Visión y misión histórica
El 2 de abril de 2024, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 142/QD-TTg "Aprobación de la Estrategia Nacional de Datos hasta 2030". Esta Decisión establece claramente: Los datos son un nuevo recurso, un factor clave para la transformación digital nacional, que genera nuevos valores para promover el desarrollo socioeconómico , mejorar la competitividad nacional y servir a los intereses de la ciudadanía.
Actualmente, el Ministerio de Seguridad Pública se encuentra desarrollando la Ley de Datos, el Centro Nacional de Datos e implementando el Proyecto 06 sobre Transformación Digital Nacional, contribuyendo a la realización de la visión y misión histórica que el Secretario General y Presidente To Lam enunció: “Construir un modelo económico con los datos como centro, tomando la transformación digital como base, los datos convirtiéndose en un medio de producción, formando productos de datos, servicios, mercados de datos y economías de datos, llevando al país a una era de prosperidad”.
En realidad, todas las empresas necesitan datos para sobrevivir y desarrollarse, y estos desempeñan un papel cada vez más importante en el panorama socioeconómico. Por lo tanto, la participación de la comunidad empresarial en la construcción de una economía de datos que impulse la transformación digital nacional es necesaria y urgente.
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| Ministerio de Industria y Comercio impulsa el desarrollo de la contratación electrónica - (Foto: Colaborador). |
Según el Ministerio de Seguridad Pública, muchos países en el mundo cuentan con regulaciones sobre datos, operación, explotación y uso de datos (datos de agencias estatales, organizaciones, empresas e individuos) como: Ley de Datos Abiertos (Corea); Ley Europea de Gobernanza de Datos aplicable a 27 países miembros de la Unión Europea; Ley Europea de Datos aplicable a 27 países miembros de la Unión Europea...
En Vietnam, la implementación de las políticas del Partido y del Estado en materia de desarrollo de ciencia y tecnología, especialmente en temas relacionados con la construcción, creación, conexión y compartición de datos, ha logrado algunos resultados positivos tales como: inicialmente iniciar y formar 07 bases de datos nacionales; algunas bases de datos nacionales han sido interconectadas y han compartido datos, lo que contribuye a reformar y simplificar los procedimientos administrativos para las personas; la infraestructura tecnológica para construir centros de datos ha recibido inicialmente más atención de inversión...
Sin embargo, aún existen numerosas deficiencias y limitaciones, como las siguientes: Algunos ministerios y sectores carecen o no cuentan con la infraestructura suficiente para implementar sistemas informáticos esenciales que permitan realizar tareas profesionales. Muchas bases de datos se recopilan y almacenan duplicadas, se superponen y presentan incoherencias en cuanto a las categorías de datos compartidos, lo que dificulta la conexión, el intercambio y la explotación de datos. La inversión en centros de datos no está sincronizada, es inconsistente en cuanto a estándares y regulaciones técnicas, y no se inspecciona, mantiene ni actualiza periódicamente, lo que conlleva el riesgo de no garantizar la seguridad del sistema.
Además, algunos ministerios, sucursales y localidades contratan servicios de infraestructura de TI, lo que supone un gran riesgo para la seguridad de la información, ya que aún no han gestionado ni controlado los datos estatales en la infraestructura empresarial. Los recursos humanos para operar y gestionar los sistemas de información son insuficientes y deficientes. Las bases de datos nacionales, según la Decisión n.º 714/QD-TTg del Primer Ministro, de 22 de mayo de 2015, no se han desarrollado plenamente. Muchos sistemas de información aún presentan vulnerabilidades de seguridad y no están capacitados para conectarse a la Base de Datos Nacional de Población.
Dificultades para explotar, conectar y proporcionar con prontitud datos que sirvan para la resolución de procedimientos administrativos, la conexión de servicios públicos, el análisis estadístico y el suministro de indicadores e índices que sirvan a la dirección y administración del Gobierno.
La creación de una base de datos centralizada es una tendencia común en países de todo el mundo. Por lo tanto, es fundamental construir y desarrollar una Base de Datos General Nacional como pilar fundamental para sentar las bases del desarrollo de un gobierno digital, promover la economía digital y construir una sociedad digital en nuestro país. Esto contribuye a la creación y consolidación de sistemas de datos estatales fiables y estables, implementando así soluciones de conexión para compartir, reutilizar y desarrollar modelos y aplicaciones de análisis de datos exhaustivos, creando así nuevos valores, nuevos productos y servicios, y nuevos motores para el desarrollo socioeconómico en la era de la transformación digital.
