RESUMEN EN VIVO DE LA MAÑANA DEL 27 DE MAYO: LA ASAMBLEA NACIONAL DISCUTIÓ ALGUNOS CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LEY DE SEGURO SOCIAL (REFORMADO) CON DIFERENTES OPINIONES

En la mañana del 27 de mayo, como continuación de la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea, Tran Thanh Man , se celebró una sesión plenaria en el salón de actos de la Asamblea Nacional, donde se debatieron diversos temas y opiniones sobre el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado). El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

En la mañana del 27 de mayo, como continuación de la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional , bajo la presidencia del presidente de la Asamblea, Tran Thanh Man, se celebró una sesión plenaria en el salón de actos para debatir diversos temas, con diversas opiniones, sobre el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado). El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la sesión.

7ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional

En la reunión, la Asamblea Nacional escuchó a la miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, presentar un Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado). Después de que la Asamblea Nacional discutiera una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado), la agencia presentadora y la agencia a cargo de la revisión se coordinaron para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. El Portal de Información Electrónica de la Asamblea Nacional actualizará continuamente el contenido de la reunión... 09:21: Delegada Nguyen Thi Thu Thuy - Delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Dinh: Necesidad de completar y complementar en la dirección de proteger los derechos de los trabajadores como máxima prioridad. A través del estudio del proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado), la delegada Nguyen Thi Thu Thuy se dio cuenta de que el Comité de Redacción había absorbido completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión anterior y expresó su acuerdo con el Informe de Revisión del Comité de Asuntos Sociales.

En cuanto a la protección de los derechos de los trabajadores en el manejo de violaciones de seguros sociales, seguros de salud y procedimientos de quiebra, el delegado dijo que, en orden de prioridad, con base en el Artículo 54 de la Ley de Quiebras de 2014, los costos que las empresas necesitan priorizar el pago: costos de administradores de empresas, costos de auditoría, costos de liquidación de activos...; pago de deudas salariales, indemnizaciones por despido, seguro social, seguro de salud para empleados y otros beneficios según el contrato laboral que la empresa haya firmado... Por lo tanto, el delegado dijo que cuidar, proteger, crear beneficios a largo plazo para los empleados para construir una relación laboral estable y sostenible es un factor vital para ayudar a las empresas a desarrollarse de manera sostenible.

Del artículo 37 al 40, el delegado consideró que el proyecto de ley estipula claramente, en consonancia con el contexto actual, el principio de gestionar las infracciones en la medida de lo posible. En cuanto al contenido relacionado con el mecanismo específico del artículo 41, la delegada Nguyen Thi Thu Thuy indicó que se trata de un proceso de implementación del seguro social, de conformidad con el punto a, cláusula 1, del artículo 54 sobre el orden de división de activos de la Ley de Quiebras de 2014. Por lo tanto, sugirió que el Comité de Redacción continúe investigando, perfeccionando y complementando la legislación para proteger los derechos de los empleados, quienes, en cualquier caso, se consideran la máxima prioridad, deben llevar a cabo los procedimientos legales de quiebra y gestionar las infracciones del seguro social y el seguro médico con las empresas.

Español Con respecto a las medidas para manejar las violaciones de los pagos lentos y evasivos del seguro social por parte de las empresas según lo estipulado en los artículos 37 a 40, el delegado Nguyen Thi Thu Thuy señaló que el Comité de Redacción lo recibió y revisó en la dirección de proteger al máximo los derechos de los empleados. Sin embargo, existe una falta de compatibilidad entre la Ley del Seguro de Salud y el proyecto de Ley del Seguro Social (enmendado) esta vez. Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción debería estudiar y definir claramente las responsabilidades de las agencias de gestión estatal en materia de seguros y las responsabilidades de las empresas para garantizar que los derechos de los empleados no se vean afectados en el manejo o la imposición de sanciones a las empresas infractoras. 9:15: Delegado Dao Chi Nghia - Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Can Tho: Propuso agregar una disposición que establezca que los empleadores son responsables de informar el estado de los pagos del seguro social para los empleados. El delegado Dao Chi Nghia básicamente estuvo de acuerdo con el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Al comentar sobre los sujetos que participan en el seguro social obligatorio y el seguro social voluntario, el delegado señaló que el alcance actual de la regulación estipulada en el proyecto de ley es muy amplio, lo que dificulta su gestión por parte de las autoridades. Actualmente no existe una base de datos sobre mano de obra, por lo que su viabilidad es limitada. Por lo tanto, se recomienda estudiar este contenido con mayor profundidad para garantizar su viabilidad.

