Profesora de la escuela secundaria Nguyen Thi Minh Khai (distrito Xuan Hoa, ciudad Ho Chi Minh) - Foto: THANH HIEP
Cabe destacar que este proyecto incluye regulaciones específicas sobre políticas salariales para el profesorado, asignaciones, incluyendo las de antigüedad, y mayores asignaciones profesionales. Se espera que esta sea una política innovadora en materia salarial docente, en un contexto donde muchas personas se quejan de que "los salarios docentes no alcanzan para vivir".
Muchas políticas nuevas
Según expertos y conocedores, el proyecto de ley en desarrollo incluye numerosas novedades en materia de políticas salariales y de prestaciones para el profesorado. En particular, el proyecto establece claramente que los docentes designados para ciertos puestos serán clasificados como docentes y disfrutarán de un coeficiente salarial especial aplicable a dicho puesto.
El pago del salario debe estar vinculado al desempeño de los docentes y a la fuente de pago del salario (del presupuesto estatal o de apoyo y de fuentes de ingresos según la ley utilizadas para pagar los salarios) de la institución educativa.
En cuanto a la transferencia salarial, el aumento salarial regular, el aumento salarial anticipado, la transferencia salarial para docentes se implementa de acuerdo con las regulaciones actuales sobre transferencia salarial para funcionarios públicos... Además, el proyecto también agrega regulaciones que establecen que los docentes disfrutarán de un coeficiente salarial específico según cada rango de funcionario público.
En cuanto a otras prestaciones para el profesorado, el proyecto de decreto estipula que existen prestaciones por antigüedad fuera del marco, responsabilidad laboral, región, movilidad y trabajo en zonas especialmente difíciles, tóxicas y peligrosas, implementadas de acuerdo con la legislación vigente. El profesorado tiene derecho a prestaciones por antigüedad según la normativa gubernamental hasta que se implemente la nueva política salarial.
Cabe destacar que el subsidio preferencial para docentes, contemplado en el proyecto de decreto, para algunos grupos de docentes ha aumentado con respecto al nivel actual. Esto busca contribuir a mejorar los ingresos y reconocer las contribuciones profesionales, especialmente de los docentes de preescolar.
En concreto, para el profesorado de preescolar, la asignación preferencial actual es del 35%, aunque el proyecto propone aumentarla al 45%. La asignación del 80% se aplica a funcionarios y empleados que imparten docencia en centros preescolares en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, según la normativa gubernamental.
Además, según el proyecto de ley, los docentes tienen derecho a un máximo de dos asignaciones por responsabilidad al ocupar cargos concurrentes. Al mismo tiempo, se prevé que las asignaciones por cargo solo estén disponibles para directores, subdirectores y presidentes de consejos escolares.
Según la normativa vigente, la asignación por puesto se aplica a directores, subdirectores, jefes y subdirectores de grupos profesionales. El proyecto de ley también amplía el alcance y el nivel de la asignación por responsabilidad laboral para muchos grupos de docentes que desempeñan simultáneamente funciones importantes en la enseñanza y el apoyo al alumnado.
Según los expertos, el proyecto de decreto también propone numerosas políticas de apoyo prácticas y humanas para contribuir a mejorar la vida, la salud y las condiciones de trabajo de los docentes, especialmente de los docentes en zonas desfavorecidas.
Los docentes reciben un chequeo médico al menos una vez al año. Los docentes que tienen derecho a prestaciones por riesgo reciben un chequeo médico al menos dos veces al año. Se aplican políticas de apoyo a la vivienda pública, el alquiler de viviendas, el apoyo al profesorado que imparte clases mixtas y a niños de minorías étnicas. Además, se aplican políticas para atraer y contratar docentes.
Muchos estudiantes en áreas remotas de la provincia de Ca Mau aún continúan con sus estudios gracias a la dedicación de sus maestros - Foto: THANH HUYEN
Concretar la política de “priorizar que los salarios de los docentes sean los más altos”
Al hablar con Tuoi Tre, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (miembro del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional) dijo que el proyecto de decreto que se está ultimando representa un avance notable en la concreción de la política de "que los docentes reciban el salario más alto en la escala y tabla salarial administrativa y de carrera" estipulada en la Ley de Docentes.
