5 directions, 11 tâches pour créer une « révolution pour les plants de riz »

Le Premier ministre a demandé de donner un nouveau souffle aux rizières et à l'industrie du riz grâce à la technologie numérique, au développement vert, au développement de l'économie circulaire, à l'économie du partage, à l'économie de la connaissance, à l'application de la science et de la technologie et à l'innovation - Photo : VGP/Nhat Bac

Dans l'après-midi du 15 octobre, à Can Tho , le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence de déploiement du Projet « Développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions associé à une croissance verte dans la région du delta du Mékong d'ici 2030 ».

Étaient également présents à la Conférence les membres du Comité central du Parti : le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, des ministres, des secrétaires provinciaux du Parti, des dirigeants de 12 provinces et villes de la région du delta du Mékong, des représentants d'organisations internationales telles que la Banque mondiale (BM) et des scientifiques .

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le Vietnam est le premier pays à mettre en œuvre un programme de production de riz à faible émission de carbone à grande échelle. Approuvé par le Premier ministre fin 2023, il s'agit également du premier projet au monde visant à produire un million d'hectares de riz de haute qualité et à faible émission de carbone à l'échelle gouvernementale, ce qui lui a valu une grande attention de la part des partenaires internationaux.

Résultats pilotes très positifs obtenus

Selon les rapports et les opinions de la Conférence, récemment, sous la direction du Gouvernement et du Premier Ministre, les ministères et les branches ont fait de grands efforts avec 12 localités du Delta du Mékong pour mettre en œuvre le Projet et ont obtenu des résultats initiaux remarquables après un an de mise en œuvre.

Le Gouvernement et le Premier ministre ont résolument demandé aux ministères et aux branches de promulguer, de modifier et de compléter la réglementation en vigueur afin de créer un cadre juridique et de mobiliser des ressources pour mettre en œuvre le projet.

Le gouvernement a publié le décret n° 112/2024/ND-CP, réglementant les zones de planification, les politiques d'investissement, le soutien à l'investissement dans la construction d'infrastructures et l'application de la science et de la technologie modernes pour les zones de culture du riz à haut rendement et de haute qualité.

Le gouvernement a également ordonné de modifier la loi sur l'investissement public, de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen lors de la session d'octobre 2024, notamment en simplifiant les procédures de construction, d'évaluation et d'approbation des projets d'investissement public, des projets d'APD, etc.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc s'exprime lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Parallèlement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a été chargé de modifier et de compléter le décret relatif aux politiques visant à encourager et à attirer les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a été chargé de modifier et de compléter le décret relatif aux liens entre la production et la consommation de produits agricoles ; et le décret relatif à la mécanisation de l'agriculture a été élaboré. Ces décrets sont en phase finale de finalisation et seront publiés dans les prochains mois.

Le gouvernement a également chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec les agences compétentes l’élaboration urgente et la soumission aux autorités compétentes pour promulgation d’un projet visant à établir et à développer un marché du carbone au Vietnam.

Le gouvernement a approuvé la résolution n° 108/NQ-CP du 18 juillet 2023, acceptant de mobiliser des capitaux d'APD et des prêts préférentiels étrangers pour 16 projets de développement durable dans la région du delta du Mékong s'adaptant au changement climatique (DPO du Mékong).

Le Premier ministre a également chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de travailler avec la Banque mondiale et les partenaires de développement pour rechercher et développer des projets d'APD supplémentaires afin de compléter les ressources financières et le soutien technique pour mettre en œuvre le projet, et de faire rapport aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation.

De son côté, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a présidé et coordonné avec les ministères, les agences et les localités pour développer et mettre en œuvre activement des activités, notamment en développant les zones participant au projet et en organisant la mise en œuvre de modèles pilotes dans la région du delta du Mékong ; en travaillant activement avec la Banque mondiale pour développer des projets visant à mobiliser des ressources et à fournir un soutien technique pour la mise en œuvre du projet.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que 7 modèles pilotes sont actuellement mis en œuvre dans 5 provinces et villes, notamment : Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh, Soc Trang. 4/7 modèles pilotes pour la récolte d'été-automne en 2024 ont rapporté des résultats très positifs, créant un grand encouragement pour les agriculteurs et les entreprises.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, s'exprime lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Français Plus précisément, réduire les coûts de 20 à 30 % (réduire la quantité de semences de plus de 50 %, réduire la quantité d'engrais azoté de plus de 30 %, réduire de 2 à 3 fois la pulvérisation de pesticides, réduire d'environ 30 à 40 % l'eau d'irrigation) ; augmenter la productivité de 10 % (la productivité dans le modèle a atteint 6,3 à 6,6 tonnes/ha par rapport au témoin à 5,7 à 6 tonnes/ha) ; augmenter les revenus des agriculteurs de 20 à 25 % (le bénéfice a augmenté de 4 à 7,6 millions de VND/ha par rapport au témoin), réduire en moyenne 3 à 5 tonnes d'équivalent CO2 par hectare et toute la production de riz récoltée est enregistrée par les entreprises pour être achetée à un prix d'achat supérieur de 200 à 300 VND/kg.

