Reducir la brecha entre la política y la práctica

En la próxima décima sesión, la XV Asamblea Nacional considerará la modificación y ampliación de varios artículos de la Ley de Tierras de 2024, incluyendo la cuestión de los precios y la valoración de las tierras. Este tema ha recibido gran atención de ciudadanos y empresas desde que la Ley de Tierras de 2024 se encontraba aún en fase de borrador.

El ajuste de esta ley garantiza una mejor conformidad con el modelo de gobierno local de dos niveles, al tiempo que demuestra esfuerzos proactivos para acortar la brecha entre las políticas y las prácticas de implementación, a través de la actualización de los cambios en la vida social.

Según la Ley de Promulgación de Documentos Legales, al redactar una ley, es necesario realizar una consulta amplia, especialmente con los grupos de sujetos directamente afectados. De hecho, algunos proyectos de ley parecen no haber recibido una consulta amplia, y se publicaron en el portal de información electrónica junto con varios seminarios especializados en un corto período de tiempo. Por lo tanto, muchas asociaciones profesionales, empresas y personas, que se verán directamente afectadas, a veces no tienen tiempo para brindar una retroalimentación exhaustiva. Por otro lado, los informes de evaluación de impacto son un paso importante para garantizar que las políticas tengan una base científica y sean viables. Sin embargo, algunos informes no cuantifican completamente los costos de cumplimiento, los riesgos de implementación o los impactos negativos; los datos utilizados para preparar los informes suelen estar desactualizados. En algunos casos, los informes no se han convertido realmente en la base para los ajustes de políticas.

La experiencia internacional demuestra que, tras solicitar comentarios, el organismo encargado de redactar la ley suele publicar un resumen de estos y explicar las razones para aceptarlos o rechazarlos. Esta disposición también se ha implementado en Vietnam, pero su aplicación no ha sido uniforme en algunos proyectos de ley. En áreas emergentes como la economía digital, las energías renovables o la inteligencia artificial, el ritmo de cambio es tan rápido que cualquier evaluación de impacto a largo plazo puede presentar un retraso significativo.

Para acortar la distancia entre los comentarios y las leyes, según muchos expertos, debemos cambiar decididamente tres puntos. En primer lugar, la consulta debe dirigirse al grupo adecuado de sujetos afectados, con un plazo suficiente y métodos diversos. En segundo lugar, se debe realizar una evaluación de impacto exhaustiva, considerando tanto los costos como los beneficios, y actualizada según las últimas novedades del mercado y la sociedad. En tercer lugar, el mecanismo de retroalimentación y explicación debe garantizar que todos los comentarios se consideren y se respondan con claridad.

Cuando eso se haga, la ley verdaderamente “vivirá mucho tiempo”, se convertirá en una herramienta de gestión eficaz y, al mismo tiempo, creará confianza y consenso en la sociedad.

ONG QUANG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html