En cuanto a la responsabilidad del empleador en el Artículo 12, el delegado Dao Chi Nghia propuso añadir una disposición que establezca que los empleadores son responsables de informar trimestralmente a la autoridad competente sobre el estado de las cotizaciones al seguro social de sus empleados para garantizar sus derechos. Esto también constituye una forma de inspección y supervisión de las cotizaciones al seguro social de los empleados.

Español Con respecto a la responsabilidad de la agencia de seguro social en el Artículo 17, el delegado Dao Chi Nghia dijo que la regulación sobre el tiempo para que la agencia de seguro social informe a la Junta de Administración del Seguro Social, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas y el Comité Popular al mismo nivel sobre la situación y los problemas relacionados con el seguro social y evalúe periódicamente la capacidad para equilibrar los Fondos de Jubilación y Muerte cada 5 años en el informe sobre la gestión del Fondo de Seguro Social es demasiado largo y no maneja rápidamente los problemas existentes. Por lo tanto, el delegado propuso reducir el tiempo prescrito en este Artículo en la dirección: La agencia de seguro social informa periódicamente a la agencia de gestión cada 3 meses, informa al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y ministerios relacionados cada 6 meses; informa al Comité Popular al mismo nivel cada 6 meses y evalúa y pronostica periódicamente la capacidad para equilibrar el fondo cada 3 años.

Español Con respecto a las medidas para manejar las violaciones del pago tardío del seguro social obligatorio, el delegado Dao Chi Nghia propuso agregar una regulación que requiera que las autoridades competentes notifiquen a los empleados los nombres y direcciones de las empresas que se retrasan en el pago o evaden el seguro social en los medios de comunicación masivos, así como también actualicen el sistema de base de datos de los centros de referencia y corretaje de trabajo... para que los empleados tengan información completa antes de tomar una decisión de trabajar. Esta regulación también tiene como objetivo mejorar la advertencia, la disuasión y la transparencia de la información. Con respecto al seguro social por única vez, el delegado Dao Chi Nghia estuvo de acuerdo con la opción 2. El delegado dijo que aunque esta opción no termina con la situación de retiro único del seguro social, garantiza el derecho a elegir a los participantes del seguro social; retiene a los empleados para participar en el seguro social durante mucho tiempo y, a largo plazo, se les garantizará la seguridad social. 9:08: Delegada Bui Thi Quynh Tho - Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Ha Tinh Hablando en la reunión, la delegada Bui Thi Quynh Tho expresó su acuerdo básico con el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley. El proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su 7ª sesión ha recibido la opinión de los diputados de la Asamblea Nacional.

En cuanto a cuestiones específicas, el proyecto de ley ha ampliado el número de sujetos que participan en el seguro social obligatorio, incluidos los dueños de negocios registrados, los gerentes de empresas, los operadores de cooperativas y uniones cooperativas no remuneradas, etc. En cuanto a la investigación, los delegados dijeron que según las disposiciones del proyecto de ley, los dueños de negocios y los gerentes de empresas no remuneradas, los operadores de cooperativas y uniones cooperativas tendrán que asumir dos roles, como empleados y como empleadores, y deben contribuir con un total del 25%.

El delegado afirmó que el impacto positivo radica en que, al ampliar las áreas mencionadas, aumentará el número de personas que participan en el seguro social, lo que incrementará el fondo del seguro social. Sin embargo, en cuanto a los intereses de las personas afectadas, el informe de evaluación de impacto del Gobierno solo ofrece comentarios muy cualitativos, sin datos que demuestren que este grupo de personas tenga la necesidad de participar en el seguro social obligatorio. La delegada Bui Thi Quynh Tho afirmó que el organismo redactor debe organizarse para recopilar las opiniones de las personas afectadas por el proyecto de ley, garantizando la equidad entre estas personas y otras que pagan el seguro social, sin ignorar las necesidades y los deseos de las personas con el fin de aumentar el número de personas que pagan el seguro social. Además, es necesario estudiar y considerar si las personas mencionadas deben participar en el seguro social obligatorio o voluntario.

