El 26 de agosto de 2025, el Grupo de Trabajo No. 4 del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) trabajó en la provincia de Cao Bang para ayudar a la localidad a eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en el proceso de operación del modelo de gobierno local de dos niveles en el campo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital (STEM, IDI).
Según el informe del Departamento de Ciencia y Tecnología de Cao Bang , En cumplimiento del Plan de Implementación No. 02-KH/BCĐTW del 19 de junio de 2025 del Comité Directivo Central, el Departamento de Ciencia y Tecnología ha recomendado al Comité Popular Provincial (PPC) emitir dos planes clave (1848/KH-UBND y 1919/KH-UBND) para promover una transformación digital interconectada, sincrónica, rápida y efectiva, asegurando una adaptación flexible del modelo de gobierno de dos niveles.
Hasta la fecha, el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de Cao Bang ha operado de forma estable, ofreciendo 639 servicios públicos en línea de trámite completo y 1136 servicios públicos en línea parciales. Se ha completado la conexión con el Portal Nacional de Servicios Públicos, la base de datos nacional sobre población, registro mercantil y justicia, datos sincronizados, firmas digitales integradas y pagos en línea. La provincia ha creado 4859 cuentas para el personal de comunas y distritos, y ha emitido nuevos certificados digitales para el procesamiento electrónico de expedientes. La tasa de reutilización de la información de datos de la provincia de Cao Bang alcanzó el 60 %.
La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Cao Bang en el funcionamiento del gobierno local de dos niveles.
En materia de gestión documental, el Comité Popular Provincial emitió códigos de identificación electrónica de nivel 1 y 2 para agencias y unidades, lo que facilita la conexión e intercambio de datos con ministerios, sucursales y localidades, así como entre agencias y unidades de la provincia de Cao Bang. Estos códigos incluyen 140 códigos, correspondientes a 56 nuevas unidades comunales y 22 unidades provinciales. La plataforma provincial de integración e intercambio de datos opera de forma estable, conectando el eje nacional de datos. El sistema de reuniones en línea se ha implementado en 56 puntos de contacto del Comité Popular de la comuna, conectando fluidamente desde el centro hasta las bases.
Inicialmente, se asignaron 448 recursos humanos a Viettel, VNPT, Correos, etc., que brindaron apoyo directo en 56 comunas y distritos. El Departamento de Ciencia y Tecnología ha organizado numerosos cursos de capacitación y formación en habilidades digitales para oficiales y funcionarios públicos con el fin de mejorar su capacidad operativa. Sin embargo, la infraestructura de telecomunicaciones en muchas aldeas aún es limitada; los equipos de tecnología de la información (TI) son escasos y obsoletos, y los costos de implementación aún dependen en gran medida del apoyo del Gobierno Central.
En cuanto a la gestión de los estándares de medición de calidad, la provincia ha preparado completamente las condiciones para su implementación de acuerdo con la descentralización, emitió planes de capacitación para funcionarios comunales y de barrio; promovió la aplicación del sistema de gestión de calidad ISO 9001:2015; construyó un sistema de trazabilidad de productos, conectado al Portal Nacional de Trazabilidad.
En la gestión de tareas científicas y tecnológicas, el Departamento ha cambiado el método de "gestión" a "creación", alentando a las agencias y empresas a ordenar las tareas según las necesidades prácticas; promoviendo la evaluación independiente y la supervisión in situ antes de la aceptación; actualizando rápidamente la información de las unidades administrativas después de la fusión, asegurando el progreso de la implementación.
Los campos de tecnología, innovación, seguridad radiológica y nuclear se mantienen estables e ininterrumpidos. La gestión de la propiedad intelectual, el apoyo a empresas en innovación tecnológica y a startups creativas se implementan conforme a las políticas y mecanismos vigentes, contribuyendo así a la formación de un ecosistema local de innovación.
En general, la implementación del gobierno de dos niveles en Cao Bang ha creado un cambio claro en la reforma administrativa, la aplicación de la ciencia y la tecnología y la promoción de la transformación digital, poniendo gradualmente en práctica el gobierno electrónico asociado con el gobierno digital, sirviendo de manera efectiva a las personas y las empresas.
En su informe a la delegación de trabajo, la Sra. Nong Thi Thanh Huyen, Directora del Departamento de Ciencia y Tecnología de Cao Bang, afirmó que, tras casi dos meses de implementación, el modelo de gobierno local de dos niveles en Cao Bang ha operado con estabilidad y ha logrado numerosos resultados. Sin embargo, durante el proceso de implementación, Cao Bang aún enfrentó diversas dificultades y obstáculos, como: una zona extensa y fragmentada, una población dispersa (el 95 % de la cual pertenece a minorías étnicas) y limitaciones en la infraestructura de telecomunicaciones, los equipos de tecnología de la información y los teléfonos inteligentes, especialmente en zonas remotas.
Existe escasez de recursos humanos para la transformación digital, con baja calidad; muchos funcionarios a nivel comunal ocupan múltiples cargos, con calificaciones desiguales. Algunos sistemas y plataformas de ministerios y sectores no operan de forma estable y sincronizada, lo que dificulta la conexión, el intercambio de datos y la prestación de servicios públicos en línea.
