La “salud” de la economía está empeorando.
El sombrío panorama económico, las empresas y las personas afrontando dificultades extremas es la opinión común de muchos diputados de la Asamblea Nacional (AN) cuando discuten en grupos sobre cuestiones socioeconómicas, el presupuesto estatal en 2022, los primeros meses de 2023 y muchos otros contenidos, en la mañana del 25 de mayo.
El delegado Le Thanh Van (de la delegación de Ca Mau ), miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, afirmó que, en los primeros meses del año, el número de nuevas empresas registradas disminuyó y el de trabajadores desempleados aumentó. Al 21 de mayo, el Centro de Servicios de Empleo de Dong Nai recibió 22.000 solicitudes de desempleo. "Un comerciante del mercado de Ben Thanh (Ciudad Ho Chi Minh) comentó que durante dos semanas consecutivas no pudo vender ningún producto. Esto demuestra que la demanda ha disminuido debido a las dificultades; la gente tiene que ajustarse el cinturón; no hay salario, las empresas deben dinero y no tienen recursos para vivir", declaró el Sr. Van.
Es necesario eliminar los cuellos de botella para apoyar a las empresas en dificultades
La delegada Thi Bich Chau, presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh, mencionó que, en los últimos meses de 2022 y principios de 2023, el número de empresas en quiebra, disueltas y cerradas aumentó drásticamente. "Si observamos las zonas centrales del Distrito 1, siempre con un gran auge comercial, veremos que casi el 30 % ha cerrado. Este es un problema muy preocupante", declaró la Sra. Chau. Según la delegada de Ciudad Ho Chi Minh, se han propuesto muchas soluciones, pero estas políticas no son fundamentales, ya que lo principal es el deterioro de la salud interna de la economía.
El delegado Nguyen Chu Hoi (delegación de Hai Phong) reconoció que la salud de la economía es precaria y carece de fundamento, por lo que un solo brote de COVID-19 basta para causar problemas económicos, incluso con falta de liquidez, por no mencionar otros problemas. Este delegado analizó que solo nos obsesionamos con el índice de crecimiento del PIB, aunque este no es el único indicador para evaluar la salud de la economía.
"Simplemente revisamos las estadísticas y de repente nos sentimos felices, de repente nos sentimos tristes. Cuando las cosas van bien, aplaudimos; cuando las cosas van mal, nos sentamos y buscamos explicaciones. Eso significa que no podemos tomar la iniciativa en nada", dijo el Sr. Hoi, y agregó que necesitamos reconocer claramente sobre qué cimientos nos apoyamos, fuertes o débiles, duros o blandos, para mantenernos más firmes.
Muchos "coágulos de sangre"
Muchos diputados afirmaron que la salud interna de la economía se está deteriorando debido a numerosos obstáculos. El diputado Ha Si Dong (delegación de Quang Tri) mencionó que el superávit del presupuesto estatal depositado en el sistema bancario ha sido bastante elevado desde 2019 y ha aumentado significativamente desde 2022, superando los 1 cuatrillones de VND a mediados de mayo.
"Este es un problema doloroso. Un país pobre, siempre carente de capital para la inversión y el desarrollo, se enfrenta a la paradoja de tener dinero en el bolsillo pero no poder gastarlo. Este es también el "coágulo de sangre" que bloquea el flujo de caja en la economía", afirmó el Sr. Dong, añadiendo que esta situación se ha identificado desde hace bastante tiempo, que las causas señaladas cada año se alargan, pero que la raíz del problema no se ha resuelto por completo.
El diputado Nguyen Minh Duc, vicepresidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional
Mientras miles de millones de dongs se encuentran en los bancos, el diputado Nguyen Hai Nam (delegación de Thua Thien-Hue), miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que las empresas tienen grandes dificultades para acceder al capital. Según el Sr. Nam, no solo los tipos de interés son altos, sino que algunos bancos también cobran comisiones no oficiales o sugieren servicios como seguros, lo que dificulta el acceso a las empresas. "El banco acepta prestar, pero sugiere contratar un seguro adicional. Si la empresa no lo contrata, al día siguiente, cuando acude a pedir prestado capital, lo evita, alegando que está ocupada en una reunión", explicó el Sr. Nam.
Muchos diputados afirmaron que la causa de la sombría situación, además del impacto de la pandemia de COVID-19 y la situación mundial, es la calidad de las instituciones y los funcionarios. El Sr. Le Thanh Van también afirmó que el ciclo de vida de las leyes es demasiado corto, lo que demuestra que la visión legislativa y el pensamiento estratégico son demasiado cortos, se reducen proporcionalmente y causan sufrimiento a las personas y las empresas. El diputado también mencionó algunas deficiencias. "Este presidente lo apoya en su mandato, pero en el siguiente, otro presidente revoca el proyecto. Mientras tanto, las empresas han invertido cientos de miles de millones de dongs en el proyecto, han pagado intereses bancarios y, por lo tanto, han desaparecido", declaró el Sr. Van.
