Recepción y procesamiento de documentos de departamentos, sucursales y sectores en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Bac Giang . Foto: Danh Lam/VNA
Evitar la tarea difícil

Las manifestaciones más comunes son evitar asuntos difíciles, complicados y sensibles en el ejercicio de funciones públicas y el manejo de procedimientos administrativos para personas y empresas; retrasar el manejo, dejar trabajo pendiente; responder y dar instrucciones poco claras sobre los puntos de vista y opiniones de la propia organización o unidad; impulsar el trabajo; pedir opiniones sobre asuntos dentro de su autoridad; abusar del uso de la consulta para evitar la responsabilidad.

Esta situación se produce en muchas actividades socioeconómicas , y se refleja claramente en la inversión pública, las licitaciones, la gestión de tierras, la atención sanitaria, la construcción, los procedimientos de liquidación de inversiones, la producción comercial para las empresas, la prestación de servicios públicos a las personas..., lo que conduce a una menor eficacia y eficiencia de la gestión, a una menor confianza de las personas y las empresas, y afecta a la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico.

En relación con este asunto, el Primer Ministro ha emitido cuatro despachos oficiales solicitando rectificar y fortalecer la responsabilidad en la gestión del trabajo, la disciplina y el orden en los organismos administrativos estatales a todos los niveles; revisar y atender con prontitud las recomendaciones y propuestas de las localidades, ministerios y dependencias; y mejorar la eficacia y eficiencia de la dirección y la administración. Al mismo tiempo, establecer grupos de trabajo sobre la reforma de los procedimientos administrativos, revisar los documentos legales y eliminar las dificultades en la inversión pública.

El Gobierno ha emitido decretos que modifican las regulaciones sobre la evaluación y clasificación de la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos; la gestión de personas que ocupan cargos, cargos y representantes del capital estatal en las empresas; las medidas disciplinarias contra cuadros, funcionarios y empleados públicos; y el fomento y la protección de los cuadros dinámicos, creativos, que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común. En consecuencia, ha añadido regulaciones sobre la evasión y elusión como base para la evaluación y clasificación, para la consideración y la acción disciplinaria; al mismo tiempo, institucionaliza la política de fomento y protección de los cuadros dinámicos, creativos, que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común.

Actualmente, el Ministerio del Interior está completando urgentemente el proyecto de decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 115/2020/ND-CP (reglamento sobre contratación, utilización y gestión de funcionarios públicos), Decreto No. 138/2020/ND-CP (sobre contratación, utilización y gestión de funcionarios públicos), incluyendo la modificación y complementación de los reglamentos sobre despido, cese y dimisión de funcionarios públicos, dirigentes y gerentes para garantizar la coherencia y consistencia con el Reglamento No. 41-QD/TW del Politburó.

Eliminar la percepción de que “si no lo haces, no puedes hacerlo mal”

Al proponer soluciones, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que los comités del Partido, las autoridades de las agencias y unidades necesitan centrarse en la educación política , la ideología y la ética pública; aumentar la conciencia y la responsabilidad de los cuadros, funcionarios públicos y líderes en el desempeño proactivo y activo de las tareas y poderes asignados; implementar seriamente las resoluciones del Partido asociadas con el estudio y seguimiento de la ideología, la moral y el estilo de vida de Ho Chi Minh y la responsabilidad de dar ejemplo a los cuadros y miembros del Partido, especialmente a los líderes y gerentes en todos los niveles.

Implementar estrictamente las directivas y telegramas del Primer Ministro sobre el fortalecimiento de la disciplina en los órganos administrativos estatales y en el manejo del trabajo de los ministerios, agencias y localidades.

“Eliminar la percepción entre algunos funcionarios y servidores públicos de que 'si no lo haces, no puedes', 'es mejor comparecer ante un consejo disciplinario que ante un tribunal', lo cual está surgiendo y constituye una forma de 'autoevolución' que obstaculiza gravemente el desarrollo. Fomentar el respeto propio, la valentía política, el sentido de responsabilidad y el sentido de servicio al pueblo en los funcionarios y servidores públicos”, enfatizó la ministra Pham Thi Thanh Tra.

