Eliminar el 'cuello de botella' en el desarrollo de vivienda social

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Inmediatamente después de la reunión sobre el rescate del mercado inmobiliario del 16 de marzo, el Primer Ministro y el Grupo de Trabajo del Primer Ministro, 63 provincias y ciudades, el sistema bancario y la comunidad empresarial inmobiliaria se centraron en resolver las dificultades en la vivienda social (NOXH), la vivienda de los trabajadores (NOCN) y la vivienda para personas de bajos ingresos (TNT).

escasez de suministro

Según el informe sobre los resultados de la implementación del Proyecto "Invertir en la construcción de al menos 1 millón de apartamentos de vivienda social para trabajadores de TNT y del parque industrial en el período 2021 - 2030" del Ministerio de Construcción , inmediatamente después de que el Proyecto fuera aprobado por el Primer Ministro en la Decisión No. 338/QD-TTg del 3 de abril de 2023, el Gobierno y el Primer Ministro ordenaron al Ministerio de Construcción, ministerios, sucursales y localidades que se concentraran en la implementación del Proyecto con base en su autoridad.

En la Resolución No. 01/NQ-CP del 5 de enero de 2024 sobre "Principales tareas y soluciones para implementar el Plan de Desarrollo Socioeconómico y las Estimaciones del Presupuesto Estatal para 2024", el Gobierno estableció el objetivo de completar 130.000 apartamentos de vivienda social a nivel nacional en 2024.

A finales de marzo de 2024, se habían planificado en todo el país 1249 terrenos, con una extensión de 8390 hectáreas, para vivienda social, lo que representa un aumento de 5031 hectáreas en comparación con 2020. Hasta la fecha, se han implementado 499 proyectos de vivienda social en todo el país, con una extensión de más de 411 250 unidades. De estos, se han completado 71 proyectos, con 37 868 unidades; se han iniciado 127 proyectos, con 107 896 unidades; y se han aprobado 301 proyectos para la política de inversión, con 265 486 unidades.

Con la firme dirección del Gobierno, el Primer Ministro y la participación de ministerios, ramas y localidades, el desarrollo de vivienda social ha atraído activamente la inversión y se ha iniciado con rapidez en numerosas localidades. En particular, los bancos han comprometido un paquete de crédito de 120 billones de VND para préstamos de vivienda social para otorgar crédito a 15 proyectos, con un monto aproximado de 7 billones de VND, de los cuales 8 proyectos en 7 localidades han recibido un capital de aproximadamente 640 billones de VND.

Sin embargo, según el Ministerio de Construcción, además de algunas localidades que han tenido buenos resultados y han acelerado el avance de los proyectos según el Proyecto, todavía hay muchas localidades que, si bien tienen una gran demanda de vivienda social debido a la concentración de muchos parques industriales y una gran cantidad de trabajadores y obreros, pero la inversión en la construcción de vivienda social todavía es limitada en comparación con el objetivo establecido.

Las razones señaladas por el Ministerio de Construcción son: El mecanismo y las políticas para el desarrollo de viviendas sociales y viviendas industriales no han satisfecho las necesidades prácticas y no se han complementado o modificado de manera oportuna en la fase inicial del Proyecto; los procedimientos para la inversión en la construcción, la determinación de las condiciones de compra, alquiler con opción a compra y alquiler de viviendas sociales siguen siendo complicados y largos; las políticas preferenciales para los inversores en proyectos de viviendas sociales y viviendas industriales que se han emitido no son lo suficientemente atractivas...

Además, se han aprobado la Ley de Vivienda de 2023, la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023, la Ley de Tierras de 2024… con muchos mecanismos y políticas para eliminar dificultades, reducir procedimientos administrativos, aumentar los incentivos para que los inversionistas, agricultores y fuerzas armadas disfruten de políticas adicionales sobre el alojamiento de los trabajadores en los parques industriales, reducir las regulaciones y condiciones para disfrutar de la vivienda social… pero no es hasta el 1 de enero de 2025 que las nuevas leyes entrarán en vigor.

