El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales está elaborando un Decreto que regula el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para los trabajadores que trabajan sin contrato laboral.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales dijo que los trabajadores sin contrato laboral representan la mayoría de la fuerza laboral actual de nuestro país (33 millones de personas al final del primer trimestre de 2023), lo que contribuye significativamente al desarrollo económico y social del país.
Sin embargo, muchos trabajadores de este sector han sufrido accidentes laborales graves durante su trabajo. Tan solo contando el número de trabajadores sin contrato laboral que fallecieron por accidentes laborales en los últimos cinco años, el promedio de muertes anuales supera las 2000 (casi el doble que el de trabajadores con contrato laboral).
Cuando sufren un accidente laboral, también necesitan tratamiento y apoyo para reducir las dificultades de la vida. Por lo tanto, basándose en la normativa heredada y desarrollada del Código Laboral de 2012, la Ley de Seguridad e Higiene Laboral de 2015 ha regulado de forma más amplia la política estatal de prevención proactiva de accidentes laborales, aplicable a quienes trabajan sin contrato laboral. Asimismo, el inciso c, cláusula 3, artículo 6 de la Ley de Seguridad e Higiene Laboral estipula: «Los trabajadores que trabajan sin contrato laboral tienen derecho a participar en el seguro voluntario de accidentes laborales según lo prescriba el Gobierno ».
El "Seguro Voluntario de Accidentes Laborales" actualmente cuenta con productos de seguros comerciales para accidentes laborales en Vietnam, ofrecidos por compañías de seguros en forma de seguro médico, de conformidad con la Ley de la Actividad Aseguradora y los documentos rectores que detallan dicha Ley. Esto contribuye a la implementación de la política de seguro voluntario de accidentes laborales. Sin embargo, dado que el seguro comercial busca obtener ganancias, existen ciertas limitaciones para garantizar la seguridad social de las víctimas y sus familiares (como la falta de un régimen de pagos a largo plazo para compensar la pérdida de ingresos; las personas de bajos recursos a menudo no tienen las condiciones para participar; deben pagar según el período comprometido, incluso estando desempleadas).
Actualmente, en Vietnam no existe un seguro social voluntario para accidentes laborales. Por lo tanto, es necesario desarrollar regímenes de seguro social voluntario para accidentes laborales, superando las limitaciones de los seguros comerciales y aprovechando la superioridad del seguro social obligatorio para accidentes laborales en la protección de la seguridad social.
Según el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, es necesaria la emisión de un Decreto que regule el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para los trabajadores sin contrato laboral, contribuyendo a sincronizar las políticas para garantizar la seguridad social según lo prescrito en los artículos 34 y 59 de la Constitución de 2013.
Regímenes para los trabajadores que participan en el seguro voluntario de accidentes de trabajo
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales ha elaborado un Decreto que regula el seguro social voluntario de accidentes de trabajo para empleados que trabajan sin contrato laboral, que consta de 6 capítulos y 39 artículos, sobre la base de heredar parte de las disposiciones del seguro social obligatorio de accidentes de trabajo en la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la Ley del Seguro Social; al mismo tiempo, modifica y complementa para adaptarlo al método de gestión del seguro voluntario y las condiciones reales de implementación.
El proyecto estipula tres regímenes básicos a los que tienen derecho los trabajadores afiliados al seguro voluntario de accidentes de trabajo, similares a los del seguro social obligatorio. Se prevé que, tras un período de implementación, se resumirá y evaluará para ampliar e incorporar otros regímenes según corresponda.
Los regímenes prescritos incluyen: evaluación del nivel de pérdida de capacidad laboral (artículo 5 del proyecto); subsidio único, subsidio mensual y subsidio por servicio (artículos 6, 7, 8 y 9 del proyecto); apoyo para ayudas de vida y dispositivos ortopédicos (artículo 10 del proyecto).
Al igual que el seguro social obligatorio, el proyecto de ley estipula los casos de accidentes laborales cubiertos y no cubiertos por el seguro (artículo 4). Un accidente laboral se define con base en las disposiciones de la cláusula 8, artículo 3, de la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo, que se define como «un accidente que causa lesión en cualquier parte o función del cuerpo o causa la muerte de un trabajador, ocurrido durante el proceso laboral, asociado con el desempeño del trabajo y las tareas laborales».
Además, el proyecto establece claramente la reglamentación de los fondos de seguro voluntario de accidentes de trabajo; los documentos, procedimientos de participación y liquidación de los regímenes de seguro voluntario de accidentes de trabajo...
Sabiduría
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