Proyecto de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh: aumento de la conectividad en la región del Altiplano Central-Sureste

En la mañana del 17 de junio, como continuación de la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional debatió en el salón la política de inversión para el Proyecto de Construcción de la Autopista Norte-Sur, tramo oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). El Ministro de Transporte explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados.

Estoy de acuerdo con muchos contenidos del proyecto de resolución.

En la sesión de discusión, hablaron 10 delegados, la mayoría de los cuales coincidieron en la necesidad de invertir en la construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, fase Gia Nghia - Chon Thanh, para completar gradualmente la red de autopistas, abriendo nuevos espacios de desarrollo para las localidades; fortaleciendo la conectividad regional en general y la conectividad intrarregional en particular, creando impulso y efectos colaterales favorables que conecten el Aeropuerto Internacional de Long Thanh y el Puerto de Cai Mep Thi Vai, sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones de las Tierras Altas Centrales y del Sudeste, ayudando a fortalecer la defensa y seguridad nacionales.

Al concordar con muchos contenidos del proyecto de resolución, los delegados también propusieron revisar el cumplimiento de la planificación, los objetivos, los planes de uso de la tierra, el alcance, la escala de las fases de inversión, la división de los proyectos componentes, etc.

Los delegados también dieron sus opiniones sobre la escala de las fases de inversión, dividiendo el proyecto en número de carriles, carriles de emergencia, curvas y pasos subterráneos; evaluando cuidadosamente los factores que afectan el progreso de la implementación del proyecto, como la adquisición de tierras, la compensación, los arreglos de reasentamiento y el suministro de materiales para los proyectos a fin de garantizar el progreso de la finalización del proyecto; evaluando el impacto de los proyectos en la implementación de proyectos de tráfico BOT paralelos; la descentralización hacia las localidades debe garantizar la capacidad de implementación, definiendo claramente la autoridad, la responsabilidad y el mecanismo de coordinación del Ministerio de Transporte, los ministerios, las sucursales y las localidades durante la implementación del proyecto...

Según el delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ), en cuanto a la escala y la inversión del proyecto, las agencias pertinentes se han mostrado muy receptivas. Además de la inversión con cargo al presupuesto estatal, es necesario utilizar el método de asociación público-privada (APP) conforme a la normativa y aplicar un mecanismo especial para este tramo vial. Sin embargo, según el informe, actualmente existen dos carreteras que implementan el método BOT, y continuar implementándolo generará deficiencias que las afectarán. Por lo tanto, el Gobierno y el Ministerio de Transporte deben realizar estudios para garantizar la equidad y la conveniencia para los socios inversores.

Delegado Trinh Lam Sinh (An Giang)

El delegado Trinh Lam Sinh (An Giang) solicitó al Gobierno que aclarara las inquietudes pendientes. En consecuencia, debería presentarse un informe complementario sobre la eficacia de la construcción y el plazo de finalización de este proyecto para 2026. Asimismo, el Gobierno debería solicitar a las dos localidades por las que pasa el proyecto (Dak Nong y Binh Phuoc) que se comprometan firmemente a entregar la obra lo antes posible. Al mismo tiempo, es necesario tener en cuenta los intereses de los dos inversores que tienen proyectos BOT en la Carretera Nacional 14 y la Carretera Ho Chi Minh.

Además, al convocar a inversores para que participen en proyectos mediante la modalidad de asociación público-privada, es necesario considerar la armonización de intereses y una distribución razonable de riesgos entre ambas partes. Para ello, el Estado debe crear las condiciones necesarias para que los inversores cuenten con un plan eficaz de recuperación de capital. Esto es fundamental, ya que si el proyecto no resulta lo suficientemente atractivo para atraer inversores, se debe recurrir al método de inversión pública, lo que puede causar retrasos, afectar el presupuesto estatal y movilizar contribuciones sociales para la construcción de obras de infraestructura de transporte.

Además, los delegados también propusieron una revisión preliminar de la inversión total, la estructura de capital, la capacidad de asignación de capital, especialmente la capacidad de las localidades, la capacidad de absorción de capital, el período de desembolso; la base y fundamento para la viabilidad de la inversión en proyectos bajo el método de asociación público-privada; el plan financiero para seleccionar a los inversionistas; y las instituciones de crédito que participan en la inversión en proyectos.

Confianza en que el proyecto se completará a tiempo

Al explicar e informar sobre algunos de los contenidos mencionados por los delegados en la reunión, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que al resumir las opiniones expresadas en los grupos y en la sala, se puede ver que todos los delegados de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo y apoyaron la necesidad de implementar este proyecto de autopista para promover la conectividad regional en las Tierras Altas Centrales con el Sureste y el Suroeste.

Ministro de Transporte Nguyen Van Thang

Respecto a la viabilidad de invertir en el proyecto mediante la modalidad de asociación público-privada (APP), el Ministro de Transporte indicó que se trata de un proyecto relativamente completo, con seis carriles previstos, y se construirán cuatro carriles completos, con una participación del 50% del capital estatal. Tras alcanzar la plena capacidad, se ampliarán dos carriles más en este tramo.

El proceso de cálculo muestra que este será un proyecto con un periodo de recuperación relativamente bueno en comparación con proyectos anteriores, adecuado para inversores y muy valorado por los bancos. El Ministro indicó que los proyectos suelen encontrar dificultades cuando el capital movilizado por los bancos para invertir en proyectos BOT es principalmente a corto, mediano y largo plazo, con un máximo de 5 años. Con un proyecto con un periodo de recuperación de entre 18 y 20 años como este, los inversores priorizarán los ingresos para reembolsar los préstamos bancarios, por lo que será muy adecuado y viable para atraer inversores.

En cuanto al impacto del proyecto en los proyectos BOT paralelos en la Carretera Nacional 14, el Ministro indicó que, una vez finalizada la totalidad de la Autopista Norte-Sur en el Este y algunos tramos transversales, no solo se verán afectados los dos proyectos BOT, sino también otros proyectos. El Gobierno ha previsto este impacto y ha ordenado al Ministerio de Transporte que presente un plan para la eliminación y gestión de los proyectos BOT afectados.

El Ministro dijo que después de que el proyecto de la autopista Gia Nghia - Chon Thanh entre en operación, se calculará el nivel de impacto en otros proyectos para tener propuestas específicas, posiblemente extendiendo el período de cobro de peajes o complementando una parte del presupuesto estatal para apoyar los proyectos afectados.

En cuanto al avance del proyecto, el Ministro Nguyen Van Thang afirmó que el plazo de ejecución es favorable, dada la experiencia adquirida en la implementación del sistema vial, especialmente la red de autopistas. El plazo de construcción se calcula con base en la experiencia adquirida en la construcción de la autopista Norte-Sur en la zona este, fase 2. Por lo tanto, el Ministro considera que el progreso previsto es totalmente factible y alcanzable.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html