Educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años: ¿Cuál es la solución al problema de los recursos humanos y materiales?

Para alcanzar la meta de que el 100% de las provincias y ciudades administradas centralmente cumplan con los estándares universales de educación preescolar para niños de 3 a 5 años de edad para 2030, las localidades deben asegurar el personal docente y equilibrar los recursos movilizados.

Estandarización de grupos de clases independientes privados

Da Nang cuenta actualmente con 482 jardines de infancia, incluyendo 296 escuelas públicas y 186 escuelas privadas. Mientras tanto, el número de clases privadas independientes asciende a 1.562, sin incluir los grupos de menos de 7 niños. La distribución de jardines de infancia y clases privadas se concentra principalmente en la zona central con alta densidad de población o en torno a parques industriales (zonas francas de exportación).

Frente a esta situación, Da Nang ha tenido muchos programas y políticas para apoyar tanto la inversión en instalaciones como en la capacitación profesional de maestros y líderes de clases independientes privados para mejorar la calidad de la educación y el cuidado infantil.

Según la Sra. Le Thi Bich Thuan, Directora del Departamento de Educación y Formación de Da Nang, además de asignar tareas a los jardines de infancia públicos de la zona para apoyar, guiar y supervisar el trabajo profesional de las clases privadas independientes, los profesores no públicos pueden participar en todos los cursos de formación profesional organizados por la industria.

La Sra. Nguyen Thi Luong, Jefa del Grupo de Jardines de Infancia Hoa Tri Tue (Hoa Khanh, Da Nang), declaró: «Los jardines de infancia públicos y el antiguo Departamento de Educación y Formación del distrito nos brindan un gran apoyo con su experiencia en educación y gestión infantil. Los docentes y los propietarios de las escuelas pueden participar en actividades especializadas, cursos de formación breves y actualizar la documentación...»

Además de la formación profesional, también se organizan periódicamente patios de recreo centralizados para escuelas preescolares independientes, garantizando así la equidad en el acceso a la educación, ayudando a que los niños sean nutridos, cuidados y educados de acuerdo con el nuevo programa de educación preescolar.

Además, mediante la implementación del proyecto "Mejorar la calidad de la atención y la educación de los niños en centros preescolares independientes", implementado por Save the Children (SCI) de noviembre de 2022 a abril de 2023 en Da Nang (antiguo), se mejora la capacidad de los docentes en los centros preescolares independientes en parques industriales; se fortalece la capacidad de los cuidadores en los centros preescolares independientes a través de programas de crianza; y se fortalece el sistema de seguimiento y evaluación del Departamento de Educación y Capacitación en los centros preescolares independientes.

Universalizar la educación preescolar para niños de 3 a 5 años implica aumentar las instalaciones de educación preescolar no pública, especialmente las clases privadas independientes. Esto contribuye a atraer a niños en edad escolar y a reducir la presión sobre el sistema preescolar público. Enviar a los niños a centros preescolares privados independientes es una opción para una parte de la población, ya que se adapta a las condiciones económicas y ofrece flexibilidad en el horario de recogida.

Al expresar su opinión, la Sra. Dang Thi Cam Tu, jefa del Departamento de Educación Preescolar del Departamento de Educación y Formación de Da Nang, también dijo que el tema pendiente es fortalecer el apoyo, la gestión y la supervisión estrecha de las actividades de los grupos de niños; la coordinación de sectores, localidades, organizaciones y padres para garantizar la seguridad y el buen cuidado de los niños.

Desde 2023, algunas localidades de Da Nang han registrado un rápido crecimiento del modelo de guarderías infantiles y están revisando las condiciones de funcionamiento de las guarderías privadas y las clases independientes, de acuerdo con la normativa de la Circular 49/2021 del Ministerio de Educación y Formación. En consecuencia, estas localidades tienen la política de no emitir nuevas licencias para establecer grupos de menos de 7 niños, lo que anima a las familias a enviar a sus hijos a centros preescolares públicos y privados para una atención mejor y más segura.

Fortalecimiento de la colaboración público-privada

La contratación de docentes es una de las mayores dificultades que han enfrentado recientemente los jardines de infancia, tanto públicos como privados. La Sra. Nguyen Thi Nhu, directora del grupo de jardines de infancia Vang Anh Baby (Hoa Khanh, Da Nang), comentó: «La mayoría de los niños son hijos de trabajadores, por lo que son muy inestables. Por lo tanto, la contratación de docentes también es difícil debido a los bajos salarios».

En lo que respecta a la educación preescolar, según la Sra. Nguyen Quoc Thu Tram, directora del jardín de infancia Ngoc Lan (Hai Chau, Da Nang), las escuelas públicas también tienen que competir con el sistema escolar privado, que ofrece cada vez más incentivos a los docentes, desde los salarios hasta las condiciones de trabajo, para atraer personal altamente calificado.

Por lo tanto, la cuestión del personal debe ser la máxima prioridad al implementar el objetivo de universalizar la educación preescolar para niños de 3 a 5 años. Es necesario fortalecer aún más las políticas para atraer y retener a los docentes de preescolar, ayudándolos a sentirse seguros en su dedicación.

Según el análisis de la Sra. Thu Tram, los maestros de preescolar tienen características propias, por lo que la intensidad laboral es alta. Especialmente en las grandes ciudades, los requisitos de conocimientos, habilidades y flexibilidad docente son mayores; la presión es alta, pero los ingresos siguen siendo bajos, y las condiciones laborales no están garantizadas. Esta es también la razón por la que los estudiantes de secundaria no eligen esta carrera.

Además, aún persiste la situación de maestros de preescolar que abandonan la profesión o no continúan su carrera inmediatamente después de graduarse. Esto genera una escasez local de docentes, insuficiente para impartir clases en las aulas, lo que afectará el objetivo y el progreso de la universalización de la educación para niños de 3 a 5 años.

El Sr. Nguyen Thanh Lich, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Lien Chieu (Ciudad de Da Nang), afirmó que es necesario aumentar la cuota de formación de docentes de preescolar en las escuelas pedagógicas; crear las condiciones para que quienes posean otras titulaciones puedan formarse en programas de transición o de segundo ciclo en educación preescolar. Al mismo tiempo, es necesario mejorar la calidad de la formación y promover la estandarización y modernización de los docentes de preescolar, cumpliendo con los requisitos de la innovación educativa.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Lien Chieu también sugirió que, para movilizar a los niños a asistir a la escuela, además de ampliar el alcance de las escuelas públicas, se deben implementar políticas claras de incentivos para animar a organizaciones, individuos y empresas a invertir en la construcción de jardines de infancia como forma de socialización. Por ejemplo, es necesario eliminar los obstáculos relacionados con los trámites de tierras para promover la socialización. Actualmente, muchas localidades tienen terrenos disponibles para planificar la construcción de escuelas, pero la excesiva cantidad de trámites relacionados dificulta la atracción de inversores.

Según el Sr. Le Trung Chinh, expresidente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang, la implementación de la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años sin duda aumentará la dotación de personal para este nivel. Esto debe aclararse en el paquete de cuotas de personal del sector educativo al implementar la universalización para evitar dificultades en la contratación de personal.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html