También dijo que los ministerios y las ramas necesitan intensificar la revisión, proponer suplementos y mejorar las instituciones y políticas, especialmente en el campo de la gestión socioeconómica, que aún enfrenta muchas dificultades y obstáculos en la práctica; en el cual, enfocándose en fortalecer la descentralización y la delegación de poder asociada con el control de poder. Implementar el Decreto No. 73/2023/ND-CP (regulaciones para alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir la responsabilidad por el bien común), y al mismo tiempo investigar para institucionalizar esta política en la Ley de Cuadros, Funcionarios Públicos y la Ley de Empleados Públicos. Implementar la nueva política salarial de acuerdo con la Resolución No. 27-NQ/TW; tener medidas y políticas para alentar y recompensar sustancialmente con base en el desempeño y los resultados del trabajo.

La siguiente solución es continuar revisando y perfeccionando las normas legales relacionadas con el desempeño de las funciones públicas de los cuadros y servidores públicos; modificar y complementar los reglamentos de trabajo de los organismos y unidades para asegurar una definición clara de funciones y tareas; asignar responsabilidades específicas y claras a cada organismo y unidad afiliada; responsabilidades del jefe y de cada cuadro, servidor público y empleado público según el puesto de trabajo.

Al mismo tiempo, se continuará revisando y minimizando los procedimientos administrativos para personas y empresas, se resolverán con prontitud los procedimientos administrativos en el entorno electrónico y se promoverá el gobierno y la administración digitales. Se establecerán normas específicas sobre ética pública, se reforzará la disciplina y el orden en el servicio público y se fortalecerá la inspección y el examen de las actividades del servicio público.

Elogiar oportunamente a los organismos, organizaciones e individuos que actúan bien y tratar con rigor a los cuadros y funcionarios públicos que no cumplen con sus deberes y responsabilidades, carecen de responsabilidad o tienen miedo de cometer errores en el desempeño de sus funciones públicas; reemplazar y transferir a los cuadros con limitada capacidad de liderazgo y que no cumplen con los requisitos de las tareas asignadas.

Además, investigue el trabajo de reclutamiento y gestión, especialmente la evaluación de cuadros y funcionarios públicos según criterios y resultados específicos. Utilice eficazmente los resultados de la evaluación como base para organizar, emplear, nombrar, recompensar y disciplinar a cuadros y funcionarios públicos; promueva la implementación de políticas para atraer y formar cuadros formados por graduados excelentes y jóvenes científicos . Despida con prontitud y permita la renuncia de quienes no cumplan con sus tareas; asuma la responsabilidad del jefe si en la agencia, unidad o localidad persiste la situación en que los cuadros y funcionarios públicos evaden, se resisten, trabajan con desgana, temen la responsabilidad y no se atreven a asumirla.

Según el Ministro del Interior, es necesario definir claramente las responsabilidades de los jefes de organismos, organizaciones y unidades en el desempeño de sus funciones públicas. El ejemplo ejemplar y el liderazgo y la orientación del jefe son factores decisivos para la disciplina, el orden y el éxito en el desempeño de las tareas del organismo o unidad. Es fundamental fomentar un ambiente político y cultural en el lugar de trabajo, generando motivación y confianza para el trabajo de los cuadros y funcionarios.

La ministra Pham Thi Thanh Tra propuso movilizar a todo el sistema político para implementar simultáneamente soluciones contundentes, drásticas y efectivas, con la determinación de combatir el miedo a equivocarse, la falta de responsabilidad y la insensibilidad en el ejercicio de las funciones públicas. Promover la función supervisora ​​de la Asamblea Nacional , sus diputados, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para combatir y combatir la situación de cuadros, funcionarios y empleados públicos que eluden y evitan responsabilidades, y tienen miedo a cometer errores en el ejercicio de sus funciones públicas.

El Ministro del Interior también solicitó que los organismos de inspección, investigación, fiscalía y juzgamiento sigan estudiando y clasificando las infracciones y faltas según su naturaleza, nivel y motivo. Si no hay lucro personal, malversación de fondos ni corrupción, deben ser más tolerantes, indulgentes y humanos para crear un mecanismo sincronizado y un espíritu de aliento y protección para los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común.
Según VNA