Modificar la Ley de Tierras y liberar recursos

El Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Gestión de Tierras, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó esto al hablar con Tuoi Tre sobre algunos puntos nuevos en el proyecto de enmienda a la Ley de Tierras de 2024.

Proyecto vial terminado y luego abandonado en las afueras de Hanói durante muchos años. Foto: Q.THE

El Estado se hará cargo de las tierras para proyectos en los que los inversionistas tengan menos del 25% de la superficie del terreno o menos del 25% del número de usuarios de la tierra que no hayan llegado a un acuerdo para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico ...

Este es uno de los dos casos adicionales en los que el Estado se apropia de tierras, en comparación con los 32 casos estipulados en la Ley de Tierras de 2024, según el proyecto de enmienda a la Ley de Tierras de 2024 que se está presentando a las autoridades locales para comentarios con el fin de cumplir con los avances para que el Gobierno los presente a la Asamblea Nacional en la próxima décima sesión.

El Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Gestión de Tierras, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó esto al hablar con Tuoi Tre sobre algunos puntos nuevos en el proyecto de enmienda a la Ley de Tierras de 2024.

El Sr. Chinh afirmó: «En realidad, muchos proyectos han alcanzado acuerdos con la mayoría de los usuarios de la tierra y las áreas dentro del alcance del proyecto, pero solo una pequeña parte no puede negociarse, lo que genera la situación de "proyectos suspendidos", desperdiciando recursos de la tierra, prolongando el progreso y causando dificultades a los inversores».

*La Ley de Tierras del año 2024 lleva poco tiempo en vigor, ¿por qué es necesario modificarla y complementarla, señor?

Sr. Dao Trung Chinh - Director del Departamento de Gestión de Tierras, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente

- La tierra es un recurso nacional especial, un recurso importante para el desarrollo nacional; cualquier cambio en la política agraria tiene un profundo impacto en la vida económica y social.

La implementación práctica de la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores en los últimos tiempos ha demostrado cierta eficacia, eliminando rápidamente muchos obstáculos en la gestión y el uso de la tierra.

Sin embargo, es necesario revisarla y mejorarla aún más para garantizar un acceso conveniente y transparente a la tierra, cumpliendo con los requisitos para la implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, modificar y complementar la Ley de Tierras en este momento es fundamental para crear un sólido motor que impulse el logro de los objetivos de desarrollo del país en el nuevo período.

La modificación y complementación de la Ley de Tierras también tiene como objetivo garantizar la revisión y finalización del sistema de documentos jurídicos afectados por el proceso de reestructuración del aparato estatal, asegurando su finalización antes del 1 de marzo de 2027 como lo exige la Resolución No. 190 de la Asamblea Nacional.

* Recientemente, muchas localidades y empresas han informado que la implementación de la Ley de Tierras de 2024 aún presenta numerosos problemas. ¿Se solucionarán estos problemas con prontitud?

- Además de revisar y redactar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Tierras y organizar consultas escritas con ministerios, sucursales y localidades, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también está organizando conferencias para consultar directamente con las localidades para recibir comentarios completos y prácticos.

Junto con ello, se enviaron delegaciones de trabajo del Ministerio a trabajar en muchas provincias y ciudades para orientar y eliminar obstáculos en el proceso de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Esta es también una oportunidad para registrar y resumir las dificultades y deficiencias en la gestión y uso de la tierra en la aplicación del nuevo modelo organizativo, y así investigar y perfeccionar con prontitud las disposiciones del proyecto de ley, asegurando su viabilidad y conformidad con los requisitos prácticos antes de informar al Gobierno para su consideración y presentación a la Asamblea Nacional.

Muchos expertos y empresas consideran irrazonable cobrar tasas territoriales adicionales por el tiempo aún no calculado para las tasas de uso y la renta de la tierra. ¿Se incluirá esta cuestión en el proyecto de Ley de Tierras?

- El contenido relacionado con la eliminación de las regulaciones sobre el cobro de tarifas por uso de tierras y rentas adicionales de tierras por tiempo no contabilizado aún está en discusión y es ampliamente consultado.

Recientemente, en algunas localidades, este pago adicional ha incrementado significativamente las obligaciones financieras de los usuarios de tierras. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha tomado nota de inmediato y ha coordinado estrechamente con el Ministerio de Hacienda para revisar y evaluar exhaustivamente el asunto.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 257 de la Ley de Tierras, el Gobierno está encargado de especificar en detalle la cantidad de dinero que los usuarios de tierras deben pagar adicionalmente por el período de tiempo aún no calculado en concepto de tasas por el uso de la tierra y renta de la tierra.

Sin embargo, durante el proceso de solicitud, es necesario considerar claramente la causa de la falta de pago, si se debe a la culpa del usuario de la tierra o a la responsabilidad de la agencia estatal, a fin de tener un plan de manejo razonable y armonioso, que garantice los derechos legítimos de las personas y las empresas y evite pérdidas presupuestarias.

