Problema de matrícula

Según informó el periódico Thanh Nien , el 15 de junio, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió la Circular 11/2023/TT-BGDDT sobre la abolición de la Circular 23/2014/TT-BGDDT (emitida en 2014) que regula la formación de alta calidad a nivel universitario.

Muchas instituciones de formación universitaria afirmaron que, con la introducción de la Ley de Educación Superior (GDĐH), complementada y modificada en 2018, la creación y el desarrollo de programas de alta calidad y de diversos tipos de programas quedan bajo la autonomía de las universidades. Las universidades pueden utilizar el concepto de "alta calidad" para denominar sus programas, sin estar sujetas a las condiciones especificadas en la Circular 23. Lo importante es que las universidades deben afirmar la calidad del programa y explicar a las partes interesadas y a la sociedad en general los compromisos que han asumido con los estándares de producción y las condiciones de garantía de calidad para merecer ese nombre.

MUCHAS ESCUELAS NO SE VEN AFECTADAS

Según la profesora asociada Vu Thi Hien, jefa del Departamento de Gestión de Capacitación de la Universidad de Comercio Exterior, la abolición de la Circular 23 no afecta el trabajo de capacitación y matriculación en 2023 y los años siguientes de programas de alta calidad en la escuela.

Estudiantes de la Universidad Nacional de Hanói . Esta institución educativa ofrece programas de alta calidad.

Los programas de alta calidad de la escuela se basan en estándares de producción y condiciones de garantía de calidad más exigentes que los programas estándar, y cumplen con un nivel superior a los estándares especificados en la Circular 23. La escuela mejorará y actualizará continuamente sus programas de formación de alta calidad para integrar estándares internacionales en sus pilares profesionales, aumentar la flexibilidad e integrar modelos que exploten la capacidad creativa y las habilidades prácticas de los estudiantes en el entorno internacional. La escuela también ha posicionado claramente sus programas de alta calidad y promoverá el reconocimiento mutuo con prestigiosas universidades y organizaciones extranjeras a nivel mundial .

El profesor asociado Pham Thu Huong, subdirector de la Universidad de Comercio Exterior, afirmó que los programas de alta calidad de la escuela, de los cuales se han graduado estudiantes, cuentan con acreditación internacional y cumplen con los requisitos de un programa de formación. Por lo tanto, en el futuro, la escuela continuará implementando programas de formación de alta calidad y realizará mejoras continuas y acreditaciones internacionales periódicas, según lo establecido.

Según el profesor asociado Nguyen Phong Dien, vicepresidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, antes de la reforma de 2018 de la Ley de Educación Superior, la universidad también contaba con un programa de alta calidad, denominado ELITECH (abreviatura de Programa de Tecnología de Élite). Este programa de formación tiene como objetivo formar recursos humanos de alta calidad en campos prioritarios de ciencia y tecnología para el desarrollo socioeconómico, convirtiéndose a la vez en un modelo en el sistema de formación de la institución en cuanto a contenido, métodos avanzados de formación y aplicación de tecnología educativa moderna. ELITECH incluye programas con una larga trayectoria, como el programa de talentos, el programa Vietnam-Francia y el programa avanzado.

Las tasas de matrícula del programa ELITECH se basan principalmente en el proyecto de programa avanzado (implementado entre 2006 y 2016). La escuela puede determinar los costos de la formación y anunciar las tasas de matrícula (según el nivel aceptado por la sociedad) antes de que los candidatos se inscriban. Posteriormente, la escuela implementa el proyecto piloto autónomo de acuerdo con la Resolución 77/NQ-CP (emitida por el Gobierno el 24 de octubre de 2014, sobre la prueba piloto de la innovación del mecanismo operativo para las instituciones públicas de educación superior durante el período 2014-2017).

Al implementar la ley, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói continúa implementando el programa ELITECH. "A nivel nacional, la Circular 23 define qué es alta calidad, lo que permite el cobro de matrículas elevadas. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói también se basa en algunos contenidos fundamentales para emitir regulaciones sobre el programa ELITECH. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói es una unidad autónoma, por lo que es autónoma en el desarrollo de programas de capacitación con matrículas adecuadas para cada programa. Por lo tanto, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio no afecta las actividades de matriculación y capacitación de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói", afirmó el profesor asociado Dien.

Para las universidades públicas que aún no son autónomas o que sólo lo son parcialmente, la abolición de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación planteará problemas relacionados con la determinación de las tasas de matrícula.

X ¿CÓMO SE DETERMINA LA MATRÍCULA?

Según el Decreto 81, las universidades con autonomía en gastos ordinarios podrán cobrar tasas de matrícula hasta un máximo de dos veces el límite máximo establecido por el Decreto 81, en comparación con las universidades no autónomas; mientras que las universidades con autonomía en gastos ordinarios y de inversión podrán cobrar hasta dos veces y media el límite máximo establecido por el Decreto 81. Esta normativa facilita a las universidades autónomas la fijación de tasas de matrícula para programas de alta calidad, mientras que muchas universidades aplican tasas de matrícula para programas masivos mucho más bajas que el límite establecido por el Decreto 81. De este modo, una universidad autónoma puede establecer tasas de matrícula diferentes, adecuadas para programas masivos y programas de alta calidad, sin dejar de cumplir con las normas del Decreto 81.

Sin embargo, para las universidades públicas que aún no son autónomas o que solo lo son parcialmente, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación planteará problemas en la determinación de las tasas de matrícula. La Circular 23 permite a las universidades determinar las tasas de matrícula para programas de alta calidad basándose en el principio de "calcular correcta y completamente los costos de formación para todo el curso"; las universidades pueden desarrollar una hoja de ruta para ajustar las tasas de matrícula para cursos posteriores (si es necesario). Tras la derogación de la Circular 23, las escuelas deben cobrar las tasas de matrícula de acuerdo con el Decreto 81. En consecuencia, las escuelas que aún no son autónomas deberán cobrar las tasas de matrícula de acuerdo con la normativa marco del Gobierno. Si un programa de formación ha obtenido la acreditación, la universidad determinará las tasas de matrícula para ese programa con base en los estándares económicos y técnicos emitidos por la escuela.

El Dr. Pham Thanh Ha, Jefe del Departamento de Formación de la Universidad de Transporte, explicó que la escuela cuenta actualmente con 10 programas de alta calidad, pero solo la mitad han sido acreditados. La otra mitad de estos programas de alta calidad solo lleva entre dos y tres años en funcionamiento. Por otro lado, según la normativa, los programas de formación de nueva creación deben contar con graduados para poder optar a la acreditación.

Según la hoja de ruta, la Universidad de Transporte obtendrá autonomía en diciembre, mientras que la derogación de la Circular 23 no entrará en vigor hasta diciembre. Si todo marcha según lo previsto, la Universidad de Transporte mantendrá todos sus programas actuales de alta calidad. De lo contrario, deberá suspender la admisión de estudiantes hasta que se le otorgue la autonomía, ya que se trata de programas con una alta inversión y la facultad no puede mantenerlos sin financiación, explicó el Dr. Thanh Ha.

Eliminando dificultades para las unidades que aún se encuentran atrapadas en las regulaciones

El profesor asociado Nguyen Hoang Hai, vicepresidente de la Universidad Nacional de Hanói, afirmó que, si bien la derogación de la Circular 23 se ajusta a la ley, algunas instituciones de formación universitaria enfrentarán dificultades debido a la falta de una normativa adecuada. Esto es especialmente cierto para las universidades nacionales, responsables de implementar nuevos programas de formación piloto. Por lo tanto, estos programas solo serán acreditados después de un período determinado.

Hay muchas maneras de determinar la calidad de un programa de formación, para demostrar si se les permite determinar sus propias tasas de matrícula según el Decreto 81. La acreditación también es una forma. Pero, en mi opinión, existen muchas otras, incluso más complejas, como las clasificaciones universitarias. En segundo lugar, para los programas de nueva creación, las escuelas pueden participar en la acreditación de programas de formación con agencias de acreditación extranjeras, aunque sean de muy alta calidad, pero no exigen que los estudiantes se gradúen antes de la acreditación. Estas evalúan el programa basándose en el conjunto de los demás programas de la institución de formación y cuentan con métodos para determinar si el programa recién inaugurado es bueno o no, propuso el profesor asociado Hoang Hai.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm