Animar a todas las organizaciones e individuos a invertir
En la mañana del 10 de marzo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre la Ley de Ferrocarriles revisada. Al presentar un informe en la reunión, el viceministro de Construcción , Nguyen Danh Huy, afirmó que el proyecto de ley revisado ha eliminado el 20 % de los procedimientos administrativos y el 33 % de las condiciones comerciales en comparación con la ley vigente, cumpliendo así con los requisitos de simplificación y reducción de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales.
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Viceministro de Construcción, Nguyen Danh Huy. Foto de : QH. |
En cuanto a la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria, el Sr. Huy indicó que esta enmienda ha incorporado regulaciones para movilizar al máximo los recursos locales y a otros sectores económicos para que participen en la inversión en la construcción de infraestructura ferroviaria. En particular, existen regulaciones para incentivar la participación de todas las organizaciones y personas en la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria mediante diversas modalidades de contratos (BT, BOT, BTO, etc.).
El proyecto también añade normas que permiten a las localidades utilizar sus presupuestos para participar en compensaciones, apoyo al reasentamiento e inversiones en la construcción de algunos elementos de la infraestructura ferroviaria nacional.
Respecto a la gestión y explotación de la infraestructura ferroviaria, según el Sr. Huy, el proyecto ha revisado y complementado las regulaciones sobre la clasificación del sistema ferroviario de Vietnam, incluidos los ferrocarriles nacionales, los ferrocarriles locales y los ferrocarriles especializados.
“Esta regulación tiene como objetivo abordar las necesidades prácticas de localidades como Binh Duong , Tay Ninh, Thanh Hoa... que necesitan invertir en ferrocarriles convencionales (no ferrocarriles urbanos)”, dijo el Sr. Huy.
En lo que respecta a las actividades de transporte ferroviario, el organismo redactor también modificó las normas sobre las condiciones para el otorgamiento de licencias de conducción de trenes en el sentido de no regular específicamente este contenido en el proyecto de ley, sino encargar al Ministro de Construcción que lo especifique en detalle.
Según el Sr. Huy, esta enmienda también añade normas sobre la lista de servicios y bienes industriales ferroviarios asignados o encargados; criterios para la selección de organizaciones y empresas estatales asignadas o vietnamitas encargadas...
“Dado que invertir en el desarrollo de la industria ferroviaria requiere una gran cantidad de capital, la incorporación de esta regulación garantizará un mercado de producción para que las empresas pioneras se sientan seguras al invertir en el desarrollo de la industria ferroviaria nacional”, afirmó el Sr. Huy.
Hay leyes, ¿por qué es lento el desarrollo del ferrocarril?
Al emitir su opinión posteriormente, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, evaluó que el borrador revisado no destaca mecanismos ni políticas específicas para los ferrocarriles. Coincidiendo con la política de descentralización y delegación de poderes, afirmó que no todos los asuntos pueden delegarse en el ministro.
La emisión de una licencia de navegación es una actividad comercial condicional y debe cumplir con la Ley de Inversiones. Las condiciones comerciales deben estar estipuladas en la ley y no pueden asignarse al ministro. Es necesario garantizar la conformidad con las leyes pertinentes, señaló el Sr. Tung.
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Presidente del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai. Foto: QH. |
El presidente del Comité de Asuntos de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, expresó su preocupación al mencionar el Artículo 8, que estipula los actos prohibidos en el borrador, incluyendo la prohibición de invadir los corredores ferroviarios. Además de las vías abiertas espontáneamente, muchos negocios y puntos de facturación conocidos también están infringiendo la ley.
La Sra. Hai mencionó que, con el proyecto existente, justo en el centro de Hanói, existe una zona con gran actividad de servicios turísticos. "Este es un proyecto existente; debe haber una gran cantidad de dinero para reubicar a las familias. Incluso a lo largo de la calle Giai Phong, las casas están muy juntas junto a la vía férrea. Para un proyecto así, ¿tenemos alguna manera de gestionar su reasentamiento?", preguntó la Sra. Hai.
En la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó el espíritu de enmendar la ley para tener una descentralización más fuerte y la delegación de poder a las localidades en la gestión ferroviaria, asegurando la coherencia con el sistema legal actual.
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El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en la reunión. Foto: QH. |
El presidente de la Asamblea Nacional planteó la pregunta: ¿Por qué el sector ferroviario de Vietnam sigue desarrollándose con lentitud a pesar de la ley? ¿Se debe a que no le hemos prestado la debida atención, a que no contamos con fondos de inversión o a que solo nos centramos en el transporte terrestre y aéreo?
El presidente de la Asamblea Nacional mencionó que Hanói cuenta con el ferrocarril Cat Linh-Ha Dong, pero tardó 10 años en completarse, mientras que Ciudad Ho Chi Minh acaba de inaugurar la línea de metro, también con mucha lentitud. ¿Se debe a la falta de visión, reflexión e inversión que lo estamos haciendo poco a poco?
El líder de la Asamblea Nacional sugirió estudiar y modificar la ley para que sea concisa y eficaz, con el fin de lograr un avance significativo y desarrollar el país. "El desarrollo de los ferrocarriles de alta velocidad y los ferrocarriles urbanos debe regularse en un capítulo aparte, con un mecanismo de prioridad para los recursos, la tecnología y la formación especializada de recursos humanos, aprovechando la experiencia internacional", enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.
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