En muchos temas en los que los delegados aún no han llegado a un acuerdo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha diseñado dos opciones para buscar opiniones, como la recuperación de tierras para viviendas comerciales, la explotación y gestión de tierras.
El 3 de octubre, la Asamblea Nacional dedicó todo el día a comentar el proyecto de ley revisado de tierras. El informe de 413 páginas sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley planteó una serie de cuestiones sobre las que los delegados tenían opiniones divergentes.
En cuanto a la licitación y subasta de proyectos de vivienda comercial , vivienda mixta y proyectos comerciales y de servicios, sujetos a revocación, existen opiniones que indican que actualmente se subastará el terreno desbrozado. Los terrenos no desbrozados, pero con proyectos de inversión, se subastarán a inversionistas selectos. Al pujar, solo se determina el valor según la lista de precios local, sin determinar la plusvalía.
Por lo tanto, para resolver el problema de los dos mecanismos de recuperación de tierras, los delegados propusieron subastar todos los casos para garantizar el incremento del valor de las tierras recaudadas para el presupuesto estatal. En los casos en que no se haya desbrozado el terreno, aún es posible subastarlo condicionalmente, lo que significa que los inversores deben contar con recursos financieros para garantizar su desbroce. La compensación se calcula como en el caso del Estado, es decir, según listas de precios, lo que da un valor unificado según la normativa vigente.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que el proyecto de ley establece normas más claras sobre las subastas de derechos de uso del suelo y las licitaciones para la selección de inversores que implementen proyectos. En particular, en el caso de proyectos que utilizan principalmente suelo, como proyectos de vivienda comercial, vivienda mixta y proyectos comerciales y de servicios, el Consejo Popular Provincial establece criterios para decidir sobre los proyectos que realizarán licitaciones para la selección de inversores, de acuerdo con las realidades locales. El resto de los casos se basan en subastas de derechos de uso del suelo.
Cuatro delegaciones de la Asamblea Nacional y agencias coincidieron con la normativa mencionada, mientras que tres delegaciones expresaron su preocupación por que asignar al Consejo Popular provincial la decisión sobre este contenido le otorgaría una autoridad y responsabilidad adicionales sin precedentes. Las delegaciones sugirieron estudiar cuidadosamente la racionalidad y viabilidad de la normativa para evitar que cada proyecto se considere por separado, lo que fácilmente podría generar comparaciones y opiniones.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que este es un contenido nuevo para el Consejo Popular provincial, y que podría haber retrasos en el período de implementación inicial, dado que el Consejo Popular provincial aún no ha emitido los criterios y condiciones que permitan considerar y decidir cada caso. Por lo tanto, el Comité Permanente propone estudiar los criterios específicos de la Ley como base para asignar al Consejo Popular provincial la facultad de decisión.
Nueva área urbana de Thu Thiem, ciudad de Thu Duc, febrero de 2023. Foto: Thanh Tung
En cuanto al desarrollo, la explotación y la gestión de los fondos territoriales, existen opiniones que sugieren considerar la necesidad y la razonabilidad del Artículo 113 en proyectos que utilicen fondos territoriales creados por el Estado. Con base en las opiniones e informes del Gobierno , el proyecto de Ley presenta dos opciones para su debate por parte de los delegados.
La primera opción consiste en eliminar el Artículo 113, que no define claramente el significado de "proyecto de creación de un fondo de tierras". El centro de desarrollo de fondos de tierras solo invierte en la construcción de infraestructura técnica en los terrenos asignados para organizar subastas de derechos de uso de la tierra; asigna y arrienda terrenos para implementar proyectos de inversión conforme a lo dispuesto por la ley; arrienda terrenos a corto plazo a organizaciones e individuos del fondo de tierras no asignado, arrienda...
La opción 2 consiste en mantener el Artículo 113 y asignar al centro de desarrollo de fondos de tierras como inversor para la ejecución de los proyectos especificados en este Artículo. En consecuencia, el centro de desarrollo de fondos de tierras desempeña la función de inversor público que ejecuta proyectos de creación de fondos de tierras. A través del centro de desarrollo de fondos de tierras, el Estado se convierte en el creador, configurador y líder del mercado primario de tierras, de modo que puede asignar terrenos de inmediato para proyectos de inversión.
Sin embargo, el centro de desarrollo de fondos de tierras desempeña funciones públicas y realiza actividades de inversión, movilizando capital de organizaciones, particulares y otras fuentes, lo que podría suponer riesgos durante su implementación. Por lo tanto, el proyecto de ley ha incorporado las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y lo ha modificado para especificar los proyectos de recuperación de tierras en el artículo 79, en lugar de referirse al artículo sobre proyectos que utilizan fondos de tierras creados por el Estado.
Ocho delegaciones de la Asamblea Nacional y organismos estuvieron de acuerdo con la opción 1, y siete delegaciones estuvieron de acuerdo con la opción 2. La mayoría de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también estuvieron de acuerdo con la opción 1 y pidieron la opinión de la Asamblea Nacional sobre este contenido.
Phan Thiet - Proyecto turístico y turístico costero de Hoa Thang, provincia de Binh Thuan , junio de 2023. Foto: Viet Quoc
Se han presentado sugerencias para complementar la planificación territorial en el sector turístico, ya que el proyecto de Ley de Tierras aún no estipula los tipos de uso del suelo para la agricultura, la silvicultura y la acuicultura en dicho sector. Esto afecta la inversión en infraestructura e instalaciones de las empresas y establecimientos turísticos.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que los terrenos de áreas turísticas pertenecen al índice de área funcional en la planificación del uso de la tierra en todos los niveles, es un índice de usos múltiples que incluye servicios comerciales, producción y negocios... La regulación de los tipos de uso de la tierra para la agricultura, la silvicultura y la acuicultura en las actividades turísticas se ha estipulado en el Artículo 218 para los terrenos de usos múltiples.
El apartado 7 del artículo 256 del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Forestal establece que "se permiten las obras de construcción destinadas al ecoturismo, los centros turísticos y el entretenimiento; el orden y los procedimientos para la construcción, evaluación y aprobación de proyectos en bosques de uso especial deberán cumplir con el Reglamento de Gestión Forestal y otras disposiciones legales pertinentes".
El proyecto de Ley de Tierras revisada fue analizado por la Asamblea Nacional en sus sesiones 4.ª y 5.ª. La Asamblea Nacional votará y aprobará el proyecto de ley la mañana del 29 de noviembre, último día de la 6.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional.
[anuncio_2]
Enlace de origen
![[Noticias Marítimas] El Departamento del Tesoro ataca diversas redes que facilitan el comercio de petróleo de Irán.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Kommentar (0)