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| Hay muy pocos estudiantes de minorías étnicas en la clase de educación física. (Fuente: CPV) |
En mayo de 2017, cuando el Gobierno emitió el Decreto Nº 57/ND-CP que regula las políticas de admisión preferencial y el apoyo al aprendizaje de niños en edad preescolar, alumnos y estudiantes de minorías étnicas muy pequeñas, en Vietnam, se identificaron 16 grupos étnicos como beneficiarios, entre ellos: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then y La Hu.
Se trata de minorías étnicas con una población de menos de 10.000 personas, que representan el 0,08% de la población nacional, representan el 0,55% de la población de minorías étnicas, residen en zonas difíciles, pertenecen a las zonas de "pobreza central" del país, por lo que siempre se quedan atrás en el acceso a recursos, servicios públicos y oportunidades de desarrollo en comparación con otras minorías étnicas y en comparación con la mayoría.
Debido a las difíciles condiciones socioeconómicas , la necesidad de estudiar lejos de casa y en parte influenciados por la percepción anticuada de que se necesitan recursos humanos para el trabajo de producción para asegurar la alimentación diaria, o incluso que "la educación superior es inútil", todavía existe una situación en la que un pequeño número de minorías étnicas tienen una tasa de asistencia a la escuela primaria en la edad adecuada que no ha alcanzado el objetivo, como el grupo étnico Brau.
La tasa de niños sin escolarizar entre el grupo étnico Brau es la más alta (35,4%); la tasa de niños que no asisten a la escuela secundaria es tres veces mayor que la tasa general de las 53 minorías étnicas.
Entre las minorías étnicas con una población inferior a 10.000 personas, la tasa más baja de mano de obra cualificada corresponde al grupo étnico brau (2,2%), y la más alta, al grupo étnico pu peo, que alcanza tan solo el 29%. Hay 9 minorías étnicas con muy poca población cuya tasa de mano de obra cualificada es inferior al promedio de 53 minorías étnicas, es decir, inferior al 10,3%.
Algunas cifras de los resultados de la segunda encuesta de información recopilada de 53 minorías étnicas en 2019 muestran que las minorías étnicas en Vietnam, que son muy pocas en número, aún enfrentan muchas dificultades para acceder a la educación y, por lo tanto, enfrentan muchas desventajas para acceder a oportunidades de capacitación técnica y profesional para crear empleos para sí mismos o encontrar trabajos con salarios más altos que hacer agricultura pura en su país de origen, lo que lleva a una alta tasa de pobreza entre estas minorías étnicas.
El Decreto No. 57/ND-CP fue emitido para contribuir a crear condiciones para que los niños de minorías étnicas con muy pocas personas tengan acceso a la educación, garantizar los requisitos de ampliar las opciones profesionales; proteger y promover a los grupos desfavorecidos para ejercer sus derechos a la educación y la formación, el derecho al pleno desarrollo, igual a otros grupos étnicos, logrando el desarrollo humano y mejorando la calidad de vida.
Decreto de implementación No. 57/ND-CP, en el período 2017-2022, el 100% de los niños en edad preescolar de minorías étnicas con muy pocas personas desean estudiar en jardines de infancia, escuelas y clases de jardín de infancia públicos; el 100% de los estudiantes de minorías étnicas con muy pocas personas pueden estudiar en todos los niveles de educación general en internados étnicos y escuelas generales públicas.
Al graduarse de la escuela secundaria y la preparatoria, los estudiantes son ubicados en cursos de educación superior apropiados para sus deseos individuales y su nivel académico.
Además, se han gastado casi 710 mil millones de VND para implementar políticas de apoyo al aprendizaje para estudiantes de minorías étnicas muy pequeñas.
Como persona de la etnia Lu, que estudia en la Escuela Preparatoria de la Universidad Étnica Central y recibe apoyo para sus estudios según las disposiciones del Decreto No. 57/ND-CP equivalente al 100% del salario básico/persona/mes y pagado directamente mensualmente, Tao Thi Dien compartió que este apoyo ha ayudado a su familia a reducir la dificultad de pagar la matrícula mensual de su hijo y, al mismo tiempo, ha creado motivación para ayudarla a estudiar con determinación para ingresar al umbral de la universidad con la que siempre ha soñado.