Con respecto a los trabajadores que trabajan en el extranjero bajo contrato, el delegado dijo que, en los últimos tiempos, muchas agencias de seguro social en las localidades han informado que es muy difícil cobrar el seguro social de estos sujetos. El delegado analizó que estos sujetos pueden encontrarse en una situación en la que después de 3 a 5 años de trabajo en el extranjero, si desean disfrutar del seguro social, la jubilación y los beneficios por fallecimiento, deben pagar otros 12 a 15 años si no quieren perder la cantidad que han pagado. Por lo tanto, debe haber un mecanismo flexible para aplicar el seguro social obligatorio y el seguro social voluntario para los trabajadores vietnamitas que regresan a casa después de trabajar en el extranjero en los casos en que sus ingresos son inestables y continuos, asegurando una recaudación correcta y suficiente, al mismo tiempo que se cumplen los derechos de los trabajadores. 9:01: Delegada Nguyen Thi Yen Nhi - Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Ben Tre: Es necesario agregar opciones de tiempo libre del trabajo para disfrutar de los beneficios cuando se realizan un chequeo de embarazo para los empleados. La delegada Nguyen Thi Yen Nhi coincidió con la mayor parte del contenido del proyecto de ley, valoró positivamente la aceptación de las cuestiones planteadas por los delegados de la Asamblea Nacional y formuló comentarios en la sexta sesión y en la Conferencia de Delegados Especializados de la Asamblea Nacional. Para completar el proyecto de ley, los delegados comentaron varios puntos:

En cuanto a la ausencia laboral para disfrutar del régimen de control de embarazo, la delegada Nguyen Thi Yen Nhi explicó que el Artículo 53, Cláusula 1, estipula: "Durante el embarazo, las trabajadoras pueden ausentarse del trabajo para un control de embarazo hasta cinco veces. El tiempo máximo de ausencia para disfrutar del régimen de control de embarazo es de dos días por cada control". De hecho, a través del contacto con votantes trabajadores y empleados de empresas, existen diversas opiniones al respecto. Cuando las trabajadoras embarazadas se realizan un control de embarazo rutinario, el médico suele solicitar una revisión de seguimiento a los 30 días. Sin embargo, según la normativa vigente y el proyecto de ley, las trabajadoras solo pueden ausentarse del trabajo para un control de embarazo hasta cinco veces. Si el feto se desarrolla con normalidad, pero si presenta un desarrollo anormal, el médico solicitará una revisión de seguimiento a la semana, a los 10 días, a los 15 días, etc., para su seguimiento. Por lo tanto, el tiempo prescrito en el proyecto de ley y la ley vigente solo permite un máximo de cinco descansos, lo cual es insuficiente para casos en que el feto no se desarrolla normalmente. Para garantizar buenas condiciones de salud para que las trabajadoras embarazadas puedan trabajar con tranquilidad, los delegados sugirieron que también es necesario considerar y estipular la opción de tomar un máximo de cinco descansos, cada uno sin exceder dos días, o aumentar el número de controles prenatales a nueve o diez veces durante el embarazo para garantizar que las trabajadoras reciban un seguimiento completo y garanticen el buen desarrollo del feto.

En cuanto al seguro social único, los delegados propusieron la Opción 1, que establece que: «Los empleados que hayan cotizado al seguro social antes de la entrada en vigor de esta Ley, después de 12 meses no estarán sujetos al seguro social obligatorio, no participarán en el seguro social voluntario y habrán cotizado al seguro social durante menos de 20 años». La delegada Nguyen Thi Yen Nhi explicó que la Opción 1 busca garantizar la correcta implementación de los principios del seguro social y la seguridad social de los empleados en la vejez, minimizando las complicaciones en su organización e implementación. Esta opción recibió numerosas opiniones favorables durante el proceso de consulta y es la más segura.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh en la reunión.

A largo plazo, es necesario promover la participación en el seguro social con el fin de lograr un régimen sostenible para los trabajadores en caso de enfermedad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, seguro médico y pensiones de jubilación. El incentivo para participar y no recibir un seguro social único también depende de la situación socioeconómica y laboral. Al mismo tiempo, es necesario estudiar la posibilidad de implementar una política de apoyo crediticio con tasas de interés preferenciales para los trabajadores que pierdan su empleo o se enfermen, con el fin de superar las dificultades inmediatas. Quejas y resolución de quejas; demandas contra decisiones y acciones de las agencias de seguros sociales en materia de seguro social. En el punto b, cláusula 3 del proyecto de Ley se estipula: «El titular de la agencia de seguros sociales de nivel superior es responsable de resolver las quejas presentadas por segunda vez contra decisiones y acciones administrativas del titular de la agencia de seguros sociales de nivel inferior que, habiendo sido resueltas en primera instancia, aún se encuentran en trámite, o que la queja presentada en primera instancia haya expirado, pero no se haya resuelto».

