Resolver el desafío de desembolsar 75.000 billones de VND en capital de transporte

A finales de septiembre de 2024, el Ministerio de Transporte recibió del Primer Ministro 71,288 mil millones de VND del plan de capital de 2024 y recientemente se le asignaron 1,240 mil millones de VND adicionales de la mayor fuente de ingresos del presupuesto central en 2022.

En los últimos meses del año, las lluvias, junto con las dificultades para la limpieza del terreno y la obtención de materiales, han afectado gravemente los proyectos de transporte. Sin embargo, en la obra, los inversores y contratistas se esfuerzan a diario para superar los desafíos, acelerar el avance de los proyectos y completar el plan de desembolso de 75 billones de VND de capital para transporte según lo previsto.

Vinculación de la producción de construcción con el desembolso

A principios de noviembre de 2024, las lluvias prolongadas aparecieron con mayor frecuencia, lo que causó muchas dificultades en la construcción de la autopista Norte-Sur, tramo Ham Nghi - Vung Ang.

El proyecto Chi Thanh-Van Phong entra en su fase final y la producción aumenta día a día. Foto: Tuong Cao Son.

Según el Sr. Nguyen Khac Trung, Director de la Junta de Gestión del Proyecto, para asegurar la finalización anticipada del 30 de abril de 2025, los contratistas aprovecharon los días soleados para acelerar las obras. En la obra se movilizaron alrededor de 1500 ingenieros, trabajadores y más de 1000 motocicletas y equipos, un aumento significativo en comparación con el anterior.

"Actualmente, el valor promedio del trabajo de los contratistas ronda los 15 mil millones de dongs al día y supera los 100 mil millones de dongs a la semana", informó el Sr. Trung.

Un representante de la Junta de Gestión del Proyecto Thang Long indicó que, en agosto de 2024, el Ministerio de Transporte aprobó las autopistas Ham Nghi-Vung Ang y Bai Vot-Ham Nghi para complementar el capital por 977.000 millones de dongs y 800.000 millones de dongs, respectivamente. La buena absorción de capital en ambos proyectos contribuyó a un aumento significativo en los resultados generales de desembolso. A finales de octubre de 2024, el desembolso de la unidad superó los 3.700 millones de dongs (más del 56 % del plan de capital asignado).

De la misma manera, con 150 trabajadores y casi 100 locomotoras, se ha reforzado el equipamiento en los últimos dos meses y los resultados de la construcción del tramo de la autopista Quy Nhon - Chi Thanh están mostrando muchas señales positivas.

El representante de la Junta de Gestión del Proyecto 85 informó que el valor de producción promedio es de aproximadamente 14 mil millones de VND/día y aproximadamente 98 mil millones de VND/semana.

Al vincular los resultados de la construcción con los de los desembolsos, el comité directivo del departamento de gestión de proyectos se coordina en línea con los departamentos pertinentes para procesar los datos con precisión y precisión, agilizando así el proceso. En promedio, el tiempo transcurrido desde que el contratista presenta los documentos de pago hasta que se envían a la tesorería es de tan solo tres días. El valor de aceptación del pago suele alcanzar el 85 % del valor de la construcción.

Aceptación y pago anticipado a contratistas

Entrando en la fase de sprint, esforzándose por llegar a la meta en septiembre de 2025 (3 meses antes de lo previsto), la producción de construcción en el proyecto Chi Thanh – Van Phong aumenta día a día.

En 2024, a pesar de ser uno de los ministerios y sectores asignado al mayor plan de desembolso de inversión pública, el Ministerio de Transporte es uno de los ministerios con mayor tasa de desembolso en el país.

Los esfuerzos de desembolso del sector del transporte no sólo promueven el desarrollo de la infraestructura de transporte, eliminan los "cuellos de botella" de la economía , sino que también promueven muchas otras industrias relacionadas, crean empleos y contribuyen a la implementación exitosa del objetivo de crecimiento del PIB en 2024.

Economista, Dr. Dinh Trong Thinh

La producción promedio alcanzó aproximadamente 60 mil millones de VND semanales, un aumento de aproximadamente 10 mil millones de VND en comparación con tiempos normales. De un plan de capital total de casi 3 billones de VND asignado, el valor de desembolso del proyecto superó los 1.9 billones de VND, lo que representa más del 64% del plan.

Determinar la aceptación del pago es un requisito previo para la rotación del flujo de caja y la aceleración del avance de la construcción. El inversor procesará los documentos de pago en un plazo máximo de 3 días hábiles. Según el Sr. Le Quoc Dung, Director Interino de la Junta de Gestión del Proyecto 7, este año, la autopista Chi Thanh-Van Phong es uno de los dos proyectos con mayor proporción de capital del grupo de proyectos a cargo de la unidad.