Invertir, actualizar, ampliar y almacenar información en la Base de Datos General Nacional supondrá un ahorro considerable en comparación con la inversión en sistemas separados para almacenar esta información. La información almacenada en la Base de Datos General Nacional también se compartirá para su aprovechamiento conjunto por ministerios, sucursales y localidades; los organismos de gestión de datos no tendrán que establecer canales adicionales de conexión e intercambio para la información agregada y almacenada en la Base de Datos General Nacional.
A través de la revisión, actualmente existen 69 Leyes con regulaciones sobre bases de datos (incluyendo bases de datos nacionales, bases de datos especializadas), y expedientes que proponen desarrollar leyes con regulaciones relacionadas con datos como la Ley de Transacciones Electrónicas 2023, Ley de Seguridad Cibernética, Ley de Seguridad de la Información en Red, Ley de Telecomunicaciones 2023, Ley de Tecnologías de la Información, Expediente de propuesta para desarrollar la Ley de la Industria de Tecnología Digital...
A través del análisis y las estadísticas de los documentos legales antes mencionados, estas leyes han estipulado 33 bases de datos nacionales y 39 bases de datos especializadas, específicamente:
Respecto a los campos de información de la base de datos: 16 bases de datos tienen campos de información claramente definidos, 30 bases de datos tienen campos de información definidos pero no específicos y 26 bases de datos no definen campos de información.
Respecto a la descripción y definición de bases de datos: 34 bases de datos han sido claramente descritas y definidas; 07 bases de datos tienen normativa pero no específica; 31 bases de datos no están definidas.
Respecto a la forma de explotación y compartición: 18 bases de datos tienen regulaciones específicas sobre la forma de explotación y compartición de datos; 14 bases de datos tienen regulaciones pero no formas específicas de explotación y compartición; 40 bases de datos no tienen regulaciones.
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| El Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital (Ministerio de Industria y Comercio) ha puesto en funcionamiento el Portal de Rastreabilidad del Origen de las Mercancías - (Foto ilustrativa). |
Actualmente, con base en la normativa legal y estudios prácticos del Ministerio de Seguridad Pública, los ministerios, dependencias y localidades han desplegado la construcción de bases de datos para servir al trabajo de gestión estatal, entre ellas 07 bases de datos nacionales y cerca de 100 bases de datos especializadas.
En las leyes revisadas, sólo unas pocas leyes tienen disposiciones sobre las responsabilidades de la agencia de gestión de bases de datos en la construcción, recopilación, gestión, operación, conexión, intercambio, explotación y uso de la información en la base de datos.
Sin embargo, no todas las leyes regulan de manera específica o uniforme el procesamiento y la gestión de datos (como la recopilación de datos, la digitalización, el control de calidad, el almacenamiento de datos, etc.); no regulan la plataforma de desarrollo y la aplicación de alta tecnología en el procesamiento de datos; no regulan la creación de bases de datos sintetizadas a partir de bases de datos nacionales y bases de datos especializadas para servir al trabajo de dirección y operación, planificación de políticas y directrices, desarrollo socioeconómico, reforma de procedimientos administrativos, servicios públicos, garantía de los intereses de organizaciones e individuos; no regulan los productos y servicios relacionados con los datos que se están desarrollando en el mundo, como los intercambios de datos, los servicios de intermediación de datos, los servicios de análisis y síntesis de datos, etc.
Mientras tanto, el establecimiento de un mercado de datos y la creación y desarrollo de productos y servicios relacionados con los datos desempeñan un papel fundamental. Se considera un factor decisivo la creación y promoción gradual de un mercado de datos, utilizándolo como motor de desarrollo, impulsando la transformación digital de industrias y sectores, aumentando la competitividad y garantizando el proceso de transformación digital en nuestro país.
La Resolución No. 175/NQ-CP de fecha 30 de octubre de 2023 del Gobierno que aprueba el Proyecto del Centro Nacional de Datos ha determinado que para el cuarto trimestre de 2025, se pondrá en funcionamiento el Centro Nacional de Datos, que servirá como lugar de almacenamiento, síntesis, análisis, coordinación de datos y provisión de infraestructura para ministerios, dependencias y localidades.
Por lo tanto, el desarrollo de una ley denominada Ley de Datos es extremadamente importante, necesaria y urgente para asegurar la cobertura total de los contenidos y tareas que el Gobierno ha identificado en el trabajo de transformación digital; mejorar el uso efectivo de la información en bases de datos para servir a la gestión estatal, tanto explotar como aplicar los datos en el desarrollo socioeconómico, y reforzar la gestión de datos personales y no personales, garantizando la seguridad y protección de la información.
La autenticación digital se está implementando con fuerza
Si los datos son la clave de la economía digital, la autenticación digital es el tren de alta velocidad que lleva a nuestro país a participar profundamente en el comercio internacional y dominar la cadena de suministro global.
La autenticación digital se ha aplicado con fuerza en todos los sectores económicos de Vietnam. A diferencia de la autenticación manual, que depende en gran medida de la voluntad subjetiva humana, la autenticación digital basada en tecnología digital ha permitido que los canales económicos, la circulación de mercancías y la administración social respondan oportunamente al explosivo ritmo de crecimiento de la Revolución Industrial 4.0. Esto no solo ayuda a ahorrar miles de millones de dólares en costos sociales cada año, sino que también contribuye a generar un flujo de mercancías que representa cientos de miles de millones de dólares para el país.
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| Portal de Trazabilidad de Mercancías del Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital – Ministerio de Industria y Comercio. |
Con el Centro Nacional de Datos de Población, el Centro Nacional de Rastreo de Bienes, el Centro de Datos Ciudadanos, el Centro de Datos de Bienes y plataformas de aplicaciones avanzadas, la implementación de la "Autenticación Digital" se implementa rápidamente en la gran comunidad.
El 9 de mayo de 2024, el Gobierno emitió el Decreto 48/2024/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos del Decreto 130/2018/ND-CP, de 27 de septiembre de 2018, que detalla la implementación de la Ley de Transacciones Electrónicas sobre firmas digitales y servicios de certificación de firmas digitales. Este es el resultado actualizado del éxito del Proyecto 06 sobre Transformación Digital Nacional, que permitió a Vietnam completar la base de datos de residentes. Actualmente, el Centro de Investigación y Aplicación de Datos Poblacionales e Identificación Ciudadana (Centro RAR), dependiente del Centro Nacional de Datos Poblacionales, ha implementado numerosos servicios de autenticación digital. El Centro RAR investiga y desarrolla productos, servicios y equipos de alta utilidad, minimizando los trámites administrativos, ahorrando tiempo y dinero tanto a particulares como a empresas, innovando en los métodos operativos y garantizando la seguridad y la fiabilidad de la información de los usuarios.
El Centro RAR proporciona servicios de consultoría para controlar el uso de tarjetas CCCD con chip integrado para control de seguridad, así como muchos otros productos como dispositivos de captura de huellas dactilares, lectores de chips, estadísticas de análisis de datos... Y pronto se completará para suministrar productos que las empresas necesitan, como dispositivos de autenticación biométrica para los sectores financiero y bancario... Además, el Centro RAR también se coordina con las empresas para investigar, invertir en el desarrollo de identificación digital, autenticación electrónica y firmas digitales, con el fin de mantenerse al día con las tendencias de desarrollo del mundo y los tiempos.
Así, se puede observar que la "entrada" para el requisito de "Autenticación de Todo" se ha promovido y se está perfeccionando. Los "Datos Nacionales" de Big Data son la mina de oro para la economía digital; la autenticación digital se explota y enriquece cada vez más durante el proceso operativo.
Esta es una oportunidad única para los empresarios. En los próximos años, la autenticación digital se convertirá en una verdadera industria verde en Vietnam.
Nguyen Thanh Vinh - Director Adjunto del Instituto de Investigación y Consultoría de Políticas de Inversión
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Fuente: https://congthuong.vn/xac-thuc-so-con-tau-dua-nen-thuong-mai-viet-nam-tien-vao-dai-lo-thinh-vuong-353665.html
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