Les délégués ont estimé que l’approbation et la mise en œuvre du projet ont contribué à affirmer que le Vietnam est un membre responsable, mettant en œuvre de manière proactive et active les engagements internationaux en matière de réponse au changement climatique et contribuant à assurer la sécurité alimentaire mondiale.

Outre les résultats obtenus, la mise en œuvre du projet se heurte encore à des lacunes, des difficultés et des obstacles. Il s'agit du premier projet au monde consacré à la riziculture à grande échelle, à haut rendement et à faibles émissions ; il présente donc de nombreux aspects nouveaux et inédits.

La sensibilisation des riziculteurs, des entreprises et de certains niveaux de gouvernement à la riziculture à haut rendement et à faibles émissions est insuffisante. À cela s'ajoutent des problèmes liés à la planification, à la détermination des superficies spécifiques pour la culture d'un riz à haut rendement et de haute qualité, à la mobilisation des ressources, etc.

Lors de la Conférence, les dirigeants locaux ont fait un rapport spécifique et détaillé sur la mise en œuvre du Projet, en indiquant clairement les résultats obtenus après un an de mise en œuvre, en identifiant clairement les difficultés, les obstacles, les causes, les responsabilités et en faisant des propositions et des recommandations aux ministères, aux branches et aux localités pour discuter et convenir de plans, de solutions et de pouvoirs de gestion afin de promouvoir une mise en œuvre efficace et d'atteindre les objectifs du Projet.

Les dirigeants des ministères et des branches ont répondu aux propositions et recommandations des localités, dans lesquelles le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances ont clarifié davantage la mobilisation et l'utilisation des ressources, la gestion financière ; la Banque d'État a clarifié les sources de crédit ; le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mentionné des solutions pour faire face à la sécheresse, à la salinité, aux glissements de terrain, etc.

Le représentant de la BM a affirmé que la BM a un engagement très fort envers ce programme, suggérant que le gouvernement peut établir un groupe de travail interdisciplinaire pour traiter les questions connexes, harmoniser les procédures entre les deux parties, convenir d'un mécanisme de mise en œuvre clair, faisable et efficace, signer bientôt un accord de prêt et promouvoir efficacement les ressources financières de la BM pour le projet.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Do Thanh Trung, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

« Aimez les plants de riz comme vous vous aimez vous-même »

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et hautement apprécié le contenu du rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et ses opinions dévouées, responsables et pratiques ; a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Bureau du gouvernement de se coordonner étroitement avec les ministères, agences et localités concernés dans la région du delta du Mékong pour synthétiser et absorber autant que possible les opinions afin de compléter le rapport et de soumettre rapidement à la promulgation un avis de conclusion pour une mise en œuvre unifiée.

Le Premier ministre a soulevé 5 questions directrices et 11 tâches et solutions spécifiques pour promouvoir la mise en œuvre du projet dans les temps à venir.

En soulignant cinq questions directrices, le Premier ministre a demandé de donner un nouveau souffle aux rizières et à l'industrie du riz grâce à la technologie numérique, au développement vert, au développement de l'économie circulaire, à l'économie du partage, à l'économie de la connaissance, à l'application de la science et de la technologie et à l'innovation.

« Nous devons aimer les plants de riz comme nous nous aimons nous-mêmes, comme ce que nous aimons le plus dans nos vies, et à partir de là, créer une révolution pour les plants de riz et le delta du Mékong », a déclaré le Premier ministre.

Parallèlement à cela, il faut mobiliser des ressources diversifiées, notamment des ressources centrales et locales, des partenariats public-privé, des prêts, des émissions d’obligations, du capital socialisé, des ressources des personnes et des entreprises.

Dans le même temps, il faut utiliser efficacement les ressources, éliminer les mécanismes bureaucratiques, les subventions et les procédures lourdes, et veiller à ce que les ressources parviennent aux localités, aux installations de production et aux agriculteurs.

Maximiser la force de l’ensemble du système politique, mais avant tout, promouvoir l’autonomie et l’autosuffisance locales, et disposer de mécanismes et de politiques pour mobiliser la force des personnes et des entreprises.

Concernant l'objectif, le Premier ministre a appelé à accélérer et à réaliser de nouvelles avancées pour atteindre au plus vite l'objectif d'un million d'hectares de riz de haute qualité et à faibles émissions, permettant ainsi de produire environ 14 à 15 millions de tonnes de riz et 9 à 10 millions de tonnes de riz de haute qualité. Cet objectif doit être atteint d'ici 2030 au plus tard et des efforts doivent être déployés pour l'atteindre plus rapidement.

Un représentant de la Banque mondiale s'exprimant lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a souligné 11 tâches et solutions spécifiques :

Premièrement , il s'agira de planifier une zone de production de matières premières stable et pérenne afin de développer un riz de haute qualité et à faibles émissions. Les localités collaboreront avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour y parvenir, et ce, au deuxième trimestre 2025.

Deuxièmement , appliquer la science et la technologie, créer des marques de riz de haute qualité, avec des indications géographiques, une traçabilité et des codes de zone de culture… Le Premier ministre a cité l'exemple de la marque de riz ST25, « Mr. Crab's Rice ». Les localités, les entreprises, le ministère des Sciences et de la Technologie et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'y emploient.

Troisièmement , le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et travaillera avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère de la Justice et les localités pour développer des mécanismes et des politiques préférentiels et prioritaires, les proposer aux autorités compétentes et, dans un avenir immédiat, essayer de présenter un certain nombre de politiques lors de la prochaine session de l'Assemblée nationale, dans l'esprit de « résoudre tous les problèmes ».

Quatrièmement , en ce qui concerne le capital, le secteur bancaire continue de mettre en œuvre les paquets de crédit en cours de mise en œuvre et de rechercher pour mettre en œuvre en 2025 un paquet de crédit d'une ampleur d'environ 30 000 milliards de VND pour le projet ; en même temps, il accorde des prêts aux entreprises pour acheter des matériaux, des semences et des produits de production et d'affaires.

Concernant l'emprunt de capitaux auprès des partenaires de développement, l'idée est que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural en soit responsable et les affecte aux localités. Le ministère des Finances étudie la création d'un fonds pour soutenir la mise en œuvre du projet « Un million d'hectares », comprenant des capitaux de l'État, des capitaux issus de la vente de crédits carbone, des capitaux socialisés… qui pourraient être utilisés avec souplesse et rapidité en cas de besoin.

Cinquièmement , en ce qui concerne le développement et la diversification des marchés, le ministère de l’Industrie et du Commerce et le ministère des Affaires étrangères encouragent et mettent en œuvre régulièrement des liens entre les marchés, les localités et les entreprises nationaux et étrangers.

Sixièmement , concernant la réponse au changement climatique, les glissements de terrain et la lutte contre les conséquences des catastrophes naturelles et des sécheresses, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement élaboreront un projet global de protection du delta du Mékong, incluant la zone des rizières ; le projet global sera divisé en phases d'investissement et les ressources seront allouées aux localités. Cette tâche doit être achevée d'ici la fin du premier trimestre 2022, a indiqué le Premier ministre, afin de synthétiser et de reproduire le modèle et les méthodes de Ca Mau.

Septièmement , en ce qui concerne les tâches liées à la réduction des émissions, à la réduction du méthane dans l'agriculture et aux ventes de crédits carbone, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances sont responsables, les produits devant être disponibles au deuxième trimestre 2025.

Huitièmement , promouvoir le développement des entreprises, connecter les entreprises avec les localités, les coopératives, les établissements de production et d’affaires pour diversifier les produits et promouvoir la consommation de produits à base de riz.

Neuvièmement , le Premier ministre a clairement indiqué que nous ne pouvons pas oublier la force du peuple. Nous devons donc rassembler les agriculteurs sous différentes formes et méthodes, notamment au sein de coopératives, afin de promouvoir l'esprit d'autonomie, d'auto-amélioration, d'initiative, de dynamisme et de créativité. « Le peuple fait l'histoire ; la révolution du riz ne peut se faire sans le rôle et la force du peuple », a-t-il souligné.

Le Premier ministre a déclaré que si les avantages (matériels et spirituels) sont garantis, les agriculteurs participeront activement. Sans garantie, ils ne participeront pas, même si le tapis rouge est déroulé. Nous devons écouter et partager, travailler ensemble, profiter ensemble, gagner ensemble, nous développer ensemble, partager joie, bonheur et fierté ensemble.

La dixième tâche consiste à solliciter et à mobiliser des ressources auprès des organisations internationales et des partenaires de développement. Les ministères des Finances, de la Planification et de l'Investissement et de l'Agriculture et du Développement rural doivent simplifier les procédures et harmoniser les réglementations avec leurs partenaires. À cette occasion, le Premier ministre a remercié la Banque mondiale pour sa participation dès le début à la mise en œuvre du projet, par son soutien, ses conseils en matière d'expérience internationale et son soutien financier.

Onzièmement , les ministères, les branches et les localités doivent coordonner leurs efforts et établir des liens entre eux, avec les entreprises et les scientifiques ; une coordination étroite et efficace doit être assurée entre les agriculteurs et les entreprises, entre l'État et la population, et entre le secteur privé et le secteur public. Le Premier ministre a approuvé la proposition de créer un comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet, présidé par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, avec pour objectif de se concentrer sur la discussion et l'action, sans reculer, de dire ce qu'il faut faire, de s'engager à le faire, et de produire des résultats concrets et mesurables.

Concernant les problèmes évoqués par le représentant de la BM, le Premier ministre a demandé au vice-Premier ministre Tran Hong Ha et au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de travailler immédiatement avec la BM pour les résoudre.

Le Premier ministre a déclaré que dans les temps à venir, il continuerait à présider des conférences, à diriger des tâches et des solutions pour éliminer les difficultés, à promouvoir le développement des infrastructures et à développer les ressources humaines pour promouvoir le développement global de la région du delta du Mékong, y compris le secteur du riz.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html