Los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que el Gobierno tenga soluciones fundamentales para garantizar un mercado sano al modificar la ley porque la situación de propiedad cruzada y de los “grandes detrás de los bancos” sigue siendo un dolor de cabeza.
Así lo comentaron los diputados de la Asamblea Nacional al discutir en grupos el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (modificada) en la tarde del 5 de junio.
El Sr. Ha Sy Dong, vicepresidente de la provincia de Quang Tri , comentó que la propiedad cruzada en los bancos aumenta ciertos riesgos, como el aumento del capital virtual mediante préstamos para inversión y la aportación de capital entre sí (directa o indirectamente a través de filiales y filiales subsidiarias). Otra consecuencia es el riesgo de absorción y dominio por parte de grandes accionistas y partes relacionadas: el banco matriz, las filiales y las empresas asociadas invierten conjuntamente en una empresa, poseyendo acciones que controlan las actividades comerciales de los bancos comerciales.
"Esto provoca que el capital de todo el sistema no aumente en términos reales, sino solo en libros, lo que genera consecuencias que distorsionan la gestión bancaria, así como la evaluación de riesgos, el aprovisionamiento o la supervisión de las actividades financieras", analizó el Sr. Dong.
El Sr. Nguyen Hai Nam, miembro permanente del Comité Económico , también está preocupado por la propiedad cruzada de bancos y empresas financieras. Señaló que existe un fenómeno de elusión de la ley sobre ratios de propiedad y límites de crédito para que las empresas obtengan préstamos mediante transferencias de capital del banco A al banco B o de la empresa financiera A a la empresa financiera B; o, después del banco A, existe la sombra del banco A o la empresa B, la mayoría de las cuales son inmobiliarias. Esto implica manipulación y propiedad cruzada.
"¿Son suficientes las disposiciones de la ley para superar la situación de propiedad cruzada? La propiedad cruzada en los bancos obstaculiza la capacidad de competir de forma justa y equitativa y el desarrollo sano del sistema bancario, por lo que se requieren medidas más fundamentales", planteó la cuestión.
El Sr. Dang Ngoc Huy, subsecretario permanente del Comité Provincial del Partido de Quang Ngai, también señaló que, además de la historia de SCB o Van Thinh Phat, existen muchas empresas importantes que operan detrás de los bancos. La situación de la propiedad cruzada no se ha resuelto por completo, pero la Ley de Entidades Crediticias aún no ha establecido regulaciones para prevenir y superar las limitaciones.
Sin una supervisión estricta, los propietarios pueden controlar el flujo de caja de sus proyectos locales. Debido a la compleja red de relaciones de propiedad entre bancos, cuando surgen riesgos, es fácil que se produzca un efecto dominó, no solo en las actividades bancarias, comentó.
El Sr. Ha Sy Dong, vicepresidente de la provincia de Quang Tri, habló en la reunión celebrada la tarde del 5 de junio. Foto: Hoang Phong
Por lo tanto, según los delegados, es necesario revisar sincrónicamente el sistema legal para endurecer/limitar los incidentes a gran escala que causan graves pérdidas al sistema financiero, especialmente después del reciente incidente SCB - Van Thinh Phat.
Para limitar la propiedad cruzada, el proyecto de ley ajusta la proporción de participación de los accionistas individuales, institucionales, y personas relacionadas con estos, de no más del 5%, 15% y 20% a 3%, 10% y 15%, respectivamente. En particular, la proporción de participación de los accionistas mayoritarios se reduce del 5% al 3% para limitar su dominio en las operaciones bancarias.
Al comentar, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, evaluó que la tasa del 3% o 5% no es importante, sino que se encuentra en la obligación y responsabilidad de publicar e informar de las instituciones crediticias.
Refiriéndose a la realidad de otros países, dijo que en las legislaciones de otros países, al poseer acciones de bancos e instituciones de crédito, se debe tener la obligación de divulgar e informar públicamente para que "la gente conozca el grupo de personas involucradas y quién está efectivamente controlando ese banco o institución de crédito".
Según Hue, se trata de una experiencia a la que es necesario hacer referencia cuando en realidad han empezado a configurarse modelos organizativos similares a grupos financieros o empresas matrices y filiales, pero la empresa matriz es una entidad de crédito o un grupo cuyos miembros son bancos comerciales.
El presidente de la Asamblea Nacional también sugirió definir con mayor claridad las cuestiones financieras de las entidades crediticias. "No es aceptable estipular solo unas pocas líneas en el borrador", declaró el Sr. Vuong Dinh Hue.
Dijo que el proyecto de ley debe regular específicamente las cuestiones de ingresos, gastos y reservas, a fin de explicar la pregunta "por qué la inflación es baja pero las tasas de interés de los depósitos son tan altas, para que la sociedad no se lo pregunte".
Los delegados también dijeron que es necesario aclarar la base de la reducción propuesta al 3%, así como incluir una hoja de ruta adecuada para que los accionistas existentes puedan desinvertir capital.
Además, el proyecto de ley debe centrarse en revisar las normas legales sobre "personas relacionadas" y las normas sobre la proporción de propiedad de acciones de los accionistas y personas relacionadas para que sean adecuadas, evitando algunos casos de "contratación" o "pedir" a personas no relacionadas que posean acciones para aumentar indirectamente la proporción de propiedad controladora en una entidad de crédito.
Además, para limitar el impacto negativo de la propiedad cruzada, es necesario estudiar y ampliar el alcance de la divulgación de información a todos los accionistas que sean organizaciones, individuos y grupos relacionados que posean el 1% o más del capital social de una institución de crédito, para aumentar la transparencia de la propiedad y garantizar la seguridad de las operaciones de las instituciones de crédito.
"Es posible considerar la apertura de un espacio para que los inversores extranjeros atraigan flujos de capital extranjero, lo que representa una fuente real de recursos para la reestructuración de los bancos y contribuye a mejorar la tecnología de gobernanza corporativa en los bancos", afirmó el Sr. Dong.
Respecto al manejo de la banca débil, los diputados de la Asamblea Nacional también dijeron que este proceso ha sido demasiado lento y no ha logrado sus objetivos.
El Sr. Ha Sy Dong recordó el incidente de retiro masivo en el Saigon Bank (SCB) en octubre de 2022 y dijo que "se trata de una consecuencia grave pero inevitable de la lenta gestión de los bancos débiles".
El proyecto de ley revisado contempla actualmente la intervención temprana y préstamos especiales con tasas de interés preferenciales del 0% para bancos en dificultades que corren el riesgo de quiebra y retiros masivos. El Sr. Nguyen Hai Nam afirmó que es necesario considerar la base de los préstamos especiales; la autoridad de qué agencia o departamento, su alcance y cómo proteger a los funcionarios que los implementarán posteriormente.
Mientras tanto, el Sr. Dang Ngoc Huy sugirió que el organismo encargado de redactar el documento debería aplicar prácticas internacionales a los bancos bajo un seguimiento y control especiales para evitar una profunda intervención del Estado.
También coincidió con la propuesta de la Comisión Económica de pasar la Ley de Entidades de Crédito a un trámite de tres sesiones porque aún hay muchos contenidos poco claros.
[anuncio_2]
Enlace de origen
Kommentar (0)