Muchos desafíos en la nueva construcción rural

Antes de unirse, la provincia de Thai Nguyen contaba con 115 de 121 comunas y Bac Kan con 29 de 95 comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales. A finales de junio de 2025, ambas localidades contaban con 54 comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales avanzados y 12 comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales modelo. Tras la organización de las unidades administrativas provinciales y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Programa Nacional Objetivo de Nuevo Desarrollo Rural en la provincia de Thai Nguyen inició oficialmente una nueva fase con una mayor escala, mayores requisitos y numerosos desafíos nuevos.

Para aumentar los ingresos de los habitantes de las comunas del norte de la provincia, incluida Kunming, las autoridades han implementado muchos modelos de siembra de maíz híbrido con alta productividad y eficiencia económica .

Dificultades a superar

Con el fin de esforzarse por completar las metas y tareas de 2025, desde principios de año, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de las provincias de Thai Nguyen y Bac Kan asesoró de manera proactiva y rápida al Comité Popular Provincial para que emitiera un plan para implementar el Programa Nacional de Objetivos (NTP) sobre nueva construcción rural (NTM) en 2025. En particular, la provincia de Thai Nguyen estableció una meta de 2 comunas que cumplen con los estándares NTM; la provincia de Bac Kan tiene 37 comunas que cumplen con los estándares NTM, 10 comunas que cumplen con los estándares NTM avanzados y 2 comunas que cumplen con los estándares NTM modelo.

Sr. Dang Van Huy, Director del Departamento Provincial de Agricultura y Medio Ambiente: «Antes de la fusión, la provincia de Thai Nguyen había cumplido los objetivos del Programa Nacional de Objetivos para la Nueva Construcción Rural para el período 2021-2025, con algunos objetivos que superaban el plan establecido».

Sin embargo, debido a la implementación de la política de reestructuración, organización del aparato e implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el objetivo de construir una nueva área rural establecido para principios de 2025 ya no es adecuado y no hay base para la implementación continua. El Sr. Nguyen Thanh Nam, Jefe del Departamento Provincial de Cooperación Económica y Desarrollo Rural, dijo: La mayoría de las comunas después de la reestructuración tienen áreas, poblaciones, etc. más grandes, y no han podido desarrollar un plan general, por lo que no se han cumplido los criterios de planificación. El número de comunas después de la fusión ha disminuido significativamente, por lo que el objetivo de construir una nueva área rural establecido para principios de 2025 ya no es adecuado.

Además de los factores mencionados, algunas comunas se fusionaron con distritos, por lo que no existe base para organizar la evaluación y el reconocimiento, ya que no existen instrucciones para estas comunas. Actualmente, el Gobierno Central no ha emitido instrucciones para la implementación de los Nuevos Criterios Rurales en todos los niveles, ni para la evaluación, el reconocimiento o la transferencia de los resultados de la construcción de Nuevas Áreas Rurales a las comunas recién formadas tras la fusión. Asimismo, no se han ajustado los objetivos y tareas de implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Construcción de Nuevas Áreas Rurales en 2025, asignados a las provincias y ciudades tras la fusión.

Por esta razón, el Gobierno organizó el 22 de junio una Conferencia Nacional para revisar el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural y el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025. Para Thai Nguyen, la conferencia para revisar estos programas se celebró el 25 de junio.

Tras la fusión, el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural seguirá implementándose. Sin embargo, los criterios para la construcción de nuevas zonas rurales se ajustarán a la situación actual. No obstante, es innegable que Thai Nguyen enfrenta numerosos desafíos, ya que, tras revisar y evaluar la situación actual de las comunas del norte de la provincia (anteriormente provincia de Bac Kan), solo cuatro comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales, ninguna con los nuevos estándares rurales avanzados ni con los nuevos estándares rurales modelo.

Cabe mencionar que hay 31 comunas que no cumplen con los estándares de la NTM, de las cuales solo una cumple con 15 criterios o más; 8 comunas cumplen con entre 10 y 14 criterios; y 19 comunas cumplen con entre 5 y 9 criterios. En particular, hay 3 comunas que cumplen con menos de 5 criterios: Nghien Loan (3 criterios); Cao Minh y Dong Phuc (4 criterios).

Los agricultores de la comuna de Trang Xa cosechan arroz de primavera.

La mayoría de las localidades del norte de la provincia son comunas de la Región III, ubicadas en zonas montañosas y con minorías étnicas, con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. El nivel de cumplimiento de los nuevos criterios rurales aún es bajo. Muchos criterios se encuentran en la categoría de "difíciles", como el transporte, las escuelas, los servicios culturales, el medio ambiente y la seguridad alimentaria, y la calidad de vida. En particular, los criterios sobre ingresos y la tasa de pobreza multidimensional requieren una gran inversión y un largo plazo de implementación.

Además, tras la organización de las unidades administrativas, la superficie y la población de muchas comunas aumentaron significativamente, la población estaba dispersa, el volumen de trabajo necesario para cumplir con los criterios restantes era muy elevado y la capacidad para movilizar recursos de contrapartida de la población era limitada. Estos factores dificultaron aún más el camino hacia la meta del MNT.

Para alcanzar los objetivos establecidos, se requiere una gran determinación política, la participación coordinada de todo el sistema político y una inversión suficiente. Sobre todo, es necesario fomentar el espíritu de consenso y la colaboración ciudadana, elemento central en la construcción de nuevas zonas rurales.