Los enredos, las superposiciones y la falta de una visión y una estrategia globales en las regulaciones legales también conducen a la congestión y al estancamiento en la implementación.
Citando la normativa sobre bonos corporativos, el diputado Nguyen Hai Nam afirmó que, en 2020, el Decreto 153 del Gobierno fue muy amplio y que muchos bonos corporativos no fueron evaluados, lo que provocó pérdidas de capital para las personas, incluidas las de bajos recursos. En 2022, tras varios incidentes, el Gobierno emitió el Decreto 65 para restringir esta actividad. En 2023, el Gobierno tuvo que emitir el Decreto 08 para modificar y eliminar las dificultades de este mercado. "Si al redactar el decreto inicialmente hubiéramos tenido una perspectiva relativamente armoniosa y global, el mercado de bonos corporativos no habría sido tan complejo como lo ha sido en los últimos años", declaró el diputado Nam.
Las autoridades locales piden demasiadas opiniones a las industrias.
En el debate grupal, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, evaluó que los mayores desafíos que enfrentan las empresas actualmente son el flujo de caja, el mercado, los pedidos y la capacidad de absorción de capital. Sin embargo, el responsable del sector de Planificación e Inversión enfatizó especialmente la enorme dificultad actual que supone la congestión de los procedimientos administrativos. Muchas empresas se quejan y se preocupan por la lentitud en la implementación de los procedimientos en muchas localidades, especialmente en un contexto en el que los funcionarios evaden, presionan y ralentizan el avance de las obras.
"Si no resolvemos este problema rápidamente, las operaciones comerciales se verán obstaculizadas y las empresas enfrentarán dificultades. Y si las empresas enfrentan dificultades, esto afectará la economía", declaró el Sr. Dung, y añadió: "La coordinación local no es estrecha, hay demasiadas solicitudes de opinión de los sectores y muchas cosas innecesarias. Necesitamos rectificar esto de inmediato para apoyar a las empresas".
Con respecto a este asunto, el diputado Nguyen Huu Toan, vicepresidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, afirmó que la solución más importante actualmente es fortalecer la confianza de los funcionarios públicos y las empresas. "Actualmente, enviamos documentos solicitando opiniones sobre todo, lo que significa que, si no queremos hacer algo, simplemente lo solicitamos una y otra vez. Y al hacerlo, desperdiciamos oportunidades y tiempo para la sociedad", declaró el Sr. Toan.
El diputado Nguyen Minh Duc, vicepresidente de la Comisión Nacional de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, mencionó el estancamiento en la exportación de residuos reciclados, a pesar de las directrices del Gobierno. Según el Sr. Duc, la agencia aduanera indicó que el Gobierno y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente habían proporcionado directrices, pero no existía una lista específica, por lo que la agencia no podía permitir la exportación. "Hay una empresa en Hung Yen con 3.000 trabajadores que actualmente tiene más de 100.000 productos reciclados y no puede exportarlos, lo que afecta gravemente sus operaciones y la vida de los trabajadores", declaró el Sr. Duc.
Mientras tanto, el diputado Hoang Quoc Khanh, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de Lai Chau, citó el ejemplo de la extracción de arena para proyectos de infraestructura, que implican numerosas leyes y requieren licitación, lo que provoca retrasos. "Si se requiere licitación, podría tardar más de un año en completarse, y para entonces el proyecto estará concluido. Hemos enviado un documento al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, pero el ministerio ha respondido que aún está en estudio", declaró el Sr. Khanh.
El delegado Nguyen Chu Hoi afirmó que el retraso actual en la planificación está causando congestión y confusión en las localidades, lo que ha llevado a una situación en la que "nadie se atreve a hacer nada, simplemente se quedan sentados y se quejan". Según él, si la gestión se descentraliza adecuadamente para que los líderes locales se atrevan a tomar decisiones firmes, se puede revertir la situación, generando competencia entre regiones y localidades. "Pero ahora, todos estamos indefensos y esperando. Todos lo comprenden; si una sola persona no lo entiende, todos moriremos. Esta es una situación extremadamente difícil para las localidades si no podemos resolverla", enfatizó el Sr. Hoi.
Muchas empresas enfrentan dificultades que afectan la vida de sus trabajadores. En la foto: Trabajadores del Parque Industrial de Tan Binh (HCMC) compran verduras.