En las comunas y distritos, los equipos informáticos son antiguos, presentan una configuración deficiente y no cumplen con los requisitos para la digitalización de expedientes; el sistema de ventanilla única y la firma digital aún presentan errores, lo que provoca retrasos en los expedientes. El sistema de servicio público en línea no está sincronizado; el portal nacional de servicios públicos a veces se sobrecarga. Las tareas descentralizadas aún se solapan, con una autoridad poco clara; faltan puntos focales especializados en ciencia y tecnología, innovación y transformación digital a nivel comunal.
La Sra. Nong Thi Thanh Huyen, Directora del Departamento de Ciencia y Tecnología de Cao Bang, habló en la reunión.
Frente a esa realidad, Cao Bang recomienda que el Ministerio de Ciencia y Tecnología apoye la capacitación, el entrenamiento y pronto emita directrices, manuales/libros para funcionarios comunales y de barrio sobre ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; mantenga y actualice los sistemas de software, garantice un funcionamiento estable y sin problemas; apoye la financiación para la compra de equipos, garantice las condiciones operativas de las autoridades de dos niveles; complete pronto la infraestructura de telecomunicaciones y las redes eléctricas en áreas con señales débiles, sin señal o sin electricidad.
Al mismo tiempo, se recomienda que el Comité de Normas, Metrología y Calidad priorice la organización de programas y proyectos, de conformidad con las Decisiones 36/QD-TTg y 1322/QD-TTg, para apoyar directamente a las provincias montañosas desfavorecidas y considere la asignación de unidades especializadas para apoyar a la provincia en la implementación de modelos de productividad de calidad adecuados y a pequeña escala, basados en la ciencia, la tecnología y la innovación. Asimismo, se debe apoyar la implementación de soluciones de transformación digital sencillas y de bajo costo para la trazabilidad y la gestión de la calidad. Asimismo, se puede considerar la selección de varias grandes empresas en Cao Bang con la capacidad de capacitar a sus empleados para que se conviertan en expertos en productividad de calidad, y luego apoyar a las pequeñas empresas de la provincia.
En nombre de la delegación de trabajo, el Sr. Nguyen Sy Dang, Director Adjunto del Departamento de Evaluación y Valoración, jefe de la delegación de trabajo, reconoció y valoró altamente los resultados de la implementación de Cao Bang en la operación del modelo de gobierno de dos niveles, especialmente en el manejo de los procedimientos administrativos asociados con la satisfacción de la gente.
Respecto a las dificultades y problemas de la localidad mencionados en la sesión de trabajo, el Sr. Nguyen Sy Dang solicitó a los miembros del grupo de trabajo que respondieran y orientaran el manejo inmediato y continuaran sintetizando recomendaciones, transfiriéndolas a unidades especializadas para investigación y proponiendo soluciones de apoyo oportunas.
El Sr. Nguyen Sy Dang, Subdirector del Departamento de Evaluación y Valoración de Tecnología, intervino en la reunión.
Durante la sesión de trabajo, los representantes de la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología respondieron directamente a las preguntas planteadas por la localidad, centrándose en orientar la implementación de regulaciones y procedimientos profesionales y compartir experiencias prácticas en la implementación de tareas de descentralización y delegación de acuerdo con las condiciones locales.
Algunos contenidos más allá de la autoridad fueron compilados por el grupo de trabajo y reportados a los líderes del Ministerio para encontrar rápidamente soluciones para eliminar las dificultades, a fin de garantizar que el modelo de gobierno local de dos niveles en el campo de la ciencia y la tecnología en Cao Bang opere de manera estable, efectiva y sirva bien a las personas y las empresas.
Según el programa de trabajo, la delegación colaboró con el Comité Popular del Barrio Thuc Phan. La Sra. Doan Thi Le Quyen, vicepresidenta del Comité Popular y directora del Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Thuc Phan, informó a la delegación: «Desde el 1 de julio de 2025, el Centro ha recibido 2386 registros de procedimientos administrativos, de los cuales 2047 se han resuelto a tiempo, lo que contribuye a mejorar la calidad del servicio para personas y empresas». Sin embargo, el proceso de implementación aún enfrenta muchas dificultades, como las siguientes: el sistema de software del sector tributario no se ha conectado al Portal Nacional de Servicios Públicos ni al sistema provincial; aún falta equipo; los funcionarios públicos no han recibido una capacitación completa en seguridad de la información y hay una falta de recursos humanos especializados en seguridad de redes. La Sra. Doan Thi Le Quyen propuso que el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las agencias especializadas implementen pronto un sistema de software interconectado, organicen capacitación exhaustiva sobre seguridad de redes para funcionarios y emitan instrucciones específicas para determinar la tasa de uso de los servicios públicos en línea por parte de personas y empresas.
La delegación trabajó en el Comité Popular del barrio de Thuc Phan.
Ese mismo día, el Grupo de Trabajo también realizó una encuesta de campo en el Centro de Servicios de Administración Pública de la Provincia de Cao Bang y en el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Thuc Phan, en la Provincia de Cao Bang.
La delegación visitó el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial de Cao Bang.
La delegación visitó el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Thuc Phan.
Los resultados del viaje de trabajo a Cao Bang serán la base para que el Ministerio de Ciencia y Tecnología sintetice y asesore al Gobierno para continuar perfeccionando el corredor legal y los mecanismos para implementar efectivamente el modelo de gobierno local de dos niveles, asociado a la tarea de descentralización de la autoridad, descentralización y descentralización en los campos de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Fuente: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-cao-bang-hieu-qua-tu-su-doi-moi-vi-dan-197250826204130435.htm
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