Incluir objetivos en la resolución del nuevo mandato

En el período 2026-2030, la provincia de Thai Nguyen planea lograr que el 100 % de sus comunas cumplan con los estándares NTM. Según el Sr. Nguyen Thanh Binh, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, esta es una firme determinación política que demuestra la atención del Comité del Partido y del gobierno provincial a la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, especialmente en las comunas del norte.

Cumplir los objetivos de desarrollo rural, incluyendo las metas y tareas pertinentes en las resoluciones de los Congresos del Partido a nivel comunal y provincial para el período 2025-2030, es un paso necesario y estratégico. Esto no solo concreta las principales políticas del Partido, sino que también demuestra claramente su liderazgo integral y absoluto en todos los aspectos, incluyendo el desarrollo rural. Más importante aún, esto sienta una base política sólida, convirtiéndose en una guía para que todo el sistema político actúe de manera conjunta y coordine sincrónicamente desde la provincia hasta las bases.

La nueva apariencia rural de la comuna de Kha Son es cada vez más verde, limpia y hermosa.

Basándose en las regulaciones e instrucciones del Gobierno Central, Thai Nguyen continúa revisando y perfeccionando el sistema de documentos directivos y de gestión y los mecanismos y políticas específicos a nivel provincial, asegurándose de que sean adecuados al nuevo contexto, especialmente los requisitos de la transformación digital, el desarrollo verde, la economía circular y la sostenibilidad.

Sr. Nguyen Huu Quyet, Secretario del Comité del Partido de la Comuna de Phu Lac: «Incluir los objetivos y metas de la nueva construcción rural en las resoluciones de los Congresos del Partido a nivel comunal y provincial para el período 2025-2030 fortalecerá aún más el papel y la responsabilidad de los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas. Al mismo tiempo, se atribuye la responsabilidad a los jefes de los comités del Partido y a las autoridades en la dirección y el liderazgo de la implementación de la nueva construcción rural».

Según el Sr. Nguyen Thanh Nam, para implementar eficazmente el Nuevo Programa de Desarrollo Rural en el nuevo período, Thai Nguyen necesita desarrollar con prontitud un mecanismo de inversión adecuado, centrándose en aumentar el apoyo a las comunas con dificultades especiales y bajos criterios de logro, especialmente las del norte de la provincia. Se priorizarán los contenidos relacionados con el agua potable, el medio ambiente, la aplicación de tecnologías verdes, el desarrollo de infraestructura, el turismo rural y los productos del OCOP. Asimismo, se investigará e implementará de forma piloto mecanismos financieros flexibles, se brindará apoyo según los resultados y se promoverá firmemente la socialización de recursos para maximizar la participación de la comunidad y las empresas.

La provincia también necesita seguir innovando y mejorando la eficacia de la información y la comunicación sobre la nueva construcción rural, cambiando radicalmente las formas tradicionales por plataformas digitales. La comunicación debe coordinarse según el contenido de cada componente y estar relacionada con temas clave como la transformación digital en la agricultura, el desarrollo del turismo rural, el programa OCOP, la protección del medio ambiente y el mantenimiento de la seguridad y el orden rural, entre otros, para sensibilizar, generar consenso y difundirse ampliamente en la sociedad.

Implementar soluciones de forma sincronizada para movilizar e integrar eficazmente recursos, incluyendo presupuestos centrales y locales, capital privado, crédito, fondos de desarrollo, etc., a fin de garantizar la asignación y complementación oportuna de capital, cumpliendo con el progreso de la implementación. Desarrollar proactivamente un mecanismo de asignación de ingresos, priorizando la nueva construcción rural, especialmente en zonas desfavorecidas, contribuyendo así a reducir la brecha de desarrollo entre regiones.

Además, es necesario fortalecer la inspección, el examen, la supervisión y la evaluación de la implementación en todos los niveles y sectores. De este modo, se deben eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos, y al mismo tiempo contar con soluciones para prevenir y detener las manifestaciones negativas y el despilfarro, y gestionar rigurosamente las infracciones que surjan durante el proceso de implementación.

Para el período 2026-2035, el Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural establece objetivos específicos a nivel nacional, reflejando la aspiración a un desarrollo inclusivo y sostenible, con una calidad real. En concreto, se busca que el ingreso promedio per cápita en las zonas rurales se multiplique por al menos 1,6 en comparación con 2030, alcanzando aproximadamente 168 millones de VND por persona al año. La tasa nacional de pobreza multidimensional se reduce a menos del 1 %.

El programa busca que al menos el 95% de las comunas cumplan con los estándares de MNT; de ellas, el 70% cumplen con los estándares avanzados de MNT y el 25% con los estándares modernos. Cabe destacar que el programa también busca un desarrollo equitativo entre regiones mediante el aumento del número de localidades que cumplen con los estándares a nivel provincial.

Se espera que para 2035, al menos 15 provincias y ciudades de todo el país hayan alcanzado el objetivo de construir una nueva zona rural, de las cuales entre 8 y 10 cumplirán con los estándares de construcción de una nueva zona rural moderna. Estos objetivos son motivadores y requieren la participación coordinada de todo el sistema político, así como la iniciativa y la creatividad de cada localidad y población.

Fuente: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/