La clave sigue estando en el personal
Sin embargo, según muchos delegados, la causa clave sigue estando en los funcionarios, especialmente en la situación de evadir, alejar y temer la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos en los últimos tiempos.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra (delegación de Yen Bai), admitió que actualmente existe una situación en la que un número significativo de cuadros, funcionarios y empleados públicos trabajan con desgana, evadiendo responsabilidades, sin asumir responsabilidades y temiendo cometer errores en el desempeño de sus funciones. Según la Sra. Tra, estos son signos de degradación que obstaculizan el desarrollo y reducen la confianza ciudadana en los cuadros y funcionarios del sistema administrativo estatal.
No puedo esperar y ver
El delegado Nguyen Chu Hoi (delegación de Hai Phong) también reflexionó sobre la situación en la que las empresas también están adoptando una actitud de espera. "Para la economía, la espera de quienes controlan los recursos del país nos hará perder costos de oportunidad. Perder costos de oportunidad en la economía es una pérdida incalculable", enfatizó el Sr. Hoi, y afirmó que esto es lo que está sucediendo y que, sin una solución, es muy peligroso.
Tras afirmar que debemos mantener una postura muy clara y que no podemos defender estas manifestaciones en el contexto de las dificultades actuales del país, la Sra. Tra afirmó que recientemente el Primer Ministro ha prestado gran atención a este asunto y que el Gobierno ha emitido numerosas directivas para fortalecer la disciplina y el orden en el sistema administrativo estatal, así como para promover el estudio y la adhesión al estilo y la moral de Ho Chi Minh.
Sin embargo, el diputado Nguyen Minh Duc afirmó que para resolver esta situación, debemos ser más drásticos. "El Primer Ministro ha dado instrucciones firmes, pero los ministerios y las ramas no son lo suficientemente drásticos. Debemos llevarlo a la Asamblea Nacional y solicitar a todos los ministerios y ramas que colaboren. Todos los responsables deben preocuparse, reflexionar y calcular para encontrar soluciones fundamentales. No podemos permitir que el miedo a los errores, el miedo a la responsabilidad y los problemas institucionales obstaculicen el desarrollo", declaró el Sr. Duc.
El diputado Le Thanh Van propuso que la Asamblea Nacional supervise el cumplimiento de las responsabilidades y poderes de los líderes del sistema. "El Primer Ministro está luchando agresivamente a diestro y siniestro, pero los ministros, jefes de sector e incluso los comités locales del Partido no están en sintonía. Es necesario rectificar", sugirió el Sr. Van.
Mejorar el entorno de inversión es realmente muy importante.
El vicepresidente del Comité Económico, Nguyen Dinh Viet, afirmó que, según una encuesta realizada por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en 2022, hasta el 71,7 % de las empresas coincidieron con la afirmación de que "la corrupción en la gestión de los procedimientos empresariales es común", cifra significativamente superior al 57,4 % de 2021. "Actualmente, las empresas y los ciudadanos se enfrentan a numerosas dificultades, y la atracción de inversión extranjera directa (IED) muestra signos de declive, lo que supone un enorme desafío. Mejorar el entorno de inversión y negocios es fundamental", enfatizó el vicepresidente del Comité Económico.
Eliminar las dificultades para las empresas y liberar la capacidad nacional también fueron temas mencionados por muchos delegados. El delegado Le Thanh Van (de la delegación de Ca Mau) afirmó que las corporaciones, las empresas con marcas y las startups deben considerarse empresas nacionales y deben ser apoyadas. Expresando su opinión de que las relaciones económicas y civiles no deben criminalizarse, el Sr. Van afirmó que cualquier caso bajo la dirección del Comité Directivo Central sobre anticorrupción y antinegatividad debe acelerarse y gestionarse con rigor para generar confianza entre los inversores y las empresas. "Si esto se prolonga, todas las empresas estarán preocupadas, nerviosas y temerosas de cometer infracciones similares, por lo que no se atreverán a hacer nada", concluyó el Sr. Van.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, también afirmó que el Gobierno está implementando diversas soluciones. En concreto, está construyendo y perfeccionando las instituciones, ya que aún existen aspectos superpuestos y contradictorios que no se adaptan a las necesidades prácticas, como las áreas de inversión, financiación presupuestaria, inversión pública, etc. La Sra. Tra también afirmó que es necesario promover la descentralización y abandonar la costumbre de solicitar opiniones, políticas y consenso antes de que las agencias, organizaciones y autoridades locales ejerzan las facultades prescritas por la ley.
La Sra. Tra también informó que el Ministerio del Interior está consultando al Gobierno para emitir un decreto que incentive y proteja a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común. Sin embargo, este decreto está saturado de normativas legales. Por lo tanto, el Ministerio del Interior está informando a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente para elaborar una resolución piloto que incentive y proteja a los cuadros que se atreven a pensar y actuar. Posteriormente, el Primer Ministro emitirá un decreto.
Sin embargo, según la Sra. Tra, lo más importante es el papel y la responsabilidad del líder a la hora de atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir la responsabilidad y tratar con decisión a los funcionarios que muestran signos de evasión y elusión.
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