Los delegados sugirieron que sería más adecuado a la realidad mantener las normas sobre el procedimiento de tramitación de quejas sobre decisiones y acciones en materia de seguro social, establecidas en las Cláusulas 2 y 3 del Artículo 119 de la Ley de Seguro Social de 2014. En otras palabras, asignar al organismo estatal de gestión laboral (Comités Populares de todos los niveles) la tramitación de la segunda queja resultaría más objetivo y convincente. Respecto a las denuncias y su tramitación (Artículo 132), la Cláusula 2 del Artículo 132 del proyecto de Ley estipula: «En caso de denuncias de infracciones de la ley por parte de organismos, organizaciones e individuos en cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Seguro Social anteriores a 1995, el organismo estatal de gestión laboral a nivel provincial será responsable de su tramitación, con base en el asesoramiento del organismo provincial de seguro social». El delegado propuso eliminar la frase «con base en el asesoramiento del organismo provincial de seguro social» por considerarla inapropiada, y señaló que, en principio, la Ley y las leyes especializadas solo deben estipular la autoridad y la responsabilidad de la tramitación de quejas. 8:54: Delegado Tran Khanh Thu - Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Thai Binh: Hacia un régimen de seguridad social sostenible para los trabajadores cuando están enfermos o tienen accidentes laborales El delegado Tran Khanh Thu evaluó que el contenido del proyecto de Ley es consistente con las directrices, políticas y directrices del Partido, consistente con la Constitución, asegurando la coherencia en el sistema legal. Sin embargo, sugirió que el Comité de Redacción continúe revisando para asegurar la coherencia y consistencia, basándose en fundamentos científicos , practicidad, evaluación cuidadosa, cálculo específico, alta previsibilidad y codificación de regulaciones sobre políticas y leyes sobre seguro social. El proyecto de Ley después de ser aceptado y revisado consta de 11 capítulos y 147 artículos, agregando 11 artículos nuevos y revisando la mayoría de los artículos.

En cuanto a las condiciones para recibir el seguro social único, el delegado afirmó que las dos opciones propuestas en el Proyecto de Ley no son óptimas, ya que no han resuelto por completo la situación de recibir el seguro social único ni han generado un amplio consenso. En este sentido, la Opción 1 presenta mayores ventajas. Para garantizar la correcta implementación de los principios del seguro social y garantizar la seguridad en la vejez de los trabajadores, limitar las complicaciones en su organización e implementación, la Opción 1 garantiza la continuidad de la normativa vigente, no causa disrupciones sociales y limita la posibilidad de que un afiliado al seguro social haya recibido múltiples prestaciones únicas en el pasado. A largo plazo, los nuevos afiliados dejarán de recibir el seguro social único, lo que contribuirá a aumentar el número de personas que permanecen en el sistema y disfrutan de las prestaciones del seguro social mediante el proceso de acumulación al participar en él, reduciendo la carga para toda la sociedad. Avanzando gradualmente hacia el principio universal del seguro social, según el cual, al tener un empleo e ingresos, es necesario participar en el seguro social para acumular para el futuro al jubilarse, en un contexto de creciente envejecimiento poblacional, nuestro país ha entrado oficialmente en la etapa de envejecimiento poblacional.

El delegado también enfatizó que, en el futuro, se debe promover una comunicación sobre la participación en el seguro social para lograr un régimen sostenible de seguridad social para los trabajadores en caso de enfermedad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, seguro médico y pensiones al jubilarse. El incentivo para participar y no recibir un seguro social único también depende de la situación socioeconómica y laboral. Al mismo tiempo, es necesario estudiar la posibilidad de implementar una política de apoyo crediticio con tasas de interés preferenciales para los trabajadores que pierdan su empleo o se enfermen, a fin de superar las dificultades inmediatas. 8:47: Delegado Tran Kim Yen - Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Ciudad Ho Chi Minh: Los hogares con empresas no deben ser transferidos al grupo de participantes obligatorios del seguro social. La delegada Tran Thi Kim Yen, preocupada por las regulaciones sobre los sujetos que participan en el seguro social obligatorio, agregó el caso de ser identificado como empleado pero las dos partes no firmaron un contrato laboral sino que tenían el contenido del acuerdo bajo un nombre diferente pero el contenido se expresó en términos de trabajo remunerado, salario y gestión, operación y supervisión por una de las partes, estipulado en la cláusula 1 del artículo 3 del proyecto de ley.

Según el delegado, si bien la evaluación se ajusta en esencia a las disposiciones sobre contratos laborales estipuladas en el Código del Trabajo (Artículo 13), en cuanto a la forma, los contratos laborales deben celebrarse por escrito para contratos con una duración de un mes o más y garantizar el contenido básico prescrito por el Código del Trabajo. Por lo tanto, si se determina que existe una relación laboral y ambas partes no han cumplido con las disposiciones de la legislación laboral, se deben realizar ajustes oportunos. El cumplimiento de las obligaciones de seguro debe determinarse y basarse en un contrato laboral legal. Solo así se podrá realizar correctamente la labor de inspección y supervisión.

