Ayer, 22 de octubre, la Comisión de Cultura y Educación (CEC) de la Asamblea Nacional envió a los diputados un informe sobre los resultados del seguimiento a la implementación de las políticas y leyes de formación doctoral. Además de evaluar el estado actual de la formación doctoral, el informe también formuló varias recomendaciones que reflejan nuevas perspectivas en consonancia con las tendencias de integración internacional, como considerar la formación doctoral como una formación de élite y proponer políticas estatales de apoyo a la formación doctoral.
El informe también mencionó repetidamente el concepto de integridad académica como un requisito que la formación de doctorado debe construir y formar; criticó la tendencia a engañar en las motivaciones de los doctorados, en aras de obtener títulos y no de satisfacer requisitos profesionales.
EL COSTO DE LA FORMACIÓN DE DOCTORADO ES DE SOLO 16 MILLONES DE VND AL AÑO
Según la Comisión de Cultura y Educación, la inversión en educación superior en general y en formación doctoral en particular sigue siendo baja. En los últimos tres años, la proporción del presupuesto estatal destinada a educación superior solo ha alcanzado entre el 4,33 % y el 4,74 % del gasto presupuestario total en educación y formación (aproximadamente el 1 % del gasto total del presupuesto estatal).
La Comisión de Cultura y Educación propone contar con una normativa que oriente los objetivos estratégicos y la visión de largo plazo en la construcción y desarrollo de un equipo de doctorados como grupo de élite.
El costo promedio de la formación de un doctorado en universidades públicas es actualmente de unos 16 millones de VND al año (excepto en el campo de las ciencias de la salud, que ronda los 32 millones de VND al año), muy inferior al costo de la formación de un doctorado en algunos países de la región y del mundo. Por lo tanto, las instituciones nacionales de formación de doctorados enfrentan numerosas dificultades para garantizar condiciones favorables a los doctorandos para que realicen investigaciones, accedan a documentos y publicaciones científicas de referencia, y mejoren la calidad de sus tesis.
El mecanismo, las políticas de becas y el apoyo financiero para estudiantes de doctorado no han recibido la debida atención. Mientras tanto, en muchos países del mundo y de la región, los estudiantes de doctorado no solo no tienen que pagar matrícula, sino que también reciben becas que cubren sus gastos mensuales de manutención y la financiación para completar su tesis doctoral, e incluso reciben salarios cuando participan en ayudantías de cátedra o investigan con sus supervisores (como en Estados Unidos, Corea, Singapur, etc.). En Vietnam, los estudiantes de doctorado deben pagar matrícula y tienen acceso limitado a la financiación para investigación de las instituciones de formación.
Actualmente, el estado sólo cuenta con un mecanismo de apoyo financiero para los estudiantes de posgrado seleccionados en el marco del proyecto para mejorar la capacidad de los profesores y directivos de las instituciones de educación superior en el período 2019-2030, que incluye: apoyo financiero para la implementación de la tesis (de 13 a 20 millones de VND/estudiante/año y no más de 4 años); apoyo para la publicación de artículos científicos internacionales; apoyo para asistir a conferencias internacionales, seminarios o prácticas de corta duración en el extranjero (una vez durante todo el proceso de formación).
El 74,4% de la fuerza laboral solo recibe el 6,91% del "pastel" presupuestario
El presupuesto para actividades de investigación y desarrollo en las universidades sigue siendo modesto y no se corresponde con la capacidad y el potencial de las escuelas. La proporción de personal universitario con doctorado o título superior que realiza investigación y desarrollo representa el 74,4 % (16 810 personas) del total de 22 578 doctores a nivel nacional. Mientras tanto, el gasto en investigación y desarrollo en universidades y academias representa tan solo el 6,91 % del gasto total en esta actividad.
LA FORMACIÓN DE DOCTORADO ES UNA FORMACIÓN DE ÉLITE
Según la Comisión de Cultura y Educación, para mejorar la cantidad y la calidad de la formación doctoral es necesario implementar eficazmente una serie de orientaciones, tareas y soluciones, incluida la comprensión profunda del punto de vista de que la formación doctoral es una formación de élite.
