénéficiaires de prestations sociales mensuelles, pauvres, quasi-pauvres, bénéficiaires de la protection sociale et autres personnes défavorisées dont la principale source de revenus est la prestation sociale mensuelle. Cela confirme l'attention, le leadership et l'orientation globale de la province de Quang Ninh envers les groupes défavorisés, contribuant ainsi à la stabilité sociale et à la promotion du développement socio-économique de la province, de la qualité de vie de la population en général et des bénéficiaires de la protection sociale en particulier.
M. Nguyen Manh Tuan, directeur du département de la construction, a déclaré : « Conformément au décret gouvernemental n° 20 et à la résolution n° 21 du Conseil populaire de la province de Quang Ninh, dans le cadre de l'élaboration des mécanismes et des politiques, le département a collaboré étroitement avec les unités et les localités pour rechercher, mettre en place et proposer des niveaux de soutien exceptionnels, supérieurs à ceux prescrits par le gouvernement central, afin de garantir que les ménages fortement touchés par la tempête puissent rapidement stabiliser leurs conditions de vie. Ce niveau de soutien plus élevé s'explique par le manque criant de matières premières, de main-d'œuvre et de matériel de transport à Quang Ninh. La plupart des entreprises de la province ont été gravement touchées, ce qui a compliqué leur mobilisation. De plus, les ménages sinistrés ont non seulement perdu leur logement, mais aussi des articles ménagers, des outils de travail, des outils d'étude, etc., aggravant ainsi les difficultés. La solution la plus importante est donc de trouver le moyen le plus efficace de soutenir la population afin que ses conditions de vie et sa production puissent rapidement se stabiliser et se reconstruire. »
« Les politiques que la province vient de promulguer ne constituent qu'un premier soutien. Durant la mise en œuvre, en cas de problèmes, de difficultés ou de nécessité d'ajouter des politiques supplémentaires, le Comité du Parti demandera aux organismes concernés de continuer à conseiller et à soumettre des rapports au Comité permanent et au Comité exécutif du Comité provincial du Parti pour avis. Parallèlement, les autorités compétentes continueront à mener des recherches et à formuler des recommandations afin de soutenir la reprise de la production et des activités des entreprises, des organisations et des ménages de la province… », a déclaré Mme Trinh Thi Minh Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti de Quang Ninh.
Dans le contexte de nombreuses difficultés et de grands défis dans la prévention des catastrophes naturelles et des inondations, nous voyons plus clairement les facteurs fondamentaux, la source de force qui sont fortement promus, qui est le point d'appui traditionnel historique avec l'esprit d'amour mutuel et de soutien "aime les autres comme tu t'aimes toi-même", "la feuille entière couvre la feuille déchirée, la feuille moins déchirée couvre la feuille plus déchirée", "gourde, s'il te plaît, aime la courge, bien qu'elles soient d'espèces différentes, elles sont sur le même treillis"...
Aujourd'hui, l'ensemble du système politique et la population de la province de Quang Ninh continuent de faire preuve d'un esprit de solidarité, de créativité, de discipline et d'unité, d'une grande détermination, d'efforts considérables et d'autonomie, ainsi que de promouvoir les valeurs culturelles de la population de Quang Ninh. Ils s'unissent pour surmonter rapidement les dégâts causés par la tempête n° 3, relancer les activités, restaurer la production et les activités commerciales et promouvoir le développement socio-économique. Quang Ninh s'efforce de maintenir sa position et son rôle de province leader dans l'innovation du Delta du Nord, pôle de croissance de la région Nord.
Leçon 3 : Revenez plus fort bientôt
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