El manual es una guía útil para ayudar a las localidades a comprender claramente las normas, autoridades y procedimientos, implementando así eficazmente las tareas de acuerdo con la nueva descentralización, delegación de autoridad y asignación de autoridad.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MAAM) acaba de publicar un Manual sobre la gestión territorial en la implementación de un gobierno de dos niveles. Se trata de un documento práctico que sirve como guía útil para ayudar a las localidades a comprender claramente las regulaciones, las autoridades y los procedimientos, implementando así eficazmente las tareas de acuerdo con la descentralización, la delegación de autoridad y la nueva asignación de competencias. Asimismo, el Manual ayuda a las personas a comprender mejor los procedimientos administrativos, facilitando el ejercicio de los derechos y obligaciones relacionados con la tierra.
El manual sistematiza la autoridad y las tareas del Consejo Popular, el Comité Popular, el Presidente del Comité Popular y las agencias territoriales especializadas a nivel provincial y comunal, ayudando a las autoridades de todos los niveles a visualizar plenamente el trabajo que debe realizarse durante la implementación.
Específicamente, a nivel provincial, el Consejo Popular Provincial tiene 6 competencias; el Comité Popular Provincial, 50; el Presidente del Comité Popular Provincial, 37; y el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, 15. Asimismo, el Manual proporciona orientación específica sobre las competencias de la Oficina de Registro de Tierras y la Organización de Desarrollo del Fondo de Tierras.
A nivel comunal, el Consejo Popular a nivel comunal tiene 4 poderes y tareas; el Comité Popular a nivel comunal tiene 45 poderes y tareas; el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene 44 poderes y tareas; la Agencia de Gestión de Tierras a nivel comunal tiene 19 poderes y tareas.
Aclarar la función de cada nivel y puesto es fundamental para garantizar que la gestión territorial se lleve a cabo de forma eficaz y coherente a nivel nacional. El Manual especifica la autoridad y las funciones de las autoridades provinciales y comunales en la gestión territorial, garantizando la unidad, la transparencia y la eficiencia en su implementación.
En particular, uno de los temas que más preocupa a la población es el proceso de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento, especialmente cuando esta autoridad se transfiere al nivel comunal. El manual contiene instrucciones detalladas sobre la secuencia y los procedimientos para este contenido, incluyendo 16 pasos, que garantizan la debida autoridad, responsabilidades claras, publicidad y transparencia en cada etapa. Este proceso abarca desde la elaboración de un plan de adquisición de tierras, la organización de reuniones con la población, la emisión de avisos, el recuento de activos, la elaboración y aprobación de planes de compensación, hasta la implementación de la compensación y la entrega de tierras.
En cuanto a los procedimientos para la primera emisión de un Certificado de Derechos de Uso de Tierras y Derechos de Propiedad de la Tierra a nivel comunal, el Manual también proporciona instrucciones específicas en tres pasos, asignando claramente las responsabilidades entre los organismos estatales y los ciudadanos. Este proceso incluye la presentación de la solicitud al Centro de Servicios de la Administración Pública, la revisión y transferencia de la solicitud al Comité Popular Comunal para su verificación por parte del organismo encargado del trámite, y, finalmente, la emisión del Certificado por parte del Comité Popular Comunal tras el cumplimiento de las obligaciones financieras.
El plazo de tramitación también se reduce significativamente: para el primer registro de tierras, no superará los 17 días hábiles; para el registro de tierras con emisión de certificado, no superará los 20 días hábiles. Para zonas montañosas, islas, zonas remotas o zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, el plazo se amplía a un máximo de 30 días hábiles.
Según la Sra. Doan Thi Thanh My, Subdirectora del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), recientemente el Departamento ha revisado de manera proactiva todo el sistema de documentos legales relacionados con la tierra, aconsejando así al Ministerio emitir y presentar al Gobierno para su aprobación documentos que regulen la descentralización y la delegación de poderes de conformidad con el modelo de gobierno local de dos niveles.
Además de completar el marco legal, el Departamento de Gestión Territorial también acompaña activamente y elimina obstáculos para las localidades, garantizando la conectividad, la transparencia y priorizando a las personas y las empresas. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha emitido numerosos documentos que orientan a las localidades en materia de gestión territorial al implementar un gobierno local de dos niveles. Las localidades también deben revisar los procedimientos, estandarizar las bases de datos y capacitar al personal para asumir nuevas tareas, afirmó la Sra. My.
Los esfuerzos del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente en la preparación cuidadosa y la publicación de documentos de orientación detallados contribuirán significativamente a la implementación exitosa del modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando los derechos legítimos de las personas y las empresas y mejorando la eficacia de la gestión estatal de la tierra en el nuevo período.
Fuente: https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html
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