Por otra parte, muchas localidades no han prestado atención al desarrollo de viviendas sociales, viviendas industriales y trabajadores de parques industriales, no han incluido objetivos de desarrollo de viviendas sociales y parques industriales en los planes de desarrollo socioeconómico quinquenales y anuales, y no han identificado claramente los fondos de tierras para el desarrollo de viviendas sociales en la planificación urbana y de parques industriales, además del fondo de tierras para viviendas sociales del 20% en los proyectos de viviendas comerciales.

Además, muchas localidades no han mostrado determinación ni proactividad en la implementación de las tareas asignadas en el Proyecto; no han emitido un plan para la implementación del Proyecto que garantice el cumplimiento de los objetivos. Cabe destacar que algunas localidades clave, a pesar de tener una gran demanda de vivienda social, han limitado la inversión en vivienda social en comparación con los objetivos del Proyecto para 2025.

Soluciones urgentes para el desarrollo de vivienda social

Según las estadísticas del Ministerio de Construcción, en los últimos tiempos se han aprobado proyectos de inversión en muchas localidades, pero las autoridades locales no han prestado atención ni han creado condiciones favorables para la selección de inversores que implementen la inversión en construcción. El capital crediticio de 120.000 millones, según la Resolución n.º 33/NQ-CP del Gobierno, no se ha desembolsado efectivamente debido a la escasa publicación de la lista de viviendas sociales elegibles para préstamos.

Por lo tanto, para alcanzar el objetivo, el Ministerio de Construcción recomienda que los ministerios, las delegaciones y las localidades coordinen e implementen con prontitud las tareas asignadas por el Primer Ministro en el Proyecto. En particular, es necesario centrarse en la elaboración de decretos que rijan la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios, la Ley de Tierras, la Ley de Entidades de Crédito, y en la modificación de las leyes tributarias, entre otras, para armonizar las normativas legales. Asimismo, es necesario centrarse en la implementación de las tareas asignadas en el Proyecto para eliminar las dificultades y obstáculos en los procedimientos de inversión, la exención de tasas de uso del suelo, la planificación, la asignación de terrenos, el desarrollo de viviendas para trabajadores, etc.

Las localidades necesitan establecer, revisar y complementar urgentemente los programas y planes locales de desarrollo de vivienda, aclarar los objetivos de vivienda social para los trabajadores migrantes, los trabajadores de parques industriales y las fuerzas armadas populares; revisar y complementar la planificación urbana y la planificación de parques industriales, asegurar suficiente tierra para el desarrollo de vivienda social...

En la reciente Conferencia sobre la Solución de Dificultades y la Promoción del Desarrollo de la Vivienda Social, organizada por el Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la política y las directrices de nuestro Partido y Estado consisten en construir el país sobre tres pilares fundamentales: la democracia socialista, el Estado de derecho socialista y la economía de mercado de orientación socialista, donde la vivienda es uno de los tres pilares de la seguridad social, garantizando la posibilidad de establecerse antes de comenzar una carrera profesional. Por ello, el Gobierno ha priorizado el desarrollo de la vivienda social, aprobando el Proyecto "Invertir en la construcción de al menos un millón de viviendas sociales para trabajadores de TNT y del parque industrial durante el período 2021-2030".

El Banco Estatal ha dirigido activamente la implementación de un paquete crediticio de 120 billones de VND para préstamos de vivienda social. Ministerios, sectores y localidades lo han implementado activamente; sin embargo, los resultados no han sido los esperados. Con el espíritu de analizar la realidad, el Primer Ministro solicitó a ministerios, sectores y localidades que se centren en evaluar los resultados, las limitaciones y las causas objetivas y subjetivas; que propongan soluciones para eliminar las dificultades y promuevan el desarrollo de vivienda social. En particular, que revisen las políticas, instituciones, métodos, planificación, asignación de terrenos y financiación para el desarrollo de vivienda social.

Según el periódico Tin Tuc

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