En consecuencia, el coeficiente salarial más alto aplicado a los profesores se calcula a partir del nivel 6,2 (A3.1) más un coeficiente especial de 1,3, equivalente al coeficiente 8,06, es decir, más alto que el de la mayoría de los puestos administrativos públicos.
"Sin embargo, a nivel general, especialmente los docentes de primaria y preescolar, el grupo más numeroso es el de los docentes, y aunque disfrutan de coeficientes salariales y prestaciones especiales, sus ingresos todavía son inferiores al promedio de algunas otras industrias.
"Por lo tanto, para decir que los docentes reciben los salarios más altos, necesitamos seguir mejorando el nivel salarial básico o aumentar el coeficiente específico para el grupo de docentes en los niveles inferiores, donde la presión ocupacional es mayor actualmente", sugirió la Sra. Nga.
Otro contenido, según la Sra. Nga, es el principio de pago salarial en el proyecto de decreto que también apunta en la dirección de garantizar la equidad, reflejando con precisión las características profesionales y las contribuciones de los docentes.
Propone regulaciones, como la asignación de salarios a los docentes designados, y la aplicación de coeficientes salariales especiales para cada puesto. Esto no solo se basa en las cualificaciones y el puesto, sino que también está vinculado a los resultados del desempeño de las tareas y a las características de la región de trabajo.
Según la Sra. Nga, aplicar un coeficiente salarial específico junto con el coeficiente salarial actual, más complementos como el puesto, la antigüedad, los incentivos profesionales, etc., es un enfoque más completo y cuantitativo que antes.
El proyecto aclara la responsabilidad sobre las fuentes de pago de salarios (de la asignación o apoyo del presupuesto estatal y de las fuentes de ingresos prescritas por ley utilizadas para el pago de salarios) de las instituciones educativas, creando una base transparente para su implementación.
Investigación sobre el aumento de las asignaciones para maestros de educación preescolar y primaria
Además de la apreciación, un delegado de la Asamblea Nacional sugirió que el organismo redactor estudiara el proyecto para incluir regulaciones más claras y a largo plazo sobre la política de retención de las asignaciones para docentes cuando son transferidos a zonas con dificultades. Esto se debe a que el período actual de retención de tan solo 36 meses no es suficiente para motivar a los docentes cuando son transferidos.
Al mismo tiempo, se recomienda seguir estudiando la necesidad de aumentar las asignaciones para el profesorado de preescolar y primaria según una hoja de ruta adecuada. Esto se debe a que este tipo de profesorado se encuentra sometido a una mayor presión laboral y, a menudo, realiza labores de cuidado, además de las tareas docentes básicas.
Además, se recomienda complementar el régimen de apoyo a la vivienda o el alquiler de vivienda propia para el profesorado que trabaja en zonas remotas, aisladas y fronterizas. En concreto, el nivel de apoyo debería regularse para que se corresponda con el precio real del alquiler de la vivienda en el mercado local, en lugar de apoyar un importe no inferior al precio oficial del alquiler de la vivienda, según lo prescrito.
"Es necesario un mecanismo para evaluar la efectividad de la implementación del decreto tras su promulgación, prevista para el 1 de enero de 2026, a fin de ajustarse con prontitud a los problemas que surjan en la práctica. Se deben evitar casos en que, tras su promulgación, su implementación sea lenta o no se adapte a las condiciones reales del profesorado en cada región", sugirió este delegado.
El delegado Tran Khanh Thu (Hung Yen) sugirió que, durante la elaboración del decreto, se revise y evalúe la determinación de los salarios docentes según el método de determinación salarial de la Resolución 27 sobre la reforma de la política salarial para cuadros, funcionarios y empleados públicos, a fin de garantizar la coherencia. Asimismo, es necesario especificar y definir claramente la fuente de financiación garantizada por el presupuesto estatal para el pago anual de los salarios docentes.
3 puntos innovadores del proyecto
La Sra. Nguyen Thi Viet Nga valoró altamente tres avances principales en el proyecto de decreto que se está completando.
En primer lugar, por primera vez, se ha aplicado un coeficiente salarial específico a cada grupo de docentes, desde profesores hasta maestros de preescolar, que oscila entre 1,1 y 1,6 veces. Este nuevo punto es de especial importancia, ya que reafirma la especificidad de la profesión y garantiza un nivel de ingresos acorde.
En segundo lugar, el régimen de subsidios preferenciales está diseñado de forma diversa, oscilando entre el 25 % y el 80 %, según el nivel educativo, la región y el tipo de institución educativa. Los docentes que imparten docencia en zonas remotas, fronterizas e insulares reciben el subsidio más alto, lo que demuestra claramente la prioridad hacia la equidad regional.
En tercer lugar, además de las asignaciones tradicionales, el proyecto de ley añade nuevas asignaciones, como las asignaciones por clases combinadas, las asignaciones para el profesorado de lenguas de minorías étnicas y las asignaciones por responsabilidad para el profesorado que realiza labores de orientación estudiantil... "Se trata de ajustes prácticos y razonables que compensan las dificultades específicas del profesorado", afirmó la Sra. Nga.
Ministro de Educación y Formación:
Los salarios de los docentes no son suficientes para vivir, por lo que deben dar clases adicionales.
Durante la sesión de preguntas y respuestas en la Asamblea Nacional en la tarde del 19 de junio de 2025, sobre las razones para la enseñanza y el aprendizaje adicionales, el Ministro Nguyen Kim Son dijo que la razón para la enseñanza y el aprendizaje adicionales es porque hay muchas cosas que no son suficientes.
En primer lugar, según él, los salarios de los docentes no alcanzan para vivir; además, no hay suficientes escuelas para que los estudiantes no tengan que competir, especialmente en las grandes ciudades, las zonas urbanas y las zonas densamente pobladas. Para resolver este problema de raíz, el ministro cree que es difícil superarlo de la noche a la mañana, pero requiere una solución integral.
Dr. Nguyen Vinh Hien (ex Viceministro de Educación y Formación):
Abordar las preocupaciones de muchos docentes
Anteriormente, se informó que, al implementarse el nuevo régimen salarial, los docentes ya no tendrían primas por antigüedad, lo que preocupaba a muchos, ya que algunos llevaban décadas ejerciendo la profesión. Sin embargo, en este proyecto de decreto, se mantienen las primas por antigüedad y las primas adicionales.
La asignación profesional para docentes se incrementa un 10% con respecto a la normativa anterior, oscilando entre el 25% y el 80% según el puesto del docente, añadiendo un coeficiente específico correspondiente a dicho puesto. Además, se regula la enseñanza interescolar, la enseñanza en centros de varios niveles y en diversas ubicaciones.
Estas son las ventajas que ofrece la normativa sobre salarios y prestaciones docentes en el proyecto de decreto. El trato que se les debe dar a los docentes para que se ajusten a su importante cargo ha sido un tema importante que se ha planteado durante muchos años. La Ley del Profesorado y el decreto que regula las políticas salariales, las prestaciones, las políticas de apoyo y la atracción de docentes serán la vía legal para promover la implementación del objetivo de alcanzar el salario docente más alto en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa.
Un director de una escuela secundaria privada en Hanoi:
Piensa detenidamente: "cuanto más trabajes, mayor será tu salario".
Al leer el proyecto de decreto que regula la política salarial, el régimen de prestaciones, la política de apoyo y la atracción de docentes, se observa que el pago de salarios y prestaciones también se basa en descripciones de puestos específicas, según la materia y el área donde trabajan los docentes. Esto es razonable, garantiza la equidad y anima a los docentes a trabajar y contribuir, especialmente a los jóvenes.
Sin embargo, tengo algunas preocupaciones sobre la prestación por antigüedad. Considerando la edad laboral, correspondiente a la antigüedad, en la etapa 3 (51-70), los docentes podrían estar "anticuados", desactualizados con las nuevas tendencias, el estancamiento gradualmente reemplaza la creatividad y la productividad laboral generalmente disminuirá.
Si miramos la "hoja de ruta" de la carrera profesional anterior, podemos ver que pagar las primas de antigüedad de manera que cuanto más se trabaje, mayor será la prima, lo que contradice la visión de pagar el salario de acuerdo a la descripción del puesto (puesto de trabajo, productividad, calidad).