Tras los ajustes y ampliaciones al plan de capital, el desembolso asignado por el Ministerio de Transporte a la unidad alcanzó los 8.388 billones de VND. A finales de octubre de 2024, el desembolso superó los 5.600 billones de VND, lo que representa más del 67 % del plan.

Reconociendo que en noviembre y la primera quincena de diciembre de 2024, el clima en las áreas del proyecto entrará en el pico de la temporada de lluvias, la construcción enfrentará muchas dificultades, el líder de la Junta de Gestión del Proyecto 7 dijo que ha solicitado a las unidades de construcción que ajusten los elementos que se ven menos afectados por el clima y aceleren la presentación de estimaciones ajustadas para su aceptación.

También se ha impulsado la labor de aceptación y pago de materiales y componentes semielaborados movilizados y reunidos en la obra, asegurando el flujo de caja de la unidad así como asegurando el plan de desembolsos del proyecto.

Hacer responsables a los líderes

El Departamento de Planificación e Inversión (Ministerio de Transporte) indicó que se estima que, para finales de octubre de 2024, los desembolsos del Ministerio de Transporte alcanzarán cerca de 47.800 billones de VND, lo que representa el 63 % del plan. De estos, la fase 2 del proyecto de la Autopista Norte-Sur representa una proporción relativamente grande, alcanzando cerca de 26.500 billones de VND.

El proyecto de la Fase 2 de la Autopista Norte-Sur representa una alta proporción del desembolso. (En la foto: Construcción de la Fase 2 de la Autopista Norte-Sur a través de Khanh Hoa ).

Muchos inversores/juntas de gestión de proyectos tienen resultados de desembolso positivos, superiores al nivel promedio del Ministerio, como: Junta de Gestión de Proyectos 6, Junta de Gestión de Proyectos de My Thuan, Junta de Gestión de Proyectos de la Carretera de Ho Chi Minh, Administración de Carreteras de Vietnam, etc.

Desde principios de año, el Ministerio de Transporte ha ajustado 4 veces 35 proyectos, con un valor de capital ajustado de casi 3 billones de VND, lo que garantiza capital suficiente para los proyectos.

Al identificar desafíos para el trabajo de desembolso del Ministerio de Transporte en los últimos meses del año, un representante del Departamento de Planificación e Inversión dijo que existen cuatro grandes desafíos.

En primer lugar, los procedimientos de inversión y construcción pasan por muchas etapas y pasos, lo que lleva mucho tiempo. Además, las labores de compensación, apoyo, reasentamiento y reubicación de las obras de infraestructura técnica conllevan numerosos riesgos potenciales que afectan el progreso y el desembolso de los proyectos.

Los materiales de construcción son el tercer desafío. Recientemente, la Asamblea Nacional y el Gobierno han permitido la aplicación de mecanismos especiales para la minería, lo que ha simplificado significativamente los trámites. Sin embargo, el suministro de materiales para algunos proyectos sigue estancado y su resolución ha sido lenta, especialmente en lo que respecta a la concesión de licencias y el aumento de la capacidad de las minas.

Por último, el clima es cada vez más errático y difícil de predecir, especialmente cuando los próximos meses son la temporada de lluvias.

Para aumentar la eficiencia de los desembolsos en el futuro, el Departamento de Planificación e Inversión seguirá asesorando a los líderes del Ministerio para que implementen cinco soluciones clave. La primera es vincular la responsabilidad del jefe de unidad con los resultados de los desembolsos, considerándolo un criterio importante para evaluar el grado de cumplimiento de las tareas al final del año.

En segundo lugar, ordenar a los inversores y a las juntas de gestión de proyectos que revisen periódicamente los planes de desembolso detallados para cada proyecto y se comprometan a ser responsables ante el Ministerio de Transporte del progreso del desembolso.

A continuación, se requiere que los inversionistas y contratistas concentren todos los recursos y aprovechen el clima favorable para llevar a cabo la construcción; coordinen estrechamente con todos los niveles, sectores, localidades y agencias y unidades relevantes en la limpieza del sitio, el reasentamiento, la reubicación de la infraestructura técnica y la explotación de las minas de material.

Al mismo tiempo, se deben completar urgentemente los trámites de pago con la Tesorería del Estado cuando se acepte el volumen. La solución final es supervisar el progreso mensual de los desembolsos, regular y ajustar con prontitud el capital de los proyectos de desembolso lento a los de desembolso más rápidos.

A finales de septiembre de 2024, el Ministerio de Transporte recibió del Primer Ministro 71,288 mil millones de VND del plan de capital de 2024 y recientemente se le asignaron 1,240 mil millones de VND adicionales de la mayor fuente de ingresos del presupuesto central en 2022.

Se espera que el Primer Ministro continúe asignando 3 billones de dongs adicionales a proyectos del Grupo B que carecen de capital. Para todo el año, se espera que el Ministerio de Transporte reciba cerca de 75,5 billones de dongs.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm