El 16 de junio de 2022, el XIII Comité Ejecutivo Central emitió la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre "Continuar innovando y perfeccionando las instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso del territorio, impulsando la transformación de nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos".
Sobre la base de la institucionalización de los puntos de vista y políticas del Partido y el contenido de la Resolución No. 18-NQ/TW, la Ley de Tierras de 2024 (Ley No. 31/2024/QH15) fue promulgada por la XV Asamblea Nacional el 18 de enero de 2024, reemplazando la Ley de Tierras de 2013 y entrando en vigor a partir del 1 de agosto de 2024.
En su discurso inaugural, el primer ministro Pham Minh Chinh afirmó que las políticas legales en materia de tierras tienen un impacto integral en toda la población. Tras tres años de implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW y un año de implementación de la Ley de Tierras de 2024, las políticas legales en materia de tierras se han implementado de forma sincronizada y han obtenido resultados positivos.
Las políticas y leyes agrarias han entrado en vigor gradualmente, superando dificultades y obstáculos, mejorando la eficacia de la gestión estatal, contribuyendo al desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo sostenible del país; y fortaleciendo la confianza de las personas, las empresas y los inversores.
Sin embargo, además de los resultados alcanzados, las políticas y leyes agrarias aún presentan algunas limitaciones y deficiencias, no son adecuadas para la política de reorganización de los gobiernos locales de dos niveles y no satisfacen plenamente los requerimientos de desarrollo del país en el nuevo período.
El Primer Ministro señaló que la política de recuperación de tierras todavía distingue entre proyectos que utilizan capital de inversión pública y proyectos que utilizan capital de inversión privada; los procedimientos para la recuperación de tierras, compensación, apoyo, reasentamiento, asignación de tierras, arrendamiento de tierras y conversión del uso de la tierra todavía son prolongados; algunas políticas innovadoras sobre financiamiento de tierras en el espíritu de la Resolución No. 18-NQ/TW no se han institucionalizado plenamente; el papel del Estado en la decisión y control de los precios de las tierras como representante de los propietarios de tierras no se ha definido claramente; la situación de aprovecharse de las subastas de tierras para especular, inflar los precios y manipularlos para perturbar el mercado todavía ocurre en muchos lugares...
Respecto a las causas de las limitaciones, el Primer Ministro dijo que la conciencia del papel y la importancia de la tierra en la economía de mercado de orientación socialista y el papel del Estado como representante del propietario y la gestión estatal unificada de la tierra no es completa ni consistente; las regulaciones legales relacionadas con la tierra no son consistentes, sincronizadas y se ajustan y complementan regularmente; la inversión, la investigación, la planificación, la asignación razonable y la eliminación de las dificultades y obstáculos para unificar los recursos de la tierra para servir al desarrollo socioeconómico del país a veces no reciben la atención adecuada.
El Primer Ministro afirmó que esta es una tarea muy importante y urgente que debe llevarse a cabo en poco tiempo, pero debe garantizar los requisitos de calidad para eliminar los obstáculos y tener un mecanismo para promover aún más los recursos de la tierra, y pronto presentarlo al Comité Ejecutivo Central para comentarios.
El Primer Ministro pidió a los delegados discutir, acordar y completar el informe al Politburó para presentarlo al Comité Ejecutivo Central sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, incluyendo propuestas para ajustar y complementar una serie de puntos de vista, tareas y soluciones como base para proponer enmiendas y suplementos a la Ley de Tierras.
El Primer Ministro solicitó una evaluación franca de la situación y los resultados de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW y la Ley de Tierras de 2024, especialmente reflejando objetivamente las cuestiones que surgen de la vida real, especialmente las relacionadas con la planificación, los planes de uso de la tierra, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, la recuperación de tierras, la compensación, el reasentamiento; la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos; ajustar y complementar las soluciones sobre la determinación del precio de la tierra; cuestiones de tierras que involucran elementos extranjeros...
Siguiendo la directiva del Politburó, el Comité del Partido de Gobierno presidió la evaluación de 3 años de implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, 1 año de implementación de la Ley de Tierras de 2024, y sobre esa base propuso ajustar y complementar la Resolución No. 18-NQ/TW como base para enmendar y complementar la Ley de Tierras de 2024.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html
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