Construyendo una institución pública de abogados: Un paso adelante para garantizar el acceso a la justicia

(Chinhphu.vn) - La investigación y el desarrollo de la institución del abogado público -un abogado cuya profesión está garantizada por el Estado- se está planteando como un requisito urgente en el contexto de la reforma judicial y la construcción y finalización del sistema legal actual.

La creación de la institución del "abogado público", una nueva institución que busca la justicia para todos. Foto ilustrativa.

La necesidad de defensores públicos

En la Resolución No. 66-NQ/TW del 30 de abril de 2025 del Buró Político sobre la innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era, una de las principales tareas y soluciones establecidas en la Resolución es innovar el pensamiento y orientar la elaboración de leyes en una dirección que garantice los requisitos de la gestión estatal y fomente la creatividad, libere todas las fuerzas productivas y desbloquee todos los recursos de desarrollo.

En particular, la Resolución establece claramente que se deben realizar investigaciones para establecer una institución de abogados públicos y un mecanismo condicional que permita a los funcionarios públicos ejercer la abogacía; asegurar el reconocimiento y la ejecución de los laudos arbitrales de conformidad con las normas y prácticas internacionales...

El representante del Ministerio de Justicia afirmó que, en los últimos años, las instituciones y políticas sobre la abogacía y el ejercicio de la abogacía se han mejorado cada vez más, creando condiciones favorables para el desarrollo de la profesión jurídica. La actividad de los abogados ha contribuido activamente a la protección de los derechos e intereses legítimos de organismos, organizaciones y particulares.

Sin embargo, hoy en día, los servicios jurídicos de los abogados se centran principalmente en el sector privado (particulares o empresas privadas). Por otro lado, la organización y el funcionamiento de los organismos y empresas estatales también generan numerosos riesgos que dan lugar a quejas, demandas de particulares y organizaciones, o a disputas legales internacionales (sobre inversión, comercio, finanzas, propiedad intelectual, etc.).

Además, el proceso de protección de los intereses públicos o de las actividades de los abogados cuando participan en actividades de interés público también revela algunas deficiencias, como la falta de mecanismos financieros para pagar la remuneración y los costos de los abogados cuando participan en trabajos públicos; la atracción de abogados para participar en trabajos de interés público, especialmente la asistencia jurídica, sigue siendo limitada; la contratación de abogados para participar en la resolución de disputas internacionales de inversión solo se aplica a demandas internacionales; no ha habido un mecanismo para atraer abogados para participar en consultoría de políticas y consultoría sobre proyectos de desarrollo socioeconómico para minimizar los riesgos y las disputas en el futuro; no existe un mecanismo para iniciar demandas civiles en los casos en que el sujeto de los derechos civiles es un grupo vulnerable o casos relacionados con el interés público, pero nadie se levanta para iniciar la demanda.

Por lo tanto, para continuar satisfaciendo los requisitos de la reforma judicial, el desarrollo económico y la integración internacional, y proteger los intereses públicos, especialmente en el contexto de relaciones internacionales y nacionales cada vez más diversas y complejas, el Politburó se ha propuesto desarrollar el Proyecto "Investigación sobre la construcción de una institución de abogados públicos en el estado de derecho de la República Socialista de Vietnam".

Se proponen 5 grupos de trabajos que realizan los abogados públicos

Recientemente, en el Taller sobre el Proyecto “Investigación sobre la construcción de una institución de abogados públicos en el actual estado de derecho socialista de Vietnam”, el Director del Departamento de Apoyo Judicial (Ministerio de Justicia), Le Xuan Hong, dijo que el Comité de Redacción propuso cinco grupos de trabajos que los abogados públicos pueden realizar.

En primer lugar, representar a los organismos, agencias y organizaciones estatales en el sistema político a nivel central y local para participar en litigios y resolver demandas y disputas en los campos de inversión, negocios comerciales, administración y tierras.

En segundo lugar, asesorar en materia de resolución de disputas internacionales y participar en litigios ante órganos judiciales internacionales para proteger los intereses estatales.

En tercer lugar, brindar asesoramiento jurídico a los organismos estatales, agencias y organizaciones del sistema político a nivel central y local en proyectos socioeconómicos; resolver quejas y denuncias complejas y prolongadas; participar en el asesoramiento a los organismos estatales en la formulación y organización de la aplicación de la ley; y la defensa comercial.

En cuarto lugar, iniciar una demanda civil en los casos en que el sujeto de los derechos civiles sea un grupo vulnerable o el caso involucre intereses públicos pero no haya nadie que inicie la demanda.

En quinto lugar, otros trabajos jurídicos en los organismos estatales, agencias y organizaciones del sistema político.

Respecto del modelo, el Sr. Le Xuan Hong dijo que no habrá una agencia u organización independiente para abogados públicos ni un equipo de abogados públicos que operen independientemente como abogados.

"Planeamos utilizar un modelo de trabajo a tiempo parcial, en el que los abogados públicos sean a la vez funcionarios y empleados públicos, y abogados que realicen labores legales en el sector público", explicó el Sr. Le Xuan Hong.

Los abogados públicos deben cumplir tanto con las disposiciones de la ley de funcionarios y empleados públicos como con las disposiciones de la ley de abogados.

En cuanto a las políticas, el proyecto de ley propone desarrollar una política para garantizar que los proyectos de desarrollo socioeconómico cuenten con un presupuesto para servicios jurídicos no inferior al 0,5% del presupuesto del proyecto.

Además, existen políticas específicas y destacadas, aplicando regímenes remunerativos y contractuales adecuados para atraer y mejorar la calidad de los recursos humanos que participan en la solución de trabajos legales en el sector público.

Los defensores públicos tienen derecho a una asignación mensual regular equivalente al 200% de su salario actual y asignaciones basadas en casos.

Dios mío

Fuente: https://baochinhphu.vn/xay-dung-che-dinh-luat-su-cong-buoc-tien-trong-bao-dam-quyen-tiep-can-cong-ly-102250610112858652.htm