Sra. Nguyen Thi Mai (Escuela secundaria Nguyen Du, Ciudad Ho Chi Minh):
Los buenos estudiantes han elegido la pedagogía
En la clase de 12.º grado que dirijo este año (curso escolar 2024-2025), hay dos excelentes estudiantes que han optado por solicitar plaza en la Universidad de Educación, la Facultad de Matemáticas y la Facultad de Física. Les pregunté por qué eligieron pedagogía y me respondieron con franqueza: «A partir de 2026, los salarios docentes serán los más altos del sistema salarial del sector administrativo y de carrera».
Esto demuestra que el Estado ha prestado especial atención al sector educativo en general y al profesorado en particular. Cuando los líderes de todos los niveles prestan atención, el profesorado tendrá muchas oportunidades para demostrar sus capacidades, mejorar sus conocimientos y desarrollar sus carreras profesionales... Me alegra mucho.
Cambios que motivan a los docentes
Maestros y alumnos de la escuela Lung Vai, comuna de Vi Xuyen, Ha Giang (antigua, ahora provincia de Tuyen Quang) - Foto: NAM TRAN
El proyecto de decreto propuesto por el Gobierno ha generado muchas expectativas sobre una mejora significativa de la vida y los ingresos del profesorado.
Este proyecto, con principios específicos de pago de salarios y fórmulas de cálculo de salarios, materializa los puntos de vista rectores del Partido y del Estado sobre la carrera educativa, al tiempo que promete crear una fuerte fuerza impulsora para mejorar la calidad del personal docente.
Ventajas destacadas
Una de las primeras novedades destacables es el principio de clasificar los salarios según el puesto. Esto aporta mayor equidad y transparencia a la hora de determinar los niveles salariales, reflejando con precisión la capacidad, las cualificaciones y el puesto de trabajo de cada docente en un momento determinado.
En lugar de aplicar una escala salarial común, la clasificación por título incentivará al profesorado a mejorar continuamente sus competencias profesionales para alcanzar títulos superiores, mejorando así sus ingresos. Sin embargo, es necesario considerar la regulación para garantizar que el título esté vinculado al puesto de trabajo real y así crear una ventaja competitiva para los empleados.
La siguiente ventaja es la política de retención de la diferencia salarial. Mantener la diferencia generará tranquilidad, evitará grandes problemas financieros y ayudará a los docentes a sentirse seguros en su trabajo y dedicación.
Este proyecto también mantiene las primas de antigüedad. Esto es especialmente importante para los docentes con antigüedad que ya contaban con salarios estables bajo la antigua normativa.
Además, se siguen implementando aumentos salariales regulares y anticipados para los funcionarios públicos, de acuerdo con la normativa vigente. Esto motiva al profesorado a esforzarse en su trabajo y a cumplir con sus tareas para tener la oportunidad de aumentar su salario, lo que contribuye a mejorar sus ingresos periódicos.
Fórmula de cálculo salarial clara y transparente
Esta fórmula demuestra la claridad y transparencia en el cálculo de los ingresos de docentes y profesores. Los elementos que conforman el salario se detallan específicamente, incluyendo el coeficiente salarial base, la prima de puesto (si la hubiera), la prima de antigüedad fuera del marco y, especialmente, la diferencia en el nivel de reserva. Esto facilita que los docentes visualicen y calculen su propio salario, lo que genera tranquilidad y confianza en la nueva política.
Motivar al profesorado para que contribuya con confianza y mejore proactivamente sus cualificaciones profesionales, según el puesto asignado. Cuando la vida está garantizada, el profesorado tendrá más entusiasmo y energía para dedicarse a la docencia y la investigación, contribuyendo así a mejorar la calidad de la educación integral.
Esta política también tiene el significado de atraer y retener talentos para el sector educativo, especialmente buenos docentes apasionados por su profesión, y fomentar el avance de los docentes jóvenes.
Profesor asociado, Dr. Chu Cam Tho (Secretario General Adjunto de la Asociación de Psicología y Educación de Vietnam)
Fuente: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
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