Español Al hablar en la sesión de clausura del 13º Comité Ejecutivo Central el 25 de noviembre, el Secretario General To Lam enfatizó su determinación de completar el resumen e informe al Comité Central sobre el plan para reorganizar y consolidar el sistema político en el primer trimestre de 2025. En particular, el Comité Central solicitó al Politburó que ordene al Comité de Personal del Partido del Gobierno proponer y racionalizar la estructura organizativa y la dotación de personal en agencias, unidades y organizaciones dentro del alcance y los campos de liderazgo y gestión.

Secretario General To Lam . Foto: Nhat Bac

"Se trata de una tarea de especial importancia, una revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político, que exige un alto nivel de unidad de percepción y acción en todo el Partido y en todo el sistema político", afirmó el Secretario General .

Muchas opiniones proponen cambiar el nombre y reducir el número de ministerios y ramas.

En cuanto a la organización del aparato gubernamental, la Resolución 18/2017 del XII Comité Central, Sesión 6, sobre "Varios temas para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para optimizarlo y operar con eficacia y eficiencia", propone la siguiente política: "Continuar estudiando y aclarando las bases teóricas y prácticas sobre el alcance de la gestión multisectorial y multidisciplinaria de diversos ministerios y ramas, especialmente aquellos con funciones y tareas similares y superpuestas, para encontrar soluciones adecuadas e implementar la consolidación, la organización y la reducción de los puntos focales en el próximo mandato (2021-2026), tales como: transporte y construcción; finanzas y planificación de inversiones; y sector étnico y religioso...". Para concretar la Resolución 18, el Gobierno encargó al Ministerio del Interior que resumiera la organización del aparato gubernamental para el mandato 2016-2021 y desarrollara planes para el mandato 2021-2026. El Gobierno también ordenó al Ministerio del Interior que continuara investigando y aclarando las bases teóricas y prácticas de la gestión multisectorial y multidisciplinaria de diversos ministerios y ramas. En particular, hizo hincapié en que los ministerios y ramas con funciones y tareas similares y superpuestas contaran con soluciones adecuadas e implementaran la consolidación, la organización y la reducción de los puntos focales.

Durante la construcción de la estructura organizativa del XV Gobierno (2021-2026), numerosas opiniones propusieron un plan para renombrar algunos ministerios y ramas, así como para reorganizar y reducir los puntos focales de algunos ministerios y ramas con funciones y tareas similares. Presentación del Gobierno sobre la estructura organizativa del Gobierno para el período 2021-2026.

En cumplimiento de la directiva del Gobierno, el Ministerio del Interior ha organizado una investigación y un debate exhaustivos, científicos y cautelosos sobre este asunto. Sin embargo, en el difícil contexto derivado del impacto de la pandemia de COVID-19 (2021), el Gobierno debe centrarse en la implementación del doble objetivo. El Politburó también concluyó y ordenó: «En el futuro inmediato, mantener la estabilidad en el nombre, la estructura organizativa, el número de ministerios y organismos ministeriales del XV Gobierno, al igual que en el XIV mandato». Por lo tanto, en la primera sesión de la XV Asamblea Nacional, celebrada en julio de 2021, el Gobierno propuso a la Asamblea Nacional que, en el futuro inmediato, «mantuviera la estabilidad en el nombre, la estructura organizativa, el número de ministerios y organismos ministeriales del Gobierno para el período 2021-2026, al igual que en el XIV mandato», propuesta que fue aprobada por la Asamblea Nacional.

El aparato gubernamental se ha mantenido estable desde 2007.

Mirando hacia atrás en el proceso de reestructuración del aparato desde la renovación (1986) hasta ahora, se ha planteado la historia de la fusión de ministerios y ramas con funciones y tareas similares y superpuestas. Dependiendo de cada período histórico, el aparato de Gobierno se organiza en consecuencia. Hubo un período en que el Gobierno tenía 36 ministerios y ramas (período 9, período 1992-1997). Para el período 10, período 1997-2002, el Gobierno tenía 48 puntos focales. Para el período 11, período 2002-2007, el Gobierno tenía 38 puntos focales que incluían: 26 ministerios, agencias de nivel ministerial y 12 agencias bajo el Gobierno. Para el período 12, período 2007-2011, el aparato de Gobierno estaba organizado en 30 puntos focales que incluían: 22 ministerios, agencias de nivel ministerial y 8 agencias bajo el Gobierno. La organización y fusión de ministerios y sectores a mediados de 2007 dio origen al aparato gubernamental, convirtiéndolo en un ministerio multisectorial y multidisciplinar. En concreto, el Ministerio de Industria se fusionó con el Ministerio de Comercio para formar el Ministerio de Industria y Comercio . El Ministerio de Pesca se fusionó con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Ministerio de Cultura e Información se dividió en dos sectores: el sector cultural se fusionó con el Comité de Deportes y Educación Física y el Departamento General de Turismo para formar el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; y el Departamento de Prensa y el Departamento de Publicaciones se fusionaron con el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones para formar el Ministerio de Información y Comunicaciones. Además, durante este período, el Gobierno disolvió el Comité de Población, Familia e Infancia y transfirió sus funciones a los ministerios competentes. Las funciones y tareas de la gestión estatal de la población se transfirieron al Ministerio de Salud; las funciones y tareas de la gestión estatal de las familias se transfirieron al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; y las funciones y tareas de la gestión estatal de la infancia se transfirieron al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

