El Ministerio de Educación y Capacitación dijo que la Ley de Educación Superior 2012 (Ley No. 08) emitida en 2012 y modificada y complementada en 2018 (Ley No. 34) ha creado un corredor legal para ampliar la autonomía de las instituciones de educación superior (IES) para mejorar gradualmente la calidad de la formación y satisfacer las necesidades de recursos humanos de la economía, promoviendo la competencia para promover los recursos educativos socializados.
Sin embargo, después de más de 13 años de aplicación de la Ley No. 08 y 6 años de aplicación de la Ley No. 34, además de los resultados alcanzados, la implementación real de la Ley de Educación Superior también encontró algunas dificultades y obstáculos; incluidas causas de concientización, capacidad de implementación y limitaciones, mientras que la Ley de Educación Superior tiene muchas políticas y regulaciones nuevas;
El sistema de documentos legales relacionados con el funcionamiento de las instituciones de educación superior no se ha completado de forma sincronizada. Algunas disposiciones de la Ley de Educación Superior siguen siendo insuficientes, no han promovido plenamente la democracia en las organizaciones sociopolíticas , no se ajustan a la realidad y no están a la altura de las exigencias del desarrollo económico y social en el nuevo contexto del país.
Por lo tanto, es necesario reformar la Ley de Educación Superior para institucionalizar plenamente las principales políticas del Partido y del Gobierno de los últimos años. Al mismo tiempo, la Ley de Educación Superior (reformada) sentará las bases legales para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Educación Superior vigente; superará las limitaciones en la calidad de la formación, la gobernanza universitaria, la autonomía, la financiación, la transformación digital y la cooperación internacional.
Contribuyendo así a la modernización de la educación superior, mejorando la calidad de los recursos humanos, promoviendo el desarrollo sostenible y haciendo de la educación vietnamita un centro de conocimiento, ciencia y tecnología en la era del desarrollo nacional.
El proyecto de ley añade muchos contenidos nuevos
Respecto al grupo de temas sobre gobernanza universitaria: El proyecto añade a las instituciones de educación superior que no están sujetas a la gestión estatal bajo la Ley vigente (institutos de investigación, escuelas de formación, academias con actividades de formación de pregrado y posgrado) para que pasen a ser sujetos de aplicación de la Ley para garantizar la gestión estatal de la educación superior y la calidad de la formación.
Se complementa el reglamento sobre los derechos y deberes del consejo escolar y del director; se establece la autoridad para nombrar, transferir, rotar y destituir al presidente del consejo escolar y al director, para aumentar el mando y la gestión unificados y efectivos, superar las deficiencias existentes en la relación entre el consejo escolar y la junta directiva y fortalecer el liderazgo del Partido.
En cuanto al grupo de cuestiones sobre actividades de formación: el proyecto complementa la educación digital, la formación por encargo, la asignación; la formación en educación digital, los estándares de los programas de formación; complementa la normativa sobre la aprobación de los programas de formación de doctorado para anticipar las nuevas tecnologías educativas y desarrollar los recursos humanos para servir a la tarea del desarrollo socioeconómico, proporcionando recursos humanos para campos científicos clave, tecnologías de ingeniería clave; acceso a tecnología educativa moderna, aumentando la autonomía universitaria; mejorando la calidad de la formación de doctorado.
Complementar la normativa sobre aplicación de tecnología, ampliar las actividades de educación superior en el espacio digital para organizar actividades de formación en línea y aplicar la tecnología en la enseñanza y el aprendizaje; garantizar la calidad de la formación, vincular y cooperar en la formación, compartir y utilizar comúnmente los recursos entre las instituciones de educación superior en el espacio digital.
Grupo de temas sobre investigación científica e innovación: Agregar nuevos contenidos identificando a las instituciones de educación superior como centro del ecosistema nacional de innovación; vinculando escuelas – empresas – localidades.
Grupo de temas sobre docentes y estudiantes: Políticas complementarias para el desarrollo de docentes y científicos de excelencia, políticas específicas para científicos líderes; mecanismos para atraer y captar talento nacional y extranjero, vinculados a la eficacia de la investigación y las publicaciones internacionales. Esta propuesta busca promover la autonomía universitaria de las instituciones educativas para la contratación de docentes y científicos de excelencia.
Cuestiones de garantía de calidad y acreditación: complementar un enfoque integral de la gestión de la calidad, los resultados de producción, el desarrollo de una cultura de calidad en las instituciones de educación superior, e innovar en los mecanismos de evaluación y seguimiento de la calidad asociados a estándares de datos abiertos y transparentes.
Integrar condiciones para garantizar la calidad de la formación en la normativa sobre registro de actividades de formación en el entorno digital; encomendar al Ministro de Educación y Formación la tarea de prescribir y orientar los contenidos profesionales detallados en la normativa de formación.
Grupo de cuestiones sobre activos y finanzas: Otorgar autonomía a las instituciones públicas de educación superior para la movilización y el uso de recursos no presupuestarios. Incentivos en materia de tierras, impuestos, crédito para instituciones educativas y actividades de cooperación, inversión y financiación de la educación superior para resolver los problemas relacionados con los procedimientos de concesión de tierras para la inversión en educación; superar el aumento de los costos de formación, que conlleva un aumento de las tasas de matrícula para los estudiantes debido a los impuestos.
Reducir y simplificar los trámites administrativos
El proyecto propone fusionar cuatro procedimientos, incluido el establecimiento de una sucursal, la autorización de operaciones y la reanudación de las operaciones de una universidad y una sucursal, en un solo procedimiento para registrar operaciones.
Consolidar dos procedimientos, incluyendo la concesión de licencias para el funcionamiento de instituciones de educación superior con inversión extranjera y sus sucursales, en un solo procedimiento para el registro de dichas instituciones. Consolidar tres procedimientos, incluyendo la aprobación, prórroga y finalización de actividades de capacitación conjunta, en un solo procedimiento para el registro de la implementación de programas de capacitación conjunta.
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De acuerdo al proyecto, el Gobierno aborda cuestiones generales de carácter intersectorial e interministerial; cuestiones relacionadas con la nación.
El Ministerio de Educación y Capacitación otorga la autoridad para establecer, disolver, nombrar y renombrar instituciones de educación superior; prescribe criterios para designar profesores y profesores asociados; y promulga una lista de especialidades de formación.
Las autoridades locales gestionan el estado de la educación superior a nivel local de acuerdo con la descentralización y la delegación de autoridad.
A las instituciones de educación superior se les otorga el máximo nivel de autonomía en actividades profesionales, organización, personal, finanzas y activos.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html
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