Muchas opiniones consideran que esta regulación allanará el camino y reconocerá indirectamente este tipo de contratos con otras denominaciones; sin embargo, en realidad, muchas empresas han utilizado este método para eludir sus obligaciones laborales. Por lo tanto, si se descubre este tipo de contrato laboral, es necesario ajustar la forma y el contenido, definiendo así claramente las obligaciones de las partes que participan en el seguro. El comité de redacción también debe estudiar y evaluar un tema adicional que debe ampliarse en las disposiciones de la Ley del Seguro Social: el trabajo sin horario, como el de los trabajadores de la industria automotriz. Si, según el artículo 13 del Código del Trabajo, este tema es esencialmente una relación laboral, es necesario añadirlo como sujeto que debe participar en el seguro social obligatorio, en el espíritu de la Resolución 28.

El proyecto de ley también añade en el punto m, cláusula 1 del Artículo 3 que los propietarios de empresas de hogares empresariales están obligados a registrar sus negocios. El delegado explicó que la naturaleza de este grupo de sujetos es diferente a la de los trabajadores asalariados. Se trata de un grupo de sujetos que pueden ser completamente autosuficientes en ingresos a través de la producción y las actividades empresariales, y proactivos en la búsqueda de soluciones financieras para asegurar la vida familiar. Por lo tanto, este grupo de sujetos no debería ser transferido al seguro social obligatorio, sino que debería seguir estando bajo el seguro social voluntario. El delegado también propuso añadir al Artículo 16 una disposición sobre el derecho a demandar a las agencias de seguro social, ya que, en la realidad, se ha demostrado que en el pasado reciente, cuando la organización sindical llevaba a cabo la tarea de demandar a los empleadores por violar las leyes de seguro social, era muy difícil acceder y recopilar pruebas, así como acceder a los documentos y datos relacionados con el seguro social. Los delegados propusieron añadir políticas para incentivar a las personas que desean tener hijos, debido a que Vietnam está experimentando un rápido envejecimiento de la población. al mismo tiempo, añadir políticas para alentar a las personas que quieren tener hijos, es decir, aumentar la licencia del seguro social cuando van al médico y reciben tratamiento de infertilidad... 8:42: Delegado Nguyen Tri Thuc - Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Ho Chi Minh: Seguir investigando y aclarar algunas disposiciones del Proyecto de Ley sobre Seguro Social (enmendado). El delegado Nguyen Tri Thuc dijo que en el Artículo 47 sobre recuperación y recuperación de la salud después de una enfermedad, todavía hay palabras poco claras como: 10 días libres para trabajadores cuya salud no se ha recuperado, 07 días para personas que no se han recuperado después de una cirugía,... El delegado Nguyen Tri Thuc evaluó que esta disposición todavía es vaga, por lo que los expertos deben decidir en cada caso específico.

En el Artículo 53, sobre el examen de embarazo, el Delegado Nguyen Tri Thuc dijo que debería dividirse en 02 grupos: embarazo normal y embarazo patológico y en el Artículo 54, no hay base para dividir la edad gestacional. Por lo tanto, el Delegado Nguyen Tri Thuc sugirió que el Comité de Redacción revise estos 02 Artículos. Finalmente, en la Sección 1, Cláusula c, el Artículo 74 estipula que los sujetos que son elegibles para retirar el seguro social en un momento son aquellos que padecen una de las siguientes enfermedades: cáncer, parálisis, cirrosis, tuberculosis grave, SIDA. El Delegado Nguyen Tri Thuc sugirió eliminar esta cláusula porque hay algunas enfermedades que pueden tratarse completamente y el empleado puede regresar al trabajo normalmente. El Delegado Nguyen Tri Thuc también dijo que los conceptos anteriores no han actualizado el conocimiento médico, si se incluyeran en la Ley sería inapropiado. Por lo tanto, el delegado Nguyen Tri Thuc sugirió eliminar esta cláusula y, para cada caso, se debe determinar la capacidad laboral y esta debe ser determinada por el Consejo de Evaluación Médica. 8:37: Delegado Tran Thi Thu Phuoc - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum: Aclarar los impactos e influencias de las nuevas políticas La delegada Tran Thi Thu Phuoc expresó su total conformidad con el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado), el cual fue aprobado y revisado. Asimismo, afirmó que el proyecto de Ley presentado en esta sesión ha garantizado el cumplimiento de los requisitos teóricos y prácticos. Según la delegada, esto reviste gran importancia en el contexto de las numerosas dificultades que enfrentan las economías nacionales, regionales y mundiales debido a las consecuencias de la pandemia de COVID-19, así como a los conflictos políticos mundiales que han afectado gravemente los ingresos y el empleo de los trabajadores.

