¿Qué provincia debería fusionarse con qué provincia para aumentar el impulso del crecimiento?

El Dr. Tran Du Lich afirmó que, con esta organización de unidades administrativas, lo importante no es solo reducir el número de provincias y ciudades, sino también integrar el espacio administrativo y de desarrollo en un mismo espacio. Según él, es necesario tener una perspectiva de desarrollo territorial para que, al descentralizar y delegar competencias a las autoridades provinciales o municipales, estas tengan margen para desarrollar subregiones económicas y lograr una alta eficiencia.

Según él, es necesario unificar el punto de vista de que debido a las diferentes características naturales, ubicaciones geográficas y paisajes, la escala de las provincias y las ciudades no es igual en área o población porque el mundo también se desarrolla en escalas muy diferentes, hay megaciudades pero también ciudades autónomas muy pequeñas.

Además, es imposible que el Delta del Mekong, Vietnam Central y las Tierras Altas Centrales tengan la misma escala, superficie y población. En cuanto a la escala adecuada, las autoridades deben calcularla basándose en diversos factores, según los principios y criterios establecidos.

En cuanto a la región sureste, el Dr. Tran Du Lich afirmó que estamos confundidos en el desarrollo económico de la región de Ciudad Ho Chi Minh, ya que, en realidad, no podemos crear un nivel regional, solo gestionarlo a nivel provincial. La creación de la región de Ciudad Ho Chi Minh, aunque se decidió en 2013, en realidad cada uno lo hace a su manera, discutiendo diversos mecanismos, pero aún no se encuentra una solución.

Según los expertos, con la próxima fusión provincial, si Ciudad Ho Chi Minh se expande según el espacio urbano, podría convertirse en una zona urbana con un solo nivel de gobierno, lo cual facilitaría el desarrollo, en lugar de integrarse en una región económica. Si bien no contamos con un gobierno regional, la integración de una zona urbana con un solo nivel de gobierno resulta aún más conveniente, especialmente para aprovechar las ventajas del desarrollo de infraestructura. Si Ciudad Ho Chi Minh se expande, acelerará los proyectos de infraestructura actuales para que se conviertan en interprovinciales.

"Ya no habrá historias de discutir la ubicación de un puente durante un año entero sin llegar a una decisión, porque esta persona quiere colocarlo aquí para mi beneficio, o aquella persona quiere colocarlo allá para mi beneficio", enfatizó el Dr. Tran Du Lich.

El arquitecto Ngo Viet Nam Son reconoció que la planificación anterior de Ciudad Ho Chi Minh era una planificación urbana multicéntrica, con el centro de la ciudad y las ciudades satélite circundantes. En el futuro, si Ciudad Ho Chi Minh se fusiona con una provincia vecina del norte y una provincia del sureste, la ciudad se convertirá en un área urbana tripolar, con ventajas propias que antes no tenía.

En ese momento, el norte era una zona montañosa que, en el contexto del cambio climático y el aumento del nivel del mar, se convertiría en un polo de atracción de población y podría desarrollar industrias. Por el contrario, con la ventaja del mar en el sureste, la ciudad formaría una larga cadena de zonas urbanas costeras. Ciudad Ho Chi Minh se convertiría en una zona urbana costera, en lugar de serlo como lo es actualmente (es decir, la zona urbana se ubica tierra adentro y tiene un ramal hacia el mar, Can Gio).

El Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política de la Universidad de Economía de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, también reconoció que la fusión ayuda a ampliar el espacio de desarrollo y el polo de crecimiento hacia el mar basado en una mejor conexión de infraestructura de tráfico, con la condición de que completemos una serie de autopistas que se extiendan a Ba Ria - Vung Tau, así como sobre la base de conectar la infraestructura portuaria ampliada.

El Dr. Nguyen Van Dang, de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, considera que el espacio de desarrollo más urgente actualmente son las provincias del Delta del Río Rojo. Esta región ha experimentado un gran dinamismo económico en los últimos años, pero, según el Dr. Dang, este dinamismo ha limitado los recursos de las pequeñas provincias, como Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Ha Nam, etc.