Según la evaluación del Departamento de Educación Étnica (Ministerio de Educación y Formación), las políticas estipuladas en el Decreto 57/ND-CP no sólo facilitan la matriculación sino que también, gracias al apoyo financiero, los estudiantes tienen más condiciones para estudiar, manteniendo así la tasa de asistencia, reduciendo la tasa de deserción, contribuyendo significativamente a la implementación y consolidación de la educación preescolar universal, la educación primaria y la educación secundaria, y mejorando gradualmente la calidad de la educación.
Por ejemplo, en el distrito de Bao Lac, provincia de Cao Bang, la implementación de políticas de admisión preferencial ha contribuido a que la tasa de estudiantes de la etnia Lo Lo que completan la escuela primaria e ingresan a internados étnicos aumente gradualmente. En el año escolar 2018-2019, esta tasa fue del 17,24 %, pero para el año escolar 2019-2020, había aumentado al 53,13 %.
Sin embargo, según el Sr. Le Nhu Xuyen, Subdirector del Departamento de Educación Étnica del Ministerio de Educación y Formación, la aplicación del Decreto 57/ND-CP presenta actualmente algunas deficiencias. Por ejemplo, la política de apoyo al aprendizaje solo se aplica a niños en edad preescolar de 3 años o más, los niños de guardería no cuentan con un sistema de apoyo, y la tasa de hogares pobres y casi pobres de muchas minorías étnicas es muy baja y muy alta, llegando hasta el 80%, lo que dificulta la movilización de los niños de guardería para que asistan a clase.
Además, la población de minorías étnicas con muy pocos habitantes también ha cambiado. Los grupos étnicos La Hu y La Ha, con una población de más de 10.000 personas, ya no pueden acogerse al Decreto n.º 57/ND-CP. De hecho, según la Decisión n.º 1227/QD-TTg, de 14 de julio de 2021, del Primer Ministro, que aprueba la lista de grupos étnicos con muchas dificultades y dificultades específicas en el período 2021-2025, solo hay 14 grupos étnicos: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu y Pa Then.
La viceministra de Educación y Formación, Ngo Thi Minh, dijo que la implementación de políticas de apoyo para niños, alumnos y estudiantes de minorías étnicas muy pequeñas ha afirmado la humanidad, la superioridad y la preocupación del Partido y el Estado por las minorías étnicas muy pequeñas.
Esta es también una solución de Vietnam para realizar los derechos humanos en general, los derechos de las minorías étnicas en particular en el acceso a las oportunidades de aprendizaje, para acortar la brecha de desarrollo en educación y formación con otras minorías étnicas y con la mayoría.
En el futuro, junto con la priorización de la asignación de recursos para implementar de manera seria y completa las políticas preferenciales de inscripción y apoyo al aprendizaje de niños en edad preescolar, alumnos y estudiantes de minorías étnicas muy pequeñas según lo prescrito en el Decreto No. 57ND-CP, el Ministerio de Educación y Capacitación se coordinará con los ministerios, sucursales y localidades para dirigir la revisión y finalización continua de los mecanismos y políticas de acuerdo con la realidad para crear las mejores condiciones para el desarrollo de la educación y la capacitación para minorías étnicas muy pequeñas.
Revisar y perfeccionar las políticas y mecanismos de acuerdo con la realidad para crear las mejores condiciones para el desarrollo de la educación y la formación de las minorías étnicas con poblaciones muy pequeñas.
Fortalecer la inspección, supervisión y promover el papel de las organizaciones de masas, los ancianos de las aldeas, los jefes de las aldeas y las personas prestigiosas en las áreas de minorías étnicas para participar en la propaganda, movilización y promover el trabajo de comunicación sobre la implementación del Decreto 57/2017/ND-CP y las políticas en el campo de la educación y la formación en las minorías étnicas y las áreas montañosas.
El Ministerio de Educación y Capacitación también solicitó a los Comités Populares de las provincias y ciudades que fortalezcan la inspección y supervisión, detecten, prevengan y manejen con prontitud las violaciones a la ley sobre el Decreto 57/2017/ND-CP durante el proceso de implementación.
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Fuente
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