Los científicos señalan que las regulaciones relacionadas con la valoración de los activos formados a partir de los resultados de las tareas científicas y tecnológicas no son claras, lo que crea barreras para llevar los resultados de la investigación al mercado.
En su intervención en el taller "Innovación en el mecanismo de gestión y la gestión de los activos generados por las tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto estatal", organizado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología el 25 de diciembre, el viceministro Le Xuan Dinh afirmó la importancia de perfeccionar el mecanismo de gestión y los activos generados por las tareas. Expresó su deseo de que los científicos aporten perspectivas multidimensionales para perfeccionar el sistema de políticas.
El Viceministro reconoció que el marco legal vigente aún no se ha implementado. Si el principal obstáculo no se aborda con prontitud y sincronía, los recursos generados por las investigaciones científicas no podrán aplicarse ampliamente.
El viceministro Le Xuan Dinh interviene en el taller. Foto: TTTT
El profesor asociado, Dr. Tran Quoc Binh, vicerrector de la Universidad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, afirmó que la realidad más problemática reside en las dos palabras "pérdida y valoración".
Dijo que la valoración de terrenos e inmuebles es bastante sencilla porque existe información clara con un margen de error aceptable del 15%. "Sin embargo, con los activos públicos, el 15% se considera una infracción. Por otro lado, los activos generados por proyectos científicos y tecnológicos son un tema nuevo, por lo que su valoración es muy difícil", explicó.
En cuanto a la liquidación de activos, el Sr. Binh puso como ejemplo un equipo científico y tecnológico con una regulación de más de 500 millones que necesita ser tasado. Para ello, es necesario invertir más dinero en la contratación de empresas de tasación. "En ese momento, la liquidación y la tasación pueden generar mayores pérdidas", afirmó el profesor asociado Binh.
El profesor asociado Dr. Vu Duc Loi, director del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea (VKIST), afirmó que, en realidad, su instituto cuenta actualmente con numerosas tecnologías y temas relacionados con el presupuesto estatal y las empresas, pero no son transferibles. Esto se debe a la valoración de la tecnología y la participación en las ganancias.
Mientras tanto, en el mismo trabajo, al realizar la transferencia con KIST (Corea), la implementación es muy rápida según la práctica. El precio se basa en el criterio de considerar el producto tecnológico como un tema específico para que el ayuntamiento evalúe el costo, denominado precio base de la transferencia.
Reconoció que los activos generados a partir de la implementación de tareas científicas y tecnológicas se relacionan principalmente con la tecnología, utilizada para su transferencia a las empresas, por lo que es necesario un enfoque basado en un precio base (precio mínimo). "El enfoque de Corea consiste en establecer un precio base y poner el sitio web en el mercado para que la unidad con mayor demanda pueda pagar el precio más alto por su propiedad", afirmó.
O según la práctica internacional de Estados Unidos, la valoración se realiza según tres criterios que incluyen estándares de evaluación empresarial basados en enfoques de ingresos, mercado y costos.
En 2019, el Ministerio de Finanzas emitió la Circular n.º 10 sobre las directrices para la determinación del valor de los activos resultantes de tareas científicas y tecnológicas con capital estatal. «Esta Circular sigue de cerca el enfoque estadounidense, pero Vietnam no cuenta con un mercado completo, lo que dificulta enormemente la solución del problema de los precios de los productos», declaró el Sr. Loi.
El profesor asociado, Dr. Vu Duc Loi, expresó su opinión en el taller. Foto: TTTT
El Prof. Dr. Tran Dinh Hoa, Jefe del Programa KC08, afirmó que, en términos de valoración, si consideramos el impacto de la tecnología aplicada en la vida productiva, podemos evaluarla con base en el nivel de calidad de la productividad. Sin embargo, los impactos que sustentan la propuesta de estrategias de planificación y previsión a largo plazo son muy difíciles de valorar. "Hay temas que solo desarrollarán su valor dentro de 5 a 10 años, ¿cómo podemos valorarlos?", preguntó.
Afirmó que, en el ámbito de la prevención de desastres naturales, la tecnología de protección costera se investiga, pero es de naturaleza experimental, lo que dificulta la evaluación y el seguimiento por parte de la unidad responsable. Los nuevos experimentos y modelos de cálculo realizados en el laboratorio requieren supervisar el progreso de todo el proceso, y solo cuando tienen éxito se pueden replicar y aceptar y transferir. Por lo tanto, recomendó clasificar adecuadamente los activos, ya sea por tipo, como si sirven a mecanismos de políticas, productos tecnológicos transferidos directamente o activos que constituyen un monopolio de patentes.
En el taller, los científicos también señalaron otras deficiencias, como la inadecuación del método para determinar el precio basado en el coste total de implementación de la tarea, debido a la importante contribución de la "materia gris". Este coste es difícil de cuantificar. Por lo tanto, actualmente es difícil encontrar una agencia capaz de evaluar el precio de los activos de la tarea, lo que dificulta su comercialización.
Según el profesor asociado Phi Quyet Tien, de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la división de las ganancias derivadas de la comercialización de los resultados de investigación y la propiedad intelectual generada con el presupuesto estatal no ha motivado a los autores a comercializar sus resultados. Recomendó un mecanismo para apoyar los derechos de autor, la transferencia de autores y la agencia rectora. En cuanto a los costos de valoración, el profesor asociado Tien también propuso una iniciativa de contrato entre tres partes, que incluye la participación del Instituto de Valoración y los futuros beneficiarios para resolver los problemas de las empresas y los científicos.
El profesor asociado Dr. Tran Quoc Binh propuso tres soluciones. Una es considerar la inversión en proyectos como una subvención, no como una inversión para recuperar capital, lo que significa aceptar el riesgo. En este caso, la propiedad intelectual transferida a las empresas se recupera indirectamente a través del mecanismo fiscal. Dos es , a un nivel inferior, no vender la propiedad intelectual formada, sino utilizar el mecanismo de otorgar el derecho de uso, recaudando un porcentaje de los ingresos de esa propiedad. Es decir, cuanto se vende, los ingresos se devuelven al mercado para determinar el precio (este método lo utiliza la Universidad Nacional de Hanoi). Tres es , si se realiza una valoración, debe aplicarse un nivel mínimo común al explicar el tema del proyecto, para evitar violaciones relacionadas con los procedimientos de valoración y colusión.
Al recibir y reconocer las opiniones planteadas en el taller, el representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología dijo que continuarán coordinando con el Ministerio de Finanzas en el proceso de perfeccionamiento de políticas, revisión y modificación de regulaciones sobre los mecanismos de gestión de los activos formados a partir de programas y tareas, y eliminación de obstáculos a la Ley de Gestión de Activos Públicos, Ciencia y Tecnología... con el fin de eliminar cuellos de botella para las actividades de transferencia.
Nhu Quynh
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