Seguridad social: una base sólida para el desarrollo sostenible

En su orientación al desarrollo, Quang Ninh siempre considera la seguridad social como un pilar fundamental que acompaña el crecimiento económico. Mediante programas de apoyo a la vivienda, créditos preferenciales, formación profesional y, sobre todo, elevando con decisión la línea de pobreza por encima del nivel central, la provincia está sentando una base sólida para que todos tengan la oportunidad de prosperar y disfrutar de los logros comunes.

Línea de acabado para eliminar casas temporales y deterioradas

En cumplimiento de la directiva del Primer Ministro de completar el objetivo de eliminar el 100% de las viviendas temporales y deterioradas antes del 31 de agosto de 2025, junto con las localidades de todo el país, la provincia de Quang Ninh ha tomado medidas urgentes y decididas. Con un enfoque metódico y coordinado, y gracias al esfuerzo conjunto de todo el sistema político y la ciudadanía, hasta la fecha, la provincia ha completado la construcción, reparación y entrega de viviendas a 104/104 hogares, alcanzando así el 100% del número total de hogares con necesidades reales y elegibles para recibir apoyo.

De conformidad con la Decisión n.° 539/QD-TTg del Primer Ministro, de 19 de junio de 2024, sobre el movimiento de emulación "Unir esfuerzos para eliminar viviendas temporales y deterioradas", el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh ha emitido una serie de directrices, planes y proyectos para su implementación drástica. La provincia ha emitido un modelo de diseño de vivienda típico, aplicable a personas con méritos históricos, familiares de mártires y hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad, para garantizar la solidez, la adaptación al terreno y al clima, y ​​la reducción del plazo de construcción. El Departamento de Construcción anunció un conjunto de diseños de muestra en diciembre de 2024, creando un estándar unificado para las localidades a la hora de organizar la implementación.

La nueva casa de la Sra. Tran Thi Mai (comuna de Luc Hon) se construyó con el apoyo del programa de demolición de viviendas temporales y deterioradas. Foto: Le Nam

Según las estadísticas, en toda la provincia hay 104 hogares pobres y casi pobres (según el estándar de pobreza multidimensional aplicado en la provincia de Quang Ninh durante el período 2023-2025) que cumplen los requisitos para recibir apoyo a la vivienda en 2025. Estos incluyen 87 hogares de nueva construcción (cada uno recibe un apoyo de 80 millones de VND) y 17 hogares en reparación (cada uno recibe un apoyo de 40 millones de VND), con un costo total cercano a los 22.700 millones de VND. Además de los recursos del presupuesto provincial, Quang Ninh ha movilizado más de 2.500 millones de VND procedentes de la socialización y casi 15.000 millones de VND de capital de contrapartida de la población, lo que demuestra consenso y trabajo conjunto en pos del objetivo de la seguridad social.

La Sra. Nguyen Chi Mai, Jefa del Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente), declaró: «Hemos coordinado estrechamente con el Departamento de Construcción, los departamentos y las localidades para revisar y garantizar el apoyo a los temas adecuados, evitar solapamientos y resolver con prontitud las dificultades en el proceso de implementación. Hasta la fecha, los hogares que cumplen los requisitos para recibir apoyo han adquirido viviendas nuevas o han completado las reparaciones a tiempo».

La alegría se reflejaba en los rostros de las familias que pudieron vivir en una casa nueva y robusta. Tras muchos años viviendo en una casa deteriorada de nivel 4, la familia del Sr. Le Viet Hung y la Sra. Hoang Thi Vuong (calle Dong Tien 1, comuna de Tien Yen) ahora cuenta con un hogar acogedor de más de 80 metros cuadrados, gracias al apoyo de 80 millones de VND del programa "Unir fuerzas para eliminar viviendas temporales y deterioradas". La Sra. Vuong compartió con emoción: "Antes, cada vez que llegaba la temporada de lluvias, mi familia se preocupaba mucho porque la casa estaba deteriorada, deteriorada e insegura. Ahora, gracias al apoyo del Estado, contamos con más recursos para construir una nueva casa mucho más sólida y estable que antes; estamos realmente felices".