Por lo tanto, la delegada Tran Thi Thu Phuoc afirmó que es necesario aclarar todos los aspectos, especialmente los impactos e influencias de las nuevas políticas propuestas en el proyecto de ley, a la vez que se promueve el espíritu democrático, se escucha con espíritu de apertura y se comparten las dificultades y aspiraciones de los trabajadores. "Porque para ellos, un simple cambio en el documento legal promulgado basta para decidir la cuestión de la seguridad social de por vida", declaró la delegada Phuoc. 8:31: Delegada Vuong Thi Huong - Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Giang: Considerar el diseño de un sistema de cálculo de pensiones con carácter compartido para apoyar a quienes tienen pensiones muy bajas. Español Con respecto a los sujetos que participan en el seguro social obligatorio y voluntario estipulados en el Artículo 3 del proyecto de Ley, la delegada Vuong Thi Huong dijo que las Cláusulas i y n del Artículo 3 estipulan que los sujetos que participan en el seguro social obligatorio incluyen a los gerentes de empresas. Según la Cláusula 24, Artículo 4 de la Ley enmendada sobre Empresas, los gerentes de empresas son gerentes de empresas privadas y los gerentes de empresas incluyen propietarios de empresas privadas, socios generales, Presidente de la Junta de Miembros, miembros de la Junta de Miembros, Presidente de la empresa, Presidente del Consejo de Administración, miembros del Consejo de Administración, Directores o Directores Generales y personas que ocupan otros puestos de gestión según lo prescrito en el Estatuto de la Empresa. Según la Cláusula 7, Artículo 3 de la Ley sobre la Gestión y el Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas, se estipula que: Los gerentes de empresas incluyen al Presidente y los miembros de la Junta de Miembros, Presidente de la empresa, Director General o Director, Director General Adjunto o Director Adjunto, Contador Jefe.

Por lo tanto, el término "gerente empresarial" tiene diferentes interpretaciones en las dos leyes mencionadas. Para unificar la interpretación y evitar su aplicación arbitraria en la práctica, la delegada Vuong Thi Huong propuso complementar la explicación del término "gerente empresarial" para que se aplique en el ámbito de esta Ley. En segundo lugar, con respecto a la reducción de 25 a 15 años del mínimo de años de cotización al seguro social para que los participantes reciban pensiones, según lo estipulado en el Artículo 68 del proyecto de Ley, la delegada Vuong Thi Huong afirmó: Esta política tiene como objetivo concretar la Resolución n.º 28 del Comité Ejecutivo Central sobre la reforma de las políticas de seguro social, que es coherente con la realidad de un mercado laboral de nuestro país aún en las primeras etapas de desarrollo, creando oportunidades para que quienes participan en el seguro social de forma tardía o discontinua tengan tiempo de pagarlo.

Sin embargo, debido a que la pensión mensual se calcula con base en el tiempo de contribución al salario y los ingresos utilizados como base para las contribuciones al seguro social, la reducción de las condiciones en el tiempo de las contribuciones al seguro social causará más casos de trabajadores que se jubilan con pensiones muy bajas, y los trabajadores hombres reciben solo el 33,75%. Además, el proyecto de ley ya no estipula la pensión mensual más baja estipulada en la Cláusula 5, Artículo 56 de la Ley del Seguro Social de 2014. Esto es algo que preocupa y preocupa mucho a muchos trabajadores, lo que podría llevar al empobrecimiento de un segmento de la población en el futuro. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción considere diseñar un método de cálculo de pensiones que sea compartido para apoyar a aquellos con pensiones muy bajas para que estos sujetos puedan asegurar sus vidas. 8:24: Delegada Le Thi Thanh Lam - Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional de la Provincia de Hau Giang: Necesidad de apoyar a los grupos de sujetos que participan en el seguro social obligatorio y voluntario . En su intervención en la reunión, la delegada Le Thi Thanh Lam coincidió en la necesidad de promulgar el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado). Para completar el proyecto de Ley, en la Cláusula 5, Artículo 7, propuso eliminar la expresión "voluntario" para lograr el objetivo de cubrir a los sujetos que participan en el seguro social, de acuerdo con la Resolución 28 del Comité Central. El Presupuesto del Estado debe apoyar a los grupos de sujetos que participan en el seguro social obligatorio y voluntario, según la capacidad de equilibrio presupuestario de cada período. En relación con este tema, la ley de seguro de salud también ha incorporado soluciones de años anteriores y ha alcanzado la tasa de cobertura prevista.

En la Cláusula 2 del Artículo 43, la delegada Le Thi Thanh Lam propuso estipular tiempo libre adicional para el cuidado de hijos enfermos, en caso de que sean menores de 16 años, o estipular que los empleados tengan derecho a licencia por enfermedad según lo dispuesto en los Puntos a, Cláusula 1 del Artículo 44 y Cláusula 2 del Artículo 44 de esta Ley. En el Punto b, Cláusula 1 del Artículo 48, que estipula "en caso de fallecimiento del paciente en un centro de reconocimiento y tratamiento médico, si existe un resumen del historial médico", la delegada propuso sustituirlo por "copias certificadas o copias certificadas de documentos que acrediten el proceso de tratamiento hospitalario o ambulatorio, o documentos que indiquen claramente la fecha de hospitalización". Asimismo, se sugiere considerar la antigua regulación y sustituirla por "copia del aviso de fallecimiento" para facilitar el proceso de prueba.

Español En la Cláusula 1, Artículo 53, la delegada Le Thi Thanh Lam propuso estudiar el aumento del número mínimo de controles prenatales a 5 veces, y el número de veces puede ser más de 5 veces en los casos en que exista una indicación de un profesional en un centro de examen y tratamiento médico. 8:19: El Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh moderó y sugirió algunos contenidos en los que centrarse para la discusión. Moderando la discusión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh dijo que el Proyecto de Ley sobre Seguro Social (enmendado) fue discutido por la Asamblea Nacional en la 6ª Sesión. Inmediatamente después de la Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó a la agencia a cargo de la revisión que se coordinara con la agencia a cargo de la redacción y las agencias relevantes para organizar actividades de investigación y encuesta para recopilar opiniones de sujetos directamente afectados, expertos y científicos para absorber, explicar y revisar el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional reconoció que esta es un proyecto de ley con muchos contenidos grandes, complejos y altamente especializados, sujetos altamente socializados y directamente afectados. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los Presidentes de la Asamblea Nacional y Vicepresidentes han presidido muchas reuniones con agencias y organizaciones relevantes para proporcionar comentarios para perfeccionar el proyecto de ley que se presentará a la Asamblea Nacional. Hasta ahora, el proyecto de ley ha sido recibido y revisado sobre la base de la máxima aceptación y una explicación específica de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las agencias y organizaciones relevantes. El vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó que los diputados de la Asamblea Nacional se centren en dar comentarios sobre los temas clave mencionados en el informe y los asuntos de preocupación a los diputados de la Asamblea Nacional. 8:01: Miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, presentó un informe que explica, aceptaba y revisa el proyecto de ley sobre el seguro social (modificado). Los informes en la sesión sobre las condiciones para recibir un seguro social único para las personas que no tienen la edad suficiente para recibir una pensión, no continúan pagando el seguro social, no han pagado el seguro social durante veinte años y tienen una solicitud para recibir un seguro social único, presidenta del comité de asuntos sociales, Nguyen Thuy Anh, dijo que en la sexta sesión, el gobierno presentó dos opciones a la asamblea nacional a la asamblea nacional a la asamblea nacional:

+ Opción 1: Los empleados se dividen en dos grupos: el Grupo 1, los empleados que participan en el seguro social antes de que la ley entre en vigencia (se espera el 1 de julio de 2025), después de que 12 meses no estén sujetos a un seguro social obligatorio, no participen en un seguro social voluntario y tengan menos de 20 años de pago de seguro social. Grupo 2, empleados que comienzan a participar en el seguro social desde la fecha de vigencia de la ley en adelante, no se aplican las regulaciones sobre las condiciones para recibir un seguro social único. + Opción 2: Los empleados están parcialmente resueltos pero no exceden el 50% del tiempo total contribuido al Fondo de Pensión y Muerte. El período de pago restante de seguro social está reservado para que los empleados continúen participando y disfrutando de los regímenes de seguro social.