En relación con este tema, el Ministerio de Finanzas también preside la investigación y propuesta de ajustes apropiados a este contenido en el proceso de modificación y complementación del Decreto No. 103/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno que regula las tarifas por el uso de la tierra y las rentas de la tierra, asegurando la coherencia con la dirección de modificación y complementación de la Ley de Tierras.

Terrenos subastados y luego abandonados en algunos lugares de Hanoi - Foto: DANH KHANG

* El proyecto también añadió muchas regulaciones nuevas, como el sistema nacional de información territorial, la conversión de tierras de cultivo de arroz, la incentivación de que las empresas invadan el mar..., ¿por qué, señor?

- Este proyecto de ley añade muchas nuevas regulaciones estratégicas, con el objetivo de maximizar el potencial de la tierra, promover la innovación y el crecimiento sostenible.

En primer lugar, la creación de un sistema nacional de información territorial contará con una inversión sincrónica de los presupuestos central y local, y al mismo tiempo se fomentará la socialización para crear una plataforma de datos unificada, transparente y de fácil acceso.

Se trata de una herramienta importante para ayudar al Estado a gestionar eficazmente, reducir los costes de cumplimiento para las empresas, apoyar a los inversores en el acceso a la información de forma rápida y precisa, mejorando así la competitividad de la economía.

Además, el proyecto de ley también completa el mecanismo para la conversión flexible de tierras de arroz, de acuerdo con las necesidades de planificación y desarrollo, garantizando un equilibrio entre la seguridad alimentaria y las necesidades de desarrollo industrial, de servicios y de infraestructura. Esta regulación ayudará a movilizar fondos para la tierra para proyectos clave, creando así nuevas oportunidades de desarrollo para las localidades.

Además, se concreta el estímulo a las empresas para invertir en la recuperación de tierras al mar, asociado a las exigencias de la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, lo que abrirá un gran espacio para ampliar el espacio para el desarrollo urbano, los parques industriales, el turismo y los servicios en las localidades costeras, al tiempo que contribuirá a afirmar la soberanía nacional y los intereses en el mar.

Todas estas nuevas regulaciones, cuando se implementen en forma sincrónica, contribuirán a liberar recursos de tierras, atrayendo fuertemente la inversión nacional y extranjera, creando empleos, aumentando los ingresos presupuestarios y promoviendo un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible.

Propuesta para añadir 2 casos en los que el Estado se apropia de tierras

Según el Sr. Dao Trung Chinh, además de los 32 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos de conformidad con la Ley de Tierras de 2024, el proyecto de ley también añade dos casos en los que el Estado recupera tierras.

En primer lugar, la recuperación de tierras es para implementar proyectos con requisitos especiales en los lugares de inversión; proyectos de inversión urgentes que sirven a tareas políticas y de asuntos exteriores; proyectos en zonas de libre comercio, centros financieros internacionales, proyectos logísticos; proyectos mixtos residenciales - urbanos - turísticos - de servicios comerciales - culturales - deportivos; proyectos industriales culturales y otros proyectos de desarrollo socioeconómico decididos por el Consejo Popular Provincial de acuerdo con las condiciones reales de la localidad.

Se trata de nuevos modelos de proyectos, adecuados al actual contexto de desarrollo económico, capaces de crear gran eficiencia socioeconómica, atraer inversiones estratégicas y promover que Vietnam se convierta en un centro económico, financiero, comercial y de servicios regional.

Al mismo tiempo, estos proyectos a menudo utilizan grandes fondos de tierras, desempeñan un papel en el desarrollo, contribuyen significativamente al presupuesto estatal, crean muchos puestos de trabajo y contribuyen a construir una economía independiente y autosuficiente.

La segunda es la recuperación de tierras para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico a través del mecanismo de acuerdo sobre la recepción de derechos de uso de la tierra de acuerdo con el artículo 127 de esta Ley, pero después de la fecha de vencimiento (incluido el período de extensión) establecida en el documento de aprobación del Presidente del Comité Popular en el nivel competente, el inversionista solo se queda con menos del 25% de la superficie de la tierra o menos del 25% del número de usuarios de la tierra que no han llegado a un acuerdo.

De hecho, muchos proyectos han llegado a acuerdos con la mayoría de los usuarios de la tierra y de las áreas de tierra dentro del alcance del proyecto, pero solo una pequeña parte no se puede negociar, lo que lleva a la situación de "proyectos suspendidos", desperdiciando recursos de la tierra, prolongando el progreso y causando dificultades para los inversores.

La adición de esta disposición permitirá al Estado recuperar el área restante para asignar o arrendar tierras a inversores, acelerar la limpieza del sitio y pronto poner la tierra en uso efectivo.

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QUANG EL

Fuente: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm