¿Por qué no es efectivo el paquete de apoyo a la recuperación económica bajo la Resolución No. 43?

Difícil debido a las normas de procedimiento

Se espera que la Resolución No. 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico (SEDP) aumente la inversión en la recuperación económica, incluidos proyectos como proyectos de transporte, proyectos clave y programas de apoyo a las tasas de interés para áreas prioritarias de recuperación.

A finales de 2023, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% solo ha desembolsado el 3,05% del tamaño del paquete (Foto ilustrativa)

Sin embargo, en el informe enviado a la Asamblea Nacional sobre la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, el Gobierno resumió la implementación de la política de apoyo a las tasas de interés del 2%/año (máximo VND 40.000 billones) del presupuesto estatal a través del sistema de bancos comerciales para una serie de sectores y campos importantes, empresas, cooperativas, hogares comerciales...

En consecuencia, para finales de 2023, este paquete solo desembolsará unos 1.218 billones de VND a casi 2.300 clientes, lo que equivale a aproximadamente el 3,05 % del total del paquete. Por lo tanto, quedarán sin utilizar unos 38.782 billones de VND.

En declaraciones a la prensa durante la Asamblea Nacional la mañana del 21 de mayo, el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, de la Delegación de la Ciudad de Hanói, afirmó que muchos proyectos en áreas no clave, como salud, educación , inversión y adquisiciones, entre otros, aún se encuentran estancados en trámites administrativos. Por lo tanto, para cuando se implementa el programa de monitoreo, muchos fondos no se han desembolsado y solo se encuentran en la etapa de revisión de proyectos para completar los trámites. Solo cuando estos se completen, se podrán desembolsar los fondos.

" El problema aquí es que tenemos que revisar las normas de procedimiento para implementar proyectos de inversión que todavía están tomando mucho tiempo ", dijo el delegado Hoang Van Cuong.

Según el delegado, los principales problemas con los proyectos de adquisiciones e inversión en salud y educación se deben a diversos factores, como las normas técnicas y económicas y los precios unitarios de los equipos, que no han sido regulados específicamente, y a que no se ha otorgado a dichas agencias de inversión la facultad de tomar decisiones. Por lo tanto, el proceso de toma de decisiones transfiere la responsabilidad a agencias, ministerios y dependencias, prolongando considerablemente el proceso.

En particular, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% es una gran expectativa de la Resolución 43, con la esperanza de que, con el apoyo de 40 billones de VND, se inyecten aproximadamente 2 billones de VND en crédito para la recuperación económica. Sin embargo, los resultados de su implementación son muy bajos, casi insignificantes.

" Obviamente, el paquete de apoyo del 2% no es viable, así que, por supuesto, debemos cambiar. No deberíamos seguir manteniéndolo, sino apoyar los programas que han recibido un apoyo eficaz. Contamos con un amplio margen fiscal, por lo que deberíamos seguir implementando la política fiscal inversa, manteniendo las reducciones de impuestos y las obligaciones contributivas, o incluso reduciendo algunas contribuciones para quienes se encuentran en dificultades ", enfatizó el delegado Hoang Van Cuong.

Según el delegado Hoang Van Cuong, es necesario transferir el paquete de 40.000 millones de dólares para apoyar objetivos claros. Anteriormente, se solían ofrecer paquetes de apoyo, como préstamos para la construcción de viviendas para personas de bajos ingresos, que se transferían al Banco de Política Social. Este paquete de apoyo fue completado por el banco con gran rapidez, se dirigió a las personas adecuadas y brindó una alta eficiencia.

Actualmente, hay muchas industrias y campos que necesitan apoyo continuo como: Apoyo a viviendas de bajos ingresos, apoyo a programas de transformación, transformación verde, transformación digital y programas para acercarse y atraer nuevos inversionistas como capacitación, preparación de recursos humanos, preparación de factores para dar la bienvenida a los inversionistas en la industria de semiconductores... El delegado Hoang Van Cuong dijo que estos son los programas que necesitamos tener o las políticas de apoyo son realmente incentivos del Gobierno.

Los delegados también señalaron que las políticas procesales constituyen obstáculos para el acceso de las empresas al capital, ya que el paquete de apoyo implica la condición de que las empresas tengan capacidad de recuperación. Mientras tanto, durante la pandemia de COVID-19, las empresas han enfrentado numerosas dificultades y su capacidad de recuperación a corto plazo no está clara, especialmente para aquellas que aún tienen préstamos antiguos pendientes de pago. Por lo tanto, las condiciones para que las empresas accedan a esta fuente de capital no son favorables. Además, el tipo de interés del apoyo es de tan solo el 2%, pero las empresas se muestran reticentes a los procedimientos de inspección tras el desembolso, por lo que tanto las condiciones como la necesidad de acceder son limitadas, lo que se traduce en resultados muy bajos.

El delegado Hoang Van Cuong responde a los periodistas al margen del pasillo de la Asamblea Nacional (Foto: Thu Huong)

" Hemos introducido un programa de apoyo, pero hemos introducido algunas regulaciones que son demasiado estrictas e inviables, lo que conduce a una baja eficiencia en la implementación de políticas ", dijo la delegación de Hanoi.

El Sr. Cuong citó un ejemplo: el paquete de 120 billones de dólares, cuyo objetivo debe ser la inversión en viviendas sociales y de interés social. Sin embargo, recientemente, la mayoría de los proyectos no han cumplido las condiciones para su implementación, por lo que, por supuesto, los inversores no pueden recurrir a esta fuente de financiación.

Junto con eso, la tasa de interés preferencial de más del 8%, este nivel no es realmente preferencial, especialmente en el contexto actual, las tasas de interés bancarias en general están disminuyendo bastante y el período del préstamo no es largo, por lo que no es realmente atractivo.

Las políticas deben incluir objetivos y criterios de medición.

Al participar en el proceso de seguimiento de la Resolución 43, el Sr. Hoang Van Cuong afirmó que, si bien existen mecanismos específicos para que la implementación de este programa de apoyo sea lo más rápida y eficaz posible para los sectores y áreas que necesitan recuperarse, el proceso de aplicación de dichos mecanismos específicos o de las políticas disponibles para la implementación de proyectos a veces aún es tímido, poco decidido, y también se observan indicios de falta de valentía para asumir la responsabilidad, pensar y actuar. Por lo tanto, muchos proyectos avanzan con lentitud.

El delegado Hoang Van Cuong afirmó que es necesario modificar la promulgación de mecanismos y políticas. Las políticas no deben emitirse con condiciones vinculantes excesivamente específicas, que en ocasiones no se ajustan a la realidad.

Lo más importante al elaborar una política es establecer objetivos y criterios de medición. El proceso de implementación debe asignarse a las agencias implementadoras para que estas puedan desarrollar métodos de implementación. Sin embargo, esto debe ir acompañado de la exigencia de implementar un mecanismo de rendición de cuentas pública y transparente, y de la responsabilidad de su poder de decisión. Lo más importante a medir es si los resultados de los productos cumplen o no los objetivos de la política . —Comentó el Sr. Cuong.

Según el programa, en la mañana del 25 de mayo de 2024, la Asamblea Nacional escuchará un informe y debatirá en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Fuente: https://congthuong.vn/vi-sao-goi-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-theo-nghi-quyet-so-43-khong-phat-huy-hieu-qua-321738.html