El Gobierno cuenta actualmente con 27 miembros, entre ellos: el primer ministro Pham Minh Chinh, cinco viceprimeros ministros y 21 ministros y jefes de sector. Foto: Nhat Bac

A través de muchos acuerdos y fusiones, el aparato gubernamental se ha mantenido estable desde el 12º mandato (2007-2011) hasta la fecha con 30 puntos focales que incluyen: 18 ministerios, 4 agencias de nivel ministerial y 8 agencias bajo el Gobierno. Los 18 ministerios incluyen: Defensa Nacional, Seguridad Pública, Asuntos Exteriores, Justicia, Finanzas, Industria y Comercio, Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, Transporte, Construcción, Información y Comunicaciones, Educación y Capacitación, Agricultura y Desarrollo Rural, Planificación e Inversión, Asuntos Internos, Salud, Ciencia y Tecnología, Cultura, Deportes y Turismo, Recursos Naturales y Medio Ambiente. Las cuatro agencias de nivel ministerial incluyen: Oficina de Gobierno , Inspección del Gobierno, Banco Estatal de Vietnam y Comité Étnico.

Completar el plan de reestructuración organizacional en diciembre

En el artículo titulado: "Refinado - Esbelto - Fuerte - Eficaz - Eficaz - Eficiente", el Secretario General To Lam evaluó que después de 7 años de implementación de la Resolución 18, se han logrado varios resultados importantes, creando inicialmente cambios positivos en la innovación, reestructurando el aparato y mejorando la eficiencia operativa de las agencias, unidades y organizaciones en el sistema político.

Español La Resolución No. 27/2022 del 13º Comité Central, Sesión 6, sobre continuar la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período establece la tarea de continuar innovando la organización y el funcionamiento del Gobierno hacia la racionalización, eficacia y eficiencia de las operaciones; organizar los ministerios y los organismos especializados multisectoriales y multidisciplinarios; y reducir razonablemente el número de ministerios y organismos de nivel ministerial.

Sin embargo, el Secretario General también señaló que la organización del aparato aún no es sincrónica ni integral. Algunos ministerios y ramas aún asumen tareas locales, lo que lleva a la existencia de un mecanismo de solicitud-concesión, que puede fácilmente dar lugar a corrupción, despilfarro y negatividad... Por lo tanto, hasta ahora, la organización del aparato del sistema político sigue siendo engorrosa, con muchos niveles y muchos puntos focales. La demarcación del alcance de la gestión multisectorial y multicampo de los ministerios no es exhaustiva; algunas tareas están interconectadas, vinculadas entre sí o en el mismo campo, pero asignadas a muchos ministerios para su gestión. El aparato dentro de los ministerios y agencias de nivel ministerial aún tiene muchos niveles, algunos niveles tienen un estatus legal poco claro; El número de unidades afiliadas con personalidad jurídica ha aumentado, lo que ha acentuado la situación de "ministerio dentro de ministerio"... Según el Secretario General, en comparación con los grandes cambios del país tras 40 años de Renovación, la organización del aparato de nuestro sistema político sigue básicamente el modelo diseñado hace décadas; muchos aspectos ya no se adaptan a las nuevas condiciones, lo cual contradice la ley del desarrollo; se está creando una mentalidad de que "decir no es lo mismo que hacer". A partir de estos análisis, el Secretario General planteó la urgente necesidad de llevar a cabo una revolución para racionalizar el aparato organizativo del sistema político.

El Comité Central solicitó un informe sobre el plan de ordenamiento y consolidación del aparato del sistema político en el primer trimestre de 2025.

Recientemente, el Gobierno solicitó a los ministerios, agencias ministeriales y agencias bajo su jurisdicción que resumieran urgentemente los siete años de implementación de la Resolución n.º 18/2017. Este diciembre, los ministerios y agencias deben completar el desarrollo de planes para organizar y reestructurar el aparato en la dirección de un ministerio multisectorial y multidisciplinario, reduciendo la organización interna, garantizando la racionalización, la eficiencia y la eficacia, de acuerdo con la dirección del Politburó y el Secretario General To Lam. El 16 de noviembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó una decisión para establecer un Comité Directivo para resumir la implementación de la Resolución n.º 18, encabezado por el Primer Ministro. El Comité Directivo es responsable de investigar y proponer al Primer Ministro tareas y soluciones para innovar y organizar el modelo organizativo del Gobierno, los ministerios, las agencias ministeriales y las agencias bajo su jurisdicción para que se racionalice, opere con eficacia y eficiencia, y cumpla con los requisitos y tareas del nuevo período; innovación y reorganización del sistema de agencias administrativas estatales. El Comité Directivo elabora un proyecto para resumir 20 años de implementación del modelo organizativo de Gobierno y proponer la estructura organizativa del XVI Gobierno (período 2026 – 2031).
Durante su decimocuarto mandato, la Asamblea Nacional supervisó la implementación de las políticas y leyes de reforma del aparato administrativo estatal (2011-2016). Los resultados de la supervisión mostraron que la estructura organizativa del Gobierno se mantuvo estable, no se añadieron nuevos puntos focales y la organización de los ministerios de gestión multisectoriales y multidisciplinares fue eficaz. Sin embargo, la delegación de supervisión también observó que la estructura organizativa del Gobierno aún presentaba dificultades para adaptarse a la racionalización y mejorar la eficacia y la eficiencia. Por lo tanto, la delegación de supervisión de la Asamblea Nacional propuso estudiar la consolidación de varios ministerios con funciones, materias y áreas de gestión similares.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html