La familia del Sr. Le Viet Hung y la Sra. Hoang Thi Vuong (comuna de Tien Yen) construyeron una casa nueva y sólida con el apoyo de 80 millones de VND del programa "Unir fuerzas para eliminar viviendas temporales y deterioradas".

En la comuna de Dam Ha, el Sr. Bui Van Nhan no podía ocultar su alegría: «Gracias al Partido y al Estado por apoyarnos y ayudarnos a tener una casa digna, sin tener que preocuparnos ya por las tormentas ni las goteras. Al mudarme a una nueva casa, me siento mucho más seguro».

Con determinación, consenso y enfoque científico, Quang Ninh ha alcanzado la meta, implementando con éxito el movimiento de emulación "Unir fuerzas para eliminar las viviendas temporales y deterioradas" lanzado por el Gobierno. Los nuevos y espaciosos techos han despertado la convicción y la motivación de la gente para desarrollar con confianza la economía y esforzarse por construir una vida próspera y feliz.

Los líderes de la comuna de Hai Son otorgaron 80 millones de VND en apoyo del programa "Unir fuerzas para eliminar viviendas temporales y deterioradas" a la Sra. Ly Si Mui, de la aldea de Than Phun. Foto: Tran Tuong (Colaborador)

Hacia la meta de reducción de la pobreza según estándares provinciales

Además de completar la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, Quang Ninh también se esfuerza por alcanzar el objetivo de no tener hogares pobres o casi pobres para fines de 2025, de acuerdo con los estándares de pobreza multidimensional aplicados en la provincia.

En el período 2021-2025, Quang Ninh es considerada pionera en la reducción sostenible de la pobreza al elevar con audacia la línea de pobreza multidimensional a aproximadamente 1,4 veces la línea central y establecer criterios más estrictos para medir la escasez de servicios sociales. Según la Resolución n.º 13/2023/NQ-HDND, de 30 de marzo de 2023, del Consejo Popular Provincial, para el período 2023-2025, la línea de pobreza de la provincia se establece en 2,6 millones de VND por persona al mes en las zonas urbanas y 2,1 millones de VND por persona al mes en las zonas rurales; al mismo tiempo, los hogares deben carecer de al menos tres servicios sociales básicos para ser considerados pobres. Este enfoque no solo mejora las medidas de pobreza, sino que también crea incentivos políticos positivos, destinando más recursos a áreas esenciales como los medios de vida, la formación profesional, la salud, la educación, la vivienda, el agua potable y la información, en lugar de limitarse a apoyar el ingreso mínimo.

El pueblo Dao de la comuna de Ky Thuong desarrolla un modelo de vivero forestal para aumentar sus ingresos.

Lo más destacado del enfoque de Quang Ninh es que no considera la reducción de la pobreza como un programa independiente, sino que vincula estrechamente el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza, el Nuevo Programa de Desarrollo Rural y el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. Esta integración permite el uso de nueva infraestructura rural y el aprovechamiento de políticas étnicas para superar la escasez de servicios básicos en zonas remotas; a su vez, el programa de reducción de la pobreza actúa como eje central que conecta, supervisa y garantiza la sostenibilidad del proceso de reducción de la pobreza.

En consonancia con este enfoque, Quang Ninh siempre ha mantenido un alto nivel de gasto en seguridad social, que ha aumentado continuamente a lo largo de los años: en 2023, alcanzó aproximadamente 1.437 billones de VND, un aumento del 21,8 % con respecto a 2022; en 2024, alcanzó 1.897 billones de VND, un incremento del 23 % con respecto al año anterior; y tan solo en los primeros seis meses de 2025, alcanzó 1.270 billones de VND. Estas cifras confirman la constante prioridad de la provincia en materia de seguridad social, considerando la reducción de la pobreza multidimensional como un pilar fundamental para el desarrollo integral, inclusivo y sostenible.

