A petición del Primer Ministro , para fortalecer la gestión de los créditos de carbono para promover el desarrollo de este mercado, armonizando los intereses del Estado, las empresas y los ciudadanos, muchos ministerios y sectores deben emitir con urgencia planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que se completarán en el tercer trimestre de este año.
Además, es urgente estudiar y establecer un sistema nacional de registro de créditos de carbono, gestionar las actividades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y crear créditos de carbono que sirvan a la implementación piloto y desarrollen el mercado interno de carbono.
Establecer un registro nacional de créditos de carbono
A principios de mayo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió la Directiva No. 13/CT-TTg, de fecha 2 de mayo de 2024, sobre el fortalecimiento de la gestión de créditos de carbono para implementar la Contribución Determinada a Nivel Nacional.
En 2023, Vietnam vendió con éxito 10,3 millones de créditos de carbono forestal (10,3 millones de toneladas de CO2) a través del Banco Mundial (BM), obteniendo 51,5 millones de dólares (aproximadamente 1,2 billones de VND).
La Directiva establece: En cumplimiento del compromiso de reducir las emisiones netas a cero para 2050, asumido en la 26.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), Vietnam ha actualizado su Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN), especificando los compromisos internacionales en materia de reducción de emisiones. Para garantizar el cumplimiento del compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, según la CDN, y lograr emisiones netas de cero para 2050, es urgente desarrollar e implementar planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores; así como desarrollar mercados de carbono y mecanismos de gestión de créditos de carbono.
En Vietnam, desde mediados de la década de 2000, numerosas empresas han implementado programas y proyectos para generar créditos de carbono e intercambiarlos con el mundo en el mercado voluntario, especialmente créditos de carbono provenientes de programas y proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Sin embargo, recientemente, ha habido mucha información y opinión pública incompleta, exhaustiva y precisa sobre el mercado de carbono y los mecanismos de gestión de créditos de carbono, especialmente sobre las actividades de generación y gestión de créditos provenientes de los bosques y otros sectores. Muchas organizaciones, empresas y personas desconocen el mercado de carbono y el método para generar créditos de carbono que permitan su comercialización.
Por lo tanto, con el fin de fortalecer la gestión de los créditos de carbono para promover el desarrollo del mercado de carbono, garantizar la implementación de la NDC, armonizar los intereses del estado, las empresas, las personas y los socios participantes, y al mismo tiempo proporcionar información precisa y completa sobre el mercado de carbono y los métodos de creación de créditos de carbono para negociar en el mercado, el Primer Ministro solicitó a los Ministerios de Industria y Comercio, Transporte, Construcción, Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) y Recursos Naturales y Medio Ambiente que emitan urgentemente un plan para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que se completará en el tercer trimestre.
El Primer Ministro también solicitó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que estudie y establezca urgentemente un sistema de registro nacional de créditos de carbono, gestione programas, proyectos y actividades para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y cree créditos de carbono para servir a la implementación piloto y desarrollar el mercado interno y el intercambio con socios internacionales.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las agencias y localidades pertinentes con bosques identificarán el potencial de reducción de emisiones y secuestro de carbono de los bosques que contribuyan a la implementación del objetivo de la NDC como base para las actividades de intercambio de créditos de carbono forestal con socios internacionales; completarán antes del 31 de octubre; desarrollarán normas nacionales sobre créditos de carbono forestal y regulaciones detalladas sobre la medición, presentación de informes y evaluación del secuestro de carbono forestal; desarrollarán políticas piloto y un mecanismo de pago de créditos de carbono basado en resultados para áreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones.
Vietnam podría vender créditos de carbono por valor de unos 300 millones de dólares al año
Según la evaluación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con una superficie forestal total de aproximadamente 14,7 millones de hectáreas y una cobertura forestal del 42 %, se estima que los bosques de Vietnam absorben anualmente un promedio de casi 70 millones de toneladas de carbono. A través del mercado de carbono, los bosques pueden generar una importante fuente de ingresos para su gestión y protección, además de aumentar los ingresos de las comunidades que dependen de ellos.
En octubre de 2020, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), fideicomisario del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF), firmaron un Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones para la Región Centro-Norte (ERPA). En consecuencia, Vietnam transferirá al FCPF 10,3 millones de toneladas de CO2 para reducir las emisiones de los bosques en seis provincias de la región Centro-Norte durante el período 2018-2024. El FCPF pagará 51,5 millones de dólares estadounidenses por este servicio. Vietnam es también el primer país de Asia-Pacífico y el quinto del mundo en alcanzar este importante acuerdo con el FCPF.
El Gobierno vietnamita también está negociando con la Alianza para la Reducción de Emisiones (LEAF) y se espera que movilice recursos financieros de la Alianza en el futuro mediante actividades de protección forestal en las regiones del Altiplano Central y Centro-Sur. En marzo de 2024, el Banco Mundial (BM) transfirió 51,5 millones de dólares estadounidenses, equivalentes a 1,2 billones de dongs vietnamitas, a Vietnam tras la compra de 10,3 millones de créditos de carbono forestal. Nuestro país también es el primero de la región de Asia Oriental y el Pacífico en recibir fondos del BM por la venta de créditos de carbono forestal.
Además de los bosques, el sector agrícola de Vietnam también tiene el potencial de generar 57 millones de créditos de carbono al año, especialmente en el cultivo de arroz. Recientemente, algunas localidades han adoptado un modelo de cultivo de arroz de bajas emisiones. Este modelo no solo ayuda a aumentar la productividad y reducir los costos, sino que también genera más créditos de carbono. Un ejemplo típico es el proyecto de un millón de hectáreas para el cultivo de arroz de alta calidad en el delta del Mekong.
Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, durante la implementación del Proyecto, se implementarán diversas políticas nuevas, en línea con las tendencias globales, que se pondrán a prueba, como el pago de créditos de carbono en función de los resultados de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones, asociado al crecimiento verde y la producción circular. El profesor asociado Dr. Nguyen Dinh Tho, director del Instituto de Estrategia y Política de Recursos Naturales y Medio Ambiente, afirmó que, según los cálculos, si se realizan las transacciones correspondientes, nuestro país podría vender créditos de carbono por un valor aproximado de 300 millones de dólares estadounidenses al año.
El Sr. Tho informó que, según las estadísticas del Centro para las Personas y la Naturaleza, a finales de noviembre de 2022 se habían emitido cerca de 29,4 millones de créditos de carbono, correspondientes a 276 proyectos en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del mercado obligatorio de carbono, principalmente proyectos hidroeléctricos (204 proyectos). También se creó el mercado voluntario de carbono, con 32 proyectos y un total de 5,75 millones de créditos de carbono emitidos. Los proyectos hidroeléctricos siguen representando la mayor parte (22 de 32 proyectos).
Según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Dinh Tho, en el futuro muchos países desarrollados apoyarán a Vietnam en la explotación de créditos de carbono relacionados con los mares azules, los humedales y el secuestro y separación de carbono en el mar.
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