El presidente del Comité Social dijo que la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo con la Opción 1 propuesta por el Gobierno y también fue la opinión de la mayoría de los trabajadores en una serie de localidades sobre las que la agencia a cargo de la revisión buscó opiniones. Sin embargo, sugirió que el gobierno pronto tenga un plan de apoyo y emita regulaciones apropiadas, mientras que al mismo tiempo intensificará el trabajo de comunicación para que los trabajadores comprendan los beneficios de recibir pensiones mensuales en lugar de elegir recibir un seguro social en una suma global. "El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que este es un tema difícil, con muchas opiniones diferentes y directamente relacionados con los derechos de muchos trabajadores en la actualidad y cuando alcanzan la edad de jubilación. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita respetuosamente que los Diputados de la Asamblea Nacional continúen discutiendo y brindando opiniones sobre esta cuestión, así como opciones específicas para crear consenso y presentarlo a la Asamblea Nacional para la aprobación", enfatizó el presidente del Comité Social del Comité Social Nguey.

Con respecto a las transacciones electrónicas en el campo del seguro social, la presidenta del comité de asuntos sociales, Nguyen Thuy Anh, dijo que, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha agregado disposiciones de principios sobre transacciones electrónicas en la organización de la implementación del seguro social. Con respecto al pago tardío del seguro social obligatorio, la evasión del seguro social obligatorio y las medidas de manejo, se ha revisado el proyecto de ley para aclarar el contenido, separar las disposiciones de cada ACT y el manejo de medidas para el pago tardío y la evasión del seguro social. El borrador de la ley también ha modificado y complementado la sanción de la suspensión temporal de la salida de acuerdo con la guía sobre la aplicación de las disposiciones de la ley sobre la salida y la entrada de ciudadanos vietnamitas y la ley de entrada, salida, tránsito y residencia de extranjeros en Vietnam y aún no ha estipulado la sanción de la sanción de los uso de las invocaciones de las leyes de pago tardío y la evasión de seguros sociales.

Con respecto al mecanismo especial para proteger a los empleados en caso de que el empleador ya no pueda pagar un seguro social para el empleado, el borrador de la ley ha agregado una disposición a un mecanismo "especial" para proteger a los empleados en caso de que el empleador se hunda y ya no pueda pagar un seguro social por el empleado. Con respecto al tema de los propietarios de hogares comerciales que participan en un seguro social obligatorio, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a enmendar la Cláusula 1 del Artículo 3 en la dirección de "Dueños de hogares comerciales de hogares comerciales con registro comercial". Con respecto a las quejas, denuncias y manejo de violaciones del seguro social, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a enmendar el proyecto de ley en la dirección de agregar una disposición sobre el manejo de quejas contra las decisiones sobre las sanciones administrativas de las agencias de seguros sociales que se implementen de manera similar a manejar las quejas por las agencias administrativas estatales; Suplemento y exhibir en la Cláusula 2, Artículo 132 que la liquidación de denuncias para el período anterior a 1995 es responsabilidad de la Agencia de Gestión del Estado de nivel provincial de trabajo. Con respecto al salario promedio utilizado como base para las contribuciones del seguro social para calcular las pensiones, las asignaciones únicas y los ajustes salariales utilizados como base para las contribuciones obligatorias del seguro social, el comité permanente de la Asamblea Nacional considera que este es un problema directamente relacionado con millones de personas que tienen, son y recibirán pensiones. Por lo tanto, debe considerarse de manera integral y exhaustiva en el contexto de la reforma salarial y el impacto en los pensionistas en diferentes momentos, en diferentes regiones y campos debe evaluarse cuidadosamente.

Con respecto a los beneficios de pensiones sociales, la presidenta del Comité Social, Nguyen Thuy Anh, dijo que para garantizar que el nivel de beneficio de pensiones sociales sea apropiado para cada período, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a la revisión y la adición de la provisión en la Cláusula 1, Artículo 21 en la dirección: "Cada 3 años, el Gobierno revisará y propondrá ajustes al nivel de beneficio de las Pensiones Sociales a informar a la Asamblea Nacional cuando presente el Estado de 3 años y el Plan de Presupuesto". La presidenta del comité social enfatizó que el proyecto de ley después de ser recibido y revisado incluye 11 capítulos y 147 artículos (un aumento de 1 capítulo y 11 artículos en comparación con el proyecto de ley presentada por el gobierno) junto con 15 puntos nuevos. 8:00 a.m.: Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión . Presidiendo la reunión el 27 de mayo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que, según el programa de trabajo, la Asamblea Nacional pasará todo el día discutiendo el proyecto de ley sobre el seguro social (modificado). Antes de continuar con la discusión, la Asamblea Nacional escuchó al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy yh, presentar un informe sobre cómo explicar, aceptar y revisar el proyecto de ley sobre el seguro social (modificado).