Nghe An despliega mecanismos y políticas especiales para implementar programas nacionales objetivo

Propuesta para ajustar la asignación de capital

Los Programas Nacionales de Objetivos han generado un importante apoyo, tanto en términos de mecanismos de políticas como de financiamiento, lo que ha ayudado a Nghe An a alcanzar y superar numerosos objetivos socioeconómicos . Sin embargo, durante el proceso de implementación, los sectores y localidades aún enfrentan dificultades y limitaciones que ralentizan el ritmo de desembolso, lo que obliga a muchos proyectos a devolver el capital asignado. Por ejemplo, en el caso de los proyectos del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025, al 20 de marzo de 2024, la provincia en su conjunto solo ha desembolsado el 23,65 % del capital asignado en 2023.

Los habitantes de la comuna montañosa de Huoi Tu (Ky Son) reparan sus casas con el apoyo del Programa Nacional de Objetivos 2023. Foto: HT

Una de las razones de la lentitud en el desembolso son los problemas con las regulaciones y procedimientos relacionados con numerosos documentos y reglamentos de diversas leyes. Cuando es necesario ajustar la escala del proyecto o transferir capital, se requiere la aprobación del nivel central. Algunos proyectos no cuentan con suficientes sujetos para su implementación.

Por ejemplo, en el distrito de Con Cuong, en 2023, el presupuesto asignado para el proyecto de cultivo de plantas medicinales del Subproyecto 2 del Proyecto 3 fue de 4.403 billones de VND. Sin embargo, según el Sr. Luong Viet Tung, jefe del Departamento de Asuntos Étnicos, a finales de 2023 no se había desembolsado ningún dinero, y el Comité Popular del distrito de Con Cuong propuso devolver el capital asignado o transferirlo a otro proyecto, ya que no cumple con la superficie objetivo para el cultivo de plantas medicinales según la normativa.

O en el distrito de Thanh Chuong, según el líder del Comité Popular del distrito, para el Subproyecto 1 bajo el Proyecto 3 sobre desarrollo económico agrícola y forestal sostenible asociado con la protección forestal y el aumento de los ingresos de las personas, se espera que Thanh Chuong reciba 4,413 billones de VND en 2024. Sin embargo, el área de tierras forestales actualmente se está revisando y resumiendo y el distrito ha recuperado y asignado 56.1 hectáreas a 44 hogares en la comuna de Thanh Son. El área restante de 355.5 hectáreas se ha completado con medición y mapeo catastral, y toda el área de tierras forestales que los hogares han sido divididos y no se han dividido es tierra forestal plantada que ha sido plantada básicamente con árboles de acacia por los hogares, y no hay más tierra desnuda.

Por lo tanto, el presupuesto de 2024 para capital de servicio público, previsto para el Subproyecto 1 del Proyecto 3, no puede ejecutarse. El Comité Popular del Distrito de Thanh Chuong ha solicitado al Comité Étnico Provincial que transfiera este presupuesto al Subproyecto 2 del Proyecto 3 para fomentar los medios de vida de la población o a otras unidades necesitadas.

Los habitantes de las comunas de reasentamiento de Ngoc Lam y Thanh Son, en el distrito de Thanh Chuong, han cubierto las tierras forestales asignadas con acacias. Foto: HT

De manera similar, según la síntesis del Comité Popular Provincial, en el plan anual de asignación de capital, muchas localidades han propuesto ajustar la asignación de capital de inversión pública para los 3 Programas Objetivo Nacionales de 2024, debido a que la fuente no desembolsada de 2023 aún es grande, o la localidad no tiene suficientes condiciones para implementar los proyectos.

Resolución para eliminar las “dificultades” y mejorar la eficacia de los programas nacionales de objetivos

Con base en los informes y recomendaciones de los ministerios, sectores y localidades sobre las dificultades y obstáculos para el desembolso de inversiones para proyectos de los 3 Programas Nacionales Objetivo, el 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 111/2024/QH15 que permite la implementación de una serie de mecanismos y políticas específicas para los programas nacionales objetivo.

En consecuencia, la Asamblea Nacional permite la implementación de un mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos para el período 2024-2025.

En concreto, el Consejo Popular Provincial puede elegir un máximo de dos distritos para implementar el mecanismo de descentralización. El Consejo Popular Distrital puede decidir ajustar el plan de asignación de capital de inversión pública y gastos ordinarios entre los programas nacionales objetivo en el plan de inversión pública a mediano plazo, el plan anual de inversión de capital y las estimaciones anuales del presupuesto estatal asignadas por las autoridades competentes. Asimismo, puede ajustar la estructura del capital del presupuesto estatal entre los gastos de inversión y los gastos ordinarios de los proyectos que ya no son elegibles para recibir apoyo, a fin de concentrar el capital en la implementación de otros proyectos en el marco de los programas nacionales objetivo para el período 2021-2025.

Los residentes del distrito de Con Cuong realizan trámites y documentos para recibir apoyo del Programa Nacional de Objetivos para trabajar en el extranjero. Foto: HT

En implementación de la Resolución No. 111/2024/QH15, y la Decisión No. 1600/QD-TTg del 10 de febrero de 2024 del Primer Ministro sobre la asignación de la estimación del presupuesto estatal para 2024, la Resolución No. 68/NQ-HDND del 7 de diciembre de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre la estimación de ingresos del presupuesto estatal en el área, los gastos del presupuesto local y el plan de asignación del presupuesto local para 2024, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores relevantes, como el Comité Étnico Provincial, el Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, el Departamento de Construcción... que se desplieguen rápidamente para recopilar opiniones y sugerencias de los departamentos, sucursales y distritos, ciudades y pueblos.

A partir de los comentarios y sugerencias de revisión, los organismos especializados finalizaron la consulta de las propuestas del Comité Popular Provincial y del proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre la asignación de fondos públicos del presupuesto central para la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos. En particular, se prevé presentar al Consejo Popular Provincial para su consideración y aprobación en la próxima reunión la resolución sobre el reglamento de costos para el apoyo a la preparación de inversiones, la gestión de proyectos y la supervisión de la construcción de proyectos de inversión en construcción bajo mecanismos especiales de los Programas Nacionales de Objetivos en la provincia.

Las localidades y unidades están acelerando la construcción de proyectos clave, incrementando el desembolso de la inversión pública de los programas nacionales. En la foto: Construcción del proyecto del puente Thanh Nam, que conecta la localidad de Con Cuong con las comunas de la margen izquierda del río Lam. Foto: HT

Desde principios de 2024, el Comité Popular de la provincia de Nghe An ha desarrollado, dirigido e implementado 12 grupos de tareas y soluciones clave, así como 178 tareas específicas asignadas a departamentos y sucursales. También se han establecido cinco grupos de trabajo para dirigir y promover la implementación de planes y tareas en sectores y áreas desde el inicio del año con el mayor entusiasmo y determinación.

Fuente: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html