El Índice de Innovación Local (PII) fue elaborado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología con base en indicadores componentes, a través de los cuales se pueden ver claramente fortalezas, debilidades y potencialidades para ayudar a promover el desarrollo socioeconómico.
El PII se considera una herramienta de medición de capacidades para apoyar y promover el desarrollo local. En 2023, el Ministerio de Ciencia y Tecnología desarrollará el índice por primera vez y anunciará la clasificación de 63 provincias y ciudades de todo el país. VnExpress entrevistó al Sr. Tran Van Nghia, subdirector de la Academia de Ciencia, Tecnología e Innovación, la unidad que desarrolló el PII, para aclarar el cálculo y el significado de este índice.
- ¿Nos puedes contar qué es el Índice de Innovación Local?
- El Índice de Innovación Provincial (abreviado como PII en inglés ‘Provincial Innovation Index’) es un índice compuesto (Index) de 52 indicadores componentes, construido para reflejar el panorama real y global del estado actual del modelo de desarrollo socioeconómico basado en la ciencia, la tecnología y la innovación de cada localidad.
Los 52 indicadores de los componentes se dividen en 7 pilares, incluidos: 5 pilares de entrada (instituciones; capital humano e investigación y desarrollo; infraestructura; nivel de desarrollo del mercado; nivel de desarrollo empresarial) y 2 pilares de salida (conocimiento, innovación y productos tecnológicos; impacto).
El PII se construye siguiendo de cerca la estructura del Índice Global de Innovación (GII) publicado anualmente por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y ha sido utilizado por el Gobierno en la gestión y operación desde 2017. El índice GII aplica el enfoque del sistema nacional de innovación, lo que permite la evaluación comparativa entre países; mientras que el índice PII se implementa actualmente de acuerdo con el enfoque del sistema regional de innovación, aplicado a localidades en Vietnam.
El gasto en investigación y desarrollo es un componente importante del PII. (En la foto, los ingenieros de Viettel investigan el bloque de radio de la estación base 5G). Foto: Le Mai
- ¿Cuál es la importancia y significado del índice PII?
La necesidad y la determinación de cambiar a un modelo de crecimiento basado en la ciencia, la tecnología y la innovación se han reafirmado en numerosos documentos del Partido y del Estado. Sin embargo, los diferentes contextos geográficos y socioeconómicos de cada localidad influirán decisivamente en la elección de modelos de crecimiento específicos para cada una. El índice PII está diseñado para recopilar y proporcionar información con datos detallados que reflejan el contexto y las principales características del modelo de crecimiento basado en la innovación que la localidad está implementando o que busca activamente implementar. Por lo tanto, el PII tiene especial importancia y trascendencia para cada localidad.
En concreto, el índice PII establece:
+ Revelar fortalezas, debilidades, factores potenciales y condiciones necesarias para promover el desarrollo socioeconómico basado en la ciencia, la tecnología y la innovación de cada localidad;
+ Proporcionar base científica y práctica para el desarrollo e implementación efectiva de políticas para promover y crear un ambiente favorable para las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la localidad;
+ Promover la implementación de iniciativas de desarrollo socioeconómico local basadas en la ciencia, la tecnología y la innovación, aprovechando fortalezas y superando desafíos.
+ Proporcionar herramientas y técnicas para evaluar y comparar el potencial y desempeño entre localidades, así como la gestión y administración estatal de la ciencia, la tecnología y la innovación.
+ Contribuir a mejorar la capacidad y los resultados de las actividades nacionales de ciencia, tecnología e innovación; especialmente contribuyendo a la implementación, seguimiento y evaluación de la implementación de la Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030, la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico hasta 2030, la Estrategia de Propiedad Intelectual hasta 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Además, el índice PII también es relevante para inversores y empresas. Los resultados de la evaluación local del PII constituirán una información de referencia útil sobre el entorno de inversión y las condiciones de los recursos para la producción y las actividades comerciales locales.
Para los investigadores, con el tiempo, el índice PII proporciona una base de datos exhaustiva, completa, confiable y comparable, creando la premisa para realizar investigaciones empíricas de calidad.
El índice PII también es útil para que la comunidad internacional de organizaciones y donantes revise y considere el financiamiento y las actividades relevantes en las localidades de Vietnam.
Sr. Tran Van Nghia. Foto de : Phong Lam
- ¿Cómo ayudará este índice PII a las agencias de gestión locales?
Los responsables políticos y los líderes locales pueden utilizar el índice para seleccionar las orientaciones y soluciones más adecuadas para cada provincia y ciudad. Específicamente, con base en los pilares y los índices que lo componen, se contará con una base científica y práctica para desarrollar e implementar eficazmente políticas que promuevan y creen un entorno favorable para las actividades de innovación, impulsen iniciativas, aprovechen las fortalezas y superen los desafíos.
Basado en el índice PII evaluar y comparar el potencial entre localidades para contar con soluciones de gestión, contribuyendo al mismo tiempo a mejorar la competitividad y la capacidad de innovación de las localidades y del país.
- Entonces, ¿cómo deberían utilizar las localidades este conjunto de herramientas de índice?
Cuando se anuncia un conjunto de índices integrales junto con las clasificaciones, las localidades suelen estar interesadas en su posición en las clasificaciones en relación con otras localidades. A partir de ahí, pueden establecer objetivos para la clasificación de su localidad en los próximos años, así como tareas y soluciones, y asignar el seguimiento y la implementación. Sin embargo, debido a los diferentes contextos y al estado actual de los modelos de desarrollo socioeconómico basados en la ciencia, la tecnología y la innovación en cada localidad, las clasificaciones son solo relativas y no constituyen el objetivo principal del conjunto de índices PII.
En lugar de centrarse únicamente en las clasificaciones, las localidades deberían analizar a fondo los datos proporcionados por el PII, reflexionar sobre sus localidades y utilizar los datos del PII como base (junto con otros datos) para organizar foros con la participación de diversos actores interesados a fin de identificar correctamente las fortalezas y debilidades, los factores potenciales y las condiciones necesarias. A partir de ahí, proponer políticas sobre modelos de crecimiento, tareas específicas y soluciones para su implementación.
En el informe PII 2023, cada localidad cuenta con una tabla informativa resumida que detalla los resultados de la evaluación, las puntuaciones y la clasificación por cada indicador (52 indicadores), grupo de indicadores (16 grupos) y pilar (7 pilares), junto con 5 fortalezas y 5 debilidades. Sobre esta base, los líderes de todos los niveles cuentan con una base científica y práctica para identificar y seleccionar orientaciones y soluciones para el desarrollo socioeconómico basado en la ciencia, la tecnología y la innovación de su localidad.
>>>La información de clasificación PII de las localidades se anunciará aquí
Nhu Quynh
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