En mayo de 2019, el Comité Provincial del Partido emitió la Resolución n.º 16-NQ/TL sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la gestión de los recursos carboníferos y minerales de la provincia. Tras cinco años de implementación, la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de la planificación, la inversión, el territorio, los recursos naturales y los minerales en la provincia han mejorado significativamente.
Fortalecimiento del liderazgo y la dirección
Para gestionar adecuadamente y explotar razonablemente los recursos y minerales de la zona, Quang Ninh se centra en orientar a los comités, organizaciones y autoridades del Partido, desde la provincia hasta las bases, para que comprendan a fondo e implementen completa y prontamente las directrices del Gobierno Central y provincial sobre la gestión de los recursos carboníferos y minerales. Desde 2019 hasta la fecha, Quang Ninh ha organizado con éxito más de 30 conferencias provinciales para difundir y comprender a fondo las directivas, resoluciones y conclusiones del Gobierno Central y provincial, con contenido que orienta la implementación de la gestión de recursos y minerales.
Los sectores funcionales se coordinan con las empresas de explotación minera en general y con la industria del carbón en particular para intensificar la lucha contra las infracciones, fortalecer la gestión de los recursos, las rutas de transporte y el consumo; comprender la situación periódicamente, garantizar el sistema de información y presentación de informes; definir claramente las responsabilidades de los colectivos e individuos en la protección de los recursos, los límites de las minas y los productos del carbón. El Comité Popular Provincial implementa y mantiene un programa de reuniones periódicas con la industria del carbón para comprender proactivamente la situación y abordar y eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos; y organiza reuniones periódicas para resolver los problemas relacionados con los materiales de los vertederos.
Además, la provincia fortalece la inspección, supervisión y fiscalización de tierras, recursos y minerales, mejorando la eficacia y eficiencia en la prevención de la corrupción, la negatividad, el despilfarro y los intereses de grupo en este ámbito. Desde 2019 hasta la fecha, el Comité Provincial del Partido, el Comité Popular Provincial, los departamentos, sucursales y sectores de la provincia han realizado cerca de 400 inspecciones y fiscalizaciones relacionadas con la gestión de recursos y minerales, el uso de explosivos industriales, la inversión en la construcción de obras mineras especializadas y el cumplimiento de la legislación fiscal. Coordinación con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria y Comercio en la inspección y fiscalización de las unidades de la industria del carbón.
Las localidades también realizan inspecciones y exámenes de la gestión de los recursos naturales y minerales en la zona, según la situación real. Todas las infracciones se sancionarán estrictamente conforme a la ley.
Efecto significativo
Gracias al fortalecimiento de la dirección, la gestión territorial y la explotación minera en la provincia han sido eficaces tras la explotación. La provincia ha revisado, ajustado y completado la planificación del área carbonífera de Quang Ninh para garantizar el cumplimiento de la decisión del Primer Ministro . La Planificación de la Industria del Carbón se ha actualizado a la Planificación Provincial para el período 2021-2030, con visión a 2050, y al Plan Maestro Nacional de Energía para garantizar la coherencia y la conformidad entre la Planificación de la Industria del Carbón y los Minerales y otras planificaciones. El Comité Popular Provincial ha emitido 40 licencias de explotación minera. La mayoría de las unidades han completado activamente los trámites legales pertinentes, cumpliendo con las disposiciones de las licencias de explotación otorgadas y la legislación vigente.
Las unidades de la industria del carbón aplican tecnologías avanzadas y modernas de exploración, extracción, cribado y procesamiento de carbón, minimizando los accidentes laborales y la pérdida de recursos en cada etapa.
Quang Ninh también ha completado un plan para gestionar residuos de cribado, roca ácida, tierra y roca mezclada con carbón, con el fin de procesarlos en la mina para obtener productos que satisfagan la demanda del mercado. La provincia ha completado la inversión en cintas transportadoras, transporte ferroviario y pasos elevados, e instalado sistemas de monitoreo automático para gestionar de forma regular y continua las plantas de extracción y procesamiento, las rutas de transporte, los almacenes y los puertos de importación y exportación de carbón, minimizando así la pérdida de recursos carboníferos.
La provincia también ha suspendido la concesión de nuevas licencias y la ampliación de puertos y terminales de carga general para la recolección y comercialización de carbón. Las unidades mineras de carbón han completado todos los trámites ambientales e implementado planes para plantar rápidamente árboles que cubran los vertederos mineros, lo que contribuye a limitar la erosión del suelo y las rocas, reducir las emisiones de polvo y mejorar rápidamente el entorno paisajístico general.
Actualmente, existen 16 canteras de piedra caliza autorizadas en la provincia. En el caso de las canteras de piedra caliza utilizadas como materia prima para la producción de cemento y cal industrial, autorizadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la provincia informará al Ministerio para que considere y ajuste el período de explotación de cuatro canteras hasta finales de 2030. En el caso de las canteras utilizadas como materiales de construcción comunes, autorizadas por el Comité Popular Provincial, se ha decidido cesar su explotación para 2025.
Quang Ninh ha controlado y gestionado estrictamente las actividades de dragado para prevenir la explotación ilegal de recursos y minerales. Al mismo tiempo, ha completado el plan para el manejo de desechos mineros y suelos, priorizando su uso como material de relleno para proyectos de desarrollo socioeconómico en la zona y la producción de materiales artificiales. Ha actualizado la orientación de 32 vertederos de desechos mineros de la industria del carbón para su uso como material de relleno en la Planificación General de la provincia de Quang Ninh.
La situación de explotación, recolección, transporte y comercio ilegal de arena y grava en la provincia se ha controlado en gran medida, impidiendo la formación de focos de indignación pública. Se han reforzado la inspección y la gestión de infracciones, de acuerdo con lo dispuesto por la ley. Desde 2019 hasta la fecha, en toda la provincia se han detectado y detenido 213 casos de infracciones en la explotación, recolección, transporte y comercio ilegal de arena y grava; se han detectado y gestionado 155 casos de explotación, destrucción y transporte ilegal de tierra; y se han detectado 11 casos de explotación, recolección, comercio y transporte ilegal de piedra.
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