"El espacio limita el pensamiento. Es como si vivieras en una casa grande; tu forma de pensar es distinta a si vivieras en una casa pequeña y remendada", comparó el Dr. Nguyen Van Dang.

Sin mencionar que actualmente hay competencia y atracción de inversiones entre provincias, y esto, según el Dr. Dang, es normal y necesario para los líderes provinciales, pero el hecho de que cada provincia lo esté haciendo bien conduce a desperdicio y daño a nivel general.

"Debemos prestar más atención a las economías de escala que a la autonomía e independencia de las localidades en el contexto de enfatizar los objetivos comunes de desarrollo", comentó el Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política de la Universidad de Economía de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanói, al Dr. Dang.

El Dr. Viet cree que si sólo pensamos en cada localidad individualmente, no podremos promover recursos de inversión pública y al mismo tiempo no crearemos suficiente atractivo para atraer otros recursos de inversión.

Al mencionar específicamente la dirección de la fusión en este ámbito, un exjefe del Ministerio de Construcción afirmó que las provincias de Hai Duong y Hung Yen estaban previamente separadas de la provincia de Hai Hung. Estas dos provincias compiten entre sí, enfocándose en la industria, la logística y el desarrollo urbano. Si se fusionaran, también contarían con un mayor espacio, pero la nueva provincia no tendría mar, por lo que las autoridades podrían considerar otras opciones.

Dado que las tres provincias que antes se separaron de la provincia de Ha Nam Ninh, si ahora se fusionan, según el experto mencionado, sigue siendo razonable. Estas tres provincias tienen puntos de desarrollo que se complementan... De igual manera, las dos provincias que se separaron de la provincia de Ha Bac poseen un espacio cultural Kinh Bac muy fuerte.

Refiriéndose a la región del Delta del Mekong, el Sr. Pham Viet Anh, doctor en gestión ambiental y sostenible, asesor de sostenibilidad de ESG-S, señaló que la planificación a gran escala ayuda a evitar el desarrollo fragmentado, que puede causar fácilmente un desequilibrio ecológico.

Los recursos hídricos son un factor de alto riesgo para la ecología y las condiciones de vida en el delta del Mekong, por lo que los recursos forestales, las aguas subterráneas, los sistemas de diques, los canales de irrigación y la tierra deben gestionarse de manera más eficaz para garantizar el desarrollo sostenible de toda la región.

Una de las cuestiones que necesita atención y seguimiento es que después de la fusión, las provincias deben establecer y planificar "zonas de amortiguación" verdes para limitar la contaminación ambiental causada por la industrialización agrícola a gran escala si se sale de control en el futuro.

El Dr. Tran Du Lich analizó que la región del Delta del Mekong debe aprovechar las características ecológicas específicas de cada región para redistribuir el espacio de desarrollo adecuado y así aprovechar sus fortalezas. Específicamente, se divide en cuatro áreas: península de Ca Mau, cuadrángulo de Long Xuyen, centro de Tay Do (Can Tho) y Dong Thap Muoi.

La zona central de Tay Do cuenta actualmente con puerto marítimo y aeropuerto, lo que facilitará el desarrollo de zonas económicas y parques industriales. Por lo tanto, si se amplía el espacio de desarrollo de esta zona central, en el futuro estará conectada con todas las bases industriales del delta del Mekong.

La península de Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) se centrará en un fuerte desarrollo de la acuicultura, los productos del mar, la energía eólica y las energías renovables.

El cuadrángulo de Long Xuyen tiene potencial para el desarrollo agrícola y pesquero gracias a su extensa costa, que limita con Camboya. Si las autoridades consideran la opción de fusionar las dos provincias en este cuadrángulo (excepto Can Tho), demostrarán una visión de desarrollo estable y a largo plazo, al menos hasta 2045.

La zona de Dong Thap Muoi es una zona baja que se ha transformado en una extensa zona arrocera. Por lo tanto, seguirá siendo un importante granero de arroz para la región y para todo el país.

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