Gracias a las eficaces políticas de apoyo de la provincia, muchos hogares han logrado escapar de la pobreza de forma sostenible, tener ingresos estables y aspirar a la prosperidad. La familia del Sr. Tran Van Hoan, de la comuna de Dien Xa, proveniente de un hogar de bajos recursos, se ha convertido en propietaria de una granja avícola con una capacidad de cría de casi 10.000 pollos al año gracias a préstamos preferenciales del Banco de Políticas y al apoyo técnico local. El Sr. Luc Van Cau, de la comuna de Dam Ha, obtuvo un préstamo de 100 millones de VND para invertir en la cría de búfalos y aves de corral, lo que le permitió escapar de la pobreza de forma sostenible. Cabe destacar que el Sr. Ninh A Dau, de la etnia dao de la comuna de Hai Son, a partir de unos cientos de camelia amarilla plantada experimentalmente en 2022, ahora posee más de 3.000 árboles en una superficie de más de una hectárea. El producto de camelia amarilla Thanh Loi de su familia ha obtenido la certificación OCOP de 4 estrellas, con unos ingresos anuales de más de 1400 millones de VND, lo que ha generado empleos para numerosos trabajadores locales. El Sr. Dau afirmó: «El capital político es muy importante para mi familia. La oportuna atención del Estado les ha dado mayor motivación para desarrollar el modelo económico, mejorar sus ingresos y, así, salir de la pobreza y enriquecerse».

Los habitantes de la comuna de Huc Dong se dedican a secar fideos al comenzar la temporada de producción. Foto: Ha Phong

Para alcanzar la meta de eliminar los hogares pobres y casi pobres, según los estándares provinciales, para finales de 2025, Quang Ninh continúa implementando diversas soluciones de forma sincronizada. En particular, las finanzas se consideran un factor clave; la provincia establece un presupuesto flexible de seguridad social, adaptado a la realidad de cada trimestre, y continúa confiando capital, a través del Banco de Política Social, a hogares pobres, casi pobres y recién salidos de la pobreza con planes de producción viables. Se prioriza el aumento de los ingresos del GRDP para complementar los programas universales de seguro médico, mejorar la infraestructura de agua potable y la vivienda segura en zonas montañosas y de minorías étnicas.

Otra solución clave es la formación profesional vinculada a las cadenas de valor y las necesidades empresariales. Anualmente, la provincia capacita a unos 40.000 trabajadores, de los cuales entre el 50 % y el 60 % son cursos de corta duración (menos de 3 meses), centrados en turismo, servicios, logística y agricultura. La provincia también promueve vínculos con empresas para que se comprometan a contratar personal tras la formación, a la vez que apoya a hogares pobres y en situación de pobreza para que participen en cadenas de valor de OCOP como los fideos Binh Lieu, las hierbas medicinales Ba Che, los mariscos Van Don o los modelos de turismo comunitario, además de ofrecer orientación sobre habilidades de comercio electrónico y trazabilidad de productos.

Quang Ninh está construyendo un sistema integral de seguridad social en paralelo con el crecimiento económico. Foto: Do ​​Phuong

Desde el programa para eliminar viviendas temporales y deterioradas hasta la determinación de reducir la pobreza según los estándares provinciales para 2025, Quang Ninh está construyendo un panorama integral de seguridad social. Las políticas se implementan de forma sincronizada, desde vivienda, capital crediticio y formación profesional hasta infraestructura de servicios en zonas montañosas y de minorías étnicas, todas con el objetivo común de que las personas tengan una vida estable, eviten el riesgo de recaer en la pobreza y tengan fe y motivación para salir adelante.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Fuente: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html