A partir de las dificultades en la implementación, las localidades propusieron soluciones para operar el modelo de manera más efectiva, hacia un gobierno más cercano a la gente, que sirva mejor a la gente.
Superar las dificultades a tiempo
Al señalar las dificultades y obstáculos en la racionalización del aparato según el modelo de organización de gobierno local de dos niveles, la Sra. Nguyen Thi Hong Tham, subdirectora del Departamento del Interior de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la primera dificultad está relacionada con las instituciones y las políticas.
En consecuencia, si bien el Gobierno, el Ministerio del Interior y los ministerios de gestión especializados han dirigido y guiado con prontitud, en la práctica, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en Ciudad Ho Chi Minh ha dado lugar a numerosas situaciones que no han sido reguladas por ningún documento. Esto ha generado dificultades y confusión en su implementación, especialmente para las unidades administrativas a nivel comunal.
La Sra. Nguyen Thi Hong Tham mencionó que, de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local, al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, las unidades administrativas a nivel comunal tienen derecho a establecer unidades de servicio público. Sin embargo, en la práctica, aún se necesitan documentos de orientación y unificación desde el nivel central hasta el provincial en términos de legalidad y experiencia profesional.
Además de los problemas institucionales, según la Sra. Nguyen Thi Hong Tham, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles también enfrenta dificultades de organización y personal. La nueva Ciudad Ho Chi Minh tiene una superficie mayor, los funcionarios y empleados públicos deben trabajar lejos, y en algunos lugares las sedes no están garantizadas, lo que genera ansiedad.
Además de eso, la asignación de tareas en algunas agencias y unidades no es realmente sincrónica y en algunos lugares hay una situación de excedente local - escasez de personal.
El jefe del Departamento del Interior de Ciudad Ho Chi Minh también informó que, con un alcance más amplio de funciones y tareas de gestión, se requiere que el equipo de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal sean capacitados y fomentados para mejorar sus cualidades políticas , capacidad profesional (como gestión, operación, consultoría y habilidades de síntesis), así como habilidades digitales para garantizar la calidad y eficacia de la consultoría, especialmente cuestiones relacionadas con la estructura organizativa, la dotación de personal, etc.
La Sra. Nguyen Thi Hong Tham dijo que en el futuro, Ciudad Ho Chi Minh seguirá mejorando la organización y el personal de cuadros, funcionarios públicos y trabajadores no profesionales después del acuerdo; revisará y evaluará la implementación de los procedimientos para la conversión de documentos relacionados con la vida y la seguridad social para individuos y organizaciones, con el principio de no cobrar tarifas al momento de la conversión debido a los cambios en los límites administrativos.
Al mismo tiempo, centrarse en la solución de los nuevos problemas que surgen en el proceso de implementación de la reorganización de las unidades administrativas.
El Sr. Phan Van Binh, Director del Departamento de Asuntos Internos de la ciudad de Da Nang , afirmó que la situación más difícil en esta localidad es la falta de equipo de trabajo, especialmente en comunas, barrios y centros de servicios administrativos públicos en zonas montañosas; la infraestructura de tecnología de la información débil e inestable, que afecta el acceso y procesamiento de documentos durante la prestación de servicios públicos; la calidad desigual de los cuadros y funcionarios públicos entre el Partido, el gobierno y los frentes de masas; y la poca labor de edición y digitalización de documentos.
En la conferencia, algunas localidades también plantearon abiertamente numerosas dificultades durante casi un mes de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles. El director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Nghe An, Nguyen Viet Hung, explicó que actualmente existe una gran cantidad de trabajo a nivel comunal, que se ha descentralizado. El presidente del Comité Popular comunal desempeña básicamente las mismas funciones que el presidente del Comité Popular distrital antes de la implementación de este modelo. Actualmente, el volumen de registros archivados es muy grande y es necesario digitalizar los datos pronto.
Mientras tanto, el Sr. Nguyen Quoc Huu, Director del Departamento del Interior de la provincia de Thai Nguyen, dijo que al operar el nuevo modelo, en áreas montañosas, especialmente áreas con minorías étnicas, existe la necesidad de jóvenes que conozcan la localidad, el idioma étnico y la tecnología, por lo que el Ministerio del Interior necesita tener pautas para reclutar cuadros a tiempo parcial a nivel comunal para llevar a cabo las tareas asignadas.
El director del Departamento del Interior de la provincia de Lam Dong, Do Van Chung, señaló las deficiencias en la conexión de datos con los ministerios y las sucursales, lo que dificulta el manejo de los procedimientos administrativos...
Las dificultades y los problemas son inevitables.
Respecto al funcionamiento del modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que se trata de un modelo nuevo, sin precedentes; por lo tanto, las dificultades iniciales, los problemas y las deficiencias del último mes son inevitables.
Sin embargo, según el Ministro del Interior, es importante identificar estas dificultades, obstáculos y deficiencias para centrarse en resolverlas, logrando así el objetivo de un gobierno local de dos niveles que esté cerca de la gente, cerca de la gente y sirva mejor a la gente.
“La lección aprendida de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles es el espíritu de transparencia que determina el éxito. A ello se suma el sabio liderazgo del Politburó, el Comité Ejecutivo Central y, en especial, el de la jefa de nuestro Partido…”, comentó la ministra Pham Thi Thanh Tra.
Al hablar sobre las tareas para los últimos 6 meses del año y para el próximo tiempo, la ministra Pham Thi Thanh Tra sugirió que las unidades y localidades deben garantizar la estabilidad de la organización del gobierno local en 2 niveles, pero también apuntar a acelerar la operación para ser eficientes, efectivos y eficientes para servir mejor a la gente.
El Ministerio del Interior realizará consultas para determinar cuántos puestos de trabajo hay en el sistema político actual, a partir de lo cual se tendrá una base para dar el número esperado de personal en el período 2026-2030; en un futuro próximo, el personal total se descentralizará a las localidades de manera más flexible.
“Las localidades no pueden usar la misma camisa; la camisa en Hanói debe ser diferente, y la camisa en las zonas remotas debe ser diferente. Solo así podremos cumplir con los requisitos al operar un modelo de gobierno local de dos niveles”, expresó la ministra Pham Thi Thanh Tra al asignar la nómina total en el futuro.
Para construir un equipo de cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal para cumplir con las nuevas tareas, la ministra Pham Thi Thanh Tra sugirió que las localidades consulten para aumentar los cuadros especializados, los funcionarios públicos y los empleados públicos; tener evaluaciones públicas, democráticas y precisas de los cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal para reestructurar y mejorar la calidad del equipo junto con la implementación de las políticas existentes, asegurando la retención de cuadros competentes; al mismo tiempo, prestar atención al alojamiento y garantizar una vida estable para los cuadros y funcionarios públicos cuando tengan que mudarse a un nuevo lugar de trabajo.
Según el informe del Ministerio del Interior, al 15 de julio, el número de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de agencias, organizaciones y unidades del Partido, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas desde el nivel central hasta los niveles de base y las fuerzas armadas que han decidido dejar sus trabajos, el número de personas que han recibido dinero para políticas y regímenes de acuerdo con el Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP del Gobierno es de 85.447 personas; el número de personas que han dejado sus trabajos es de 77.278 personas (jubilados y dimitidos); el número de personas que han recibido dinero o han sido aprobadas para recibir dinero es de 74.248 personas.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
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