La UE planea utilizar activos rusos congelados pese a su "mala reputación"

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De los aproximadamente 300 000 millones de dólares (276 000 millones de euros) de reservas de divisas que posee el Banco Central de Rusia (BCR) en manos de los países que han impuesto sanciones desde que Moscú lanzó su campaña militar en Ucrania, la gran mayoría —más de 218 000 millones de dólares (200 000 millones de euros)— se encuentra en la Unión Europea (UE). Cuando los valores rusos vencen y son reinvertidos por intermediarios financieros, generan beneficios.

La UE ahora impulsa una propuesta para gravar las ganancias de 200.000 millones de euros de activos congelados para ayudar a reconstruir Ucrania, a pesar de las preocupaciones de algunos estados miembros y del Banco Central Europeo (BCE).

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Se espera que la Comisión Europea (CE), el órgano ejecutivo de la UE, publique su propuesta legislativa el 12 de diciembre, que incluye una disposición para un impuesto predatorio sobre las ganancias generadas por activos congelados.

El proyecto de plan dejará claro que todavía es necesario abordar algunas cuestiones planteadas por los Estados miembros y que la propuesta de la UE no interferirá con los impuestos nacionales ni otras medidas.

Pero el asunto ha dividido al bloque de 27 naciones. Los Estados Bálticos (Lituania, Letonia y Estonia), Dinamarca, Suecia, Finlandia y Polonia tienen más información sobre la idea, más información sobre Bélgica, Alemania, Francia, Italia y Luxemburgo.

La UE planea utilizar activos rusos congelados a pesar de su — Vista de la devastación tras el bombardeo de Slaviansk, región de Donetsk, el 14 de abril de 2023, en medio del conflicto militar entre Rusia y Ucrania. Foto: CNN

En concreto, los embajadores de la UE de los países cautelosos dijeron a sus otros colegas la semana pasada que la CE debería empezar con un documento informal para seguir reduciendo las diferencias sobre cómo utilizar los beneficios mencionados, porque creen que es demasiado pronto para hacer propuestas legales, dijo una persona familiarizada con el asunto a Bloomberg.

Sin embargo, la Comisión afirmó que los liederes de la UE le han pedido que avance con una propuesta. Una reunión de expertos de los Estados miembros y la Comisión el 6 de diciembre será crucial para determinar si las diferencias se han reducido lo suficiente, añadieron las fuentes.

Y si la CE aprueba el proyecto de plan el 12 de diciembre, los liederes de la UE podrían considerarlo cuando se reúnan en una cumbre en Bruselas unos kias después.

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La UE lleva meses debatiendo la posibilidad de acelerar la opción de imponer un impuesto a las ganancias de capital sobre las ganancias generadas por activos congelados y utilizar lo recaudado para reconstruir Ucrania.

Según datos publicados el mes pasado, 200.000 millones de euros de activos rusos sancionados, en su mayoría depositados en la cámara de compensación Belga Euroclear, han generado casi 3.000 millones de euros en ganancias desde que fueron congelados hasta el tercer trimestre de 2023. Se espera que esa cifra siga aumentando.

Bélgica dice que invertirá 1.700 millones de euros el próximo año para apoyar a Ucrania recaudando impuestos internos de los activos congelados en Rusia.

El vicepresidente del Banco Central Europeo (BCE), Luis de Guindos, advirtió que una medida de este tipo corre el riesgo de dañar la reputación de la UE.

Mundo - La UE planea utilizar activos rusos congelados a pesar de su — El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel (derecha), la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen (izquierda), y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, en una reunión en febrero de 2023. Foto: Times of Malta

"Nuestra posición sobre el uso de dividendos e intereses de activos congelados es clara", dijo De Guindos al diario flamenco De Standaard y al diario francés La Libre Belgique publicado en Bélgica, según una transcripción publicada en el sitio web del BCE a finales de noviembre.

“En primer lugar, esta debe ser una decisión global, idealmente con la participación de todos los miembros del G7”, dijo. “Además, debemos ser cautelosos porque esto podría dañar nuestra reputación”.

El alto funcionario del BCE explicó que la UE debe mirar más allá de este conflicto, ya que la decisión de Rusia de utilizar activos congelados podría tener implicaciones para el euro como moneda de refugio seguro.

“El euro es la segunda moneda más importante del mundo y debemos considerar su reputación a largo plazo”, confirmó. “Creo que hay otras maneras de financiar la reconstrucción de Ucrania”.

Respuesta proporcionada de Rusia

Del lado ruso, el presidente de la Duma Estatal (cámara baja) de Rusia, Vyacheslav Volodin, lanzó una dura advertencia después de que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunciara a finales de octubre la intención de la CE de utilizar parte de los beneficios de los activos estatales rusos congelados para ayudar a un ucraniano.

En consecuencia, el principal legislador ruso dijo que Moscú confiscará los activos de los países "no amigos" de la UE en represalia.

Tal decisión requeriría una respuesta proporcionada por la Federación Rusa. En ese caso, se incautarían más activos pertenecientes a países hostiles que nuestros fondos congelados en Europa, declaró Volodin.

En otro orden de cosas, la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza (SECO) dijo el 1 de diciembre que el país alpino había congelado alrededor de 7.700 millones de francos suizos (8.130 millones de euros o 8.810 millones de dólares) en activos propiedad de rusos como Parte de las sanciones diseñadas para responder a la campaña militar de Moscú en Ucrania.

La estimación provisional es ligeramente superior a los 7.500 millones de francos que el gobierno suizo afirmó haber congelado el año pasado. Se espera que se publique una cifra más precisa a finales del segundo trimestre de 2024, cuando los bancos suizos informen al gobierno.

El aumento de activos congelados deberá a que 300 personas y 100 empresas y entidades mas se han agregado a la lista de sanciones en los últimos 12 meses. También incluye beneficios estimados de depósitos, bonos y acciones, así como propiedades y coches de lujo sancionados.

Además, Suiza también ha congelado 7.400 millones de francos en activos en moneda extranjera del Banco Central de Rusia (CBR).

La SECO se negará a comentar qué personas tenían sus activos congelados. Sin embargo, los activos congelados representan solo una pequeña fracción del total de activos que poseen los rusos en Suiza, de los cuales los bancos suizos poseen 150 000 millones de francos, según estimaciones de la Asociación de Banqueros Suizos.

Suiza, un país alpino neutral que no es miembro de la UE, participa en las discusiones, pero aún no ha decidido si apoyará la propuesta de la CE de utilizar los beneficios de los activos rusos congelados para ayudar a reconstruir el país de Europa del Este .

Minh Duc (según Bloomberg, Político UE, Reuters)

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