Promover el desarrollo armonioso de la cantidad y la calidad de la formación de doctorado; controlar la calidad de los insumos y mejorar los estándares de calidad de los productos. Implementar mecanismos y políticas para priorizar la formación de doctorado en industrias y campos que contribuyan directamente a la promoción de la industrialización, la modernización, las industrias de alta tecnología y las tecnologías clave.
Otra solución propuesta es fortalecer las condiciones para el aseguramiento de la calidad. En particular, es necesario aumentar los recursos de inversión, especialmente la inversión pública en investigación, aplicación y transferencia de tecnología. Mejorar los mecanismos financieros y cambiar el método de asignación de fondos para la formación y la investigación a un sistema de pedidos, licitaciones y asignación de tareas.
Priorizar la inversión del presupuesto estatal en ciencias básicas y áreas de investigación esenciales donde el estado necesita recursos humanos de alta calidad, pero tiene dificultades para atraer estudiantes. Desarrollar políticas de apoyo a becas y financiación de la investigación científica para estudiantes de doctorado con excelentes resultados de investigación y estudios, así como temas o tesis de alta aplicabilidad. Desarrollar y promulgar un conjunto de estándares para evaluar la calidad de las actividades de formación de doctorado y estándares mínimos para evaluar la calidad de las tesis doctorales en cada área, de acuerdo con los estándares internacionales.
Desarrollar políticas de apoyo a becas y financiamiento de investigación científica para estudiantes de posgrado con excelentes resultados de investigación y estudio, y temas/tesis de alta aplicabilidad.
Con base en las evaluaciones anteriores, la Comisión de Cultura y Educación propone a la Asamblea Nacional que exista una resolución especializada sobre la orientación política para promover y estimular el desarrollo de la formación de recursos humanos de alta calidad, incluyendo regulaciones sobre objetivos estratégicos y visión a largo plazo en la construcción y desarrollo de un equipo de doctores como la élite en el equipo de recursos humanos de alta calidad; deben existir mecanismos y políticas para utilizar y promover el equipo de intelectuales con calificaciones de doctorado.
Al mismo tiempo, la resolución también debe aclarar la hoja de ruta para aumentar la proporción del gasto presupuestario estatal en educación superior como porcentaje del PIB, a fin de alcanzar el nivel promedio de los países de la región; incrementar los niveles de inversión en formación de doctorado, en particular, y en formación de posgrado, en general, garantizando la eficacia y la calidad de la formación de recursos humanos de alto nivel. Se prioriza la orientación de la inversión hacia instituciones de educación superior con potencial y calidad en la formación e investigación científica del sistema, especialmente en diversos sectores y campos prioritarios, para formar instituciones de educación superior de clase internacional, con un papel pionero, la tarea de liderar el sistema e impulsar el desarrollo científico-tecnológico y socioeconómico.
La motivación para realizar un doctorado todavía está distorsionada debido al énfasis en los títulos.
El informe de la Comisión de Cultura y Educación indicó que, en cuanto a la estructura de la matrícula, entre el 60 % y el 70 % de los candidatos provienen de instituciones educativas y de formación, así como de institutos de investigación. Cerca del 30 % trabaja en organismos de gestión y administración (los candidatos de otras entidades, como empresas privadas u otras unidades, representan una proporción insignificante). Esta cifra sirve de base para evaluar las causas de algunas deficiencias en la situación actual de la formación de doctorado. La Comisión de Cultura y Educación señaló que «la tendencia a centrarse en los títulos para la contratación y gestión del personal provoca una desmotivación de muchos estudiantes de posgrado para obtener un doctorado».
En cuanto a la escala de formación, si bien el período 2000-2001 registró un crecimiento notable, la situación actual de la matrícula es muy difícil. La tasa de candidatos aprobados es muy inferior a la meta; el promedio en los últimos años es de tan solo un 32%, lo que provoca que muchas plazas no tengan competencia, lo que genera una laxitud en la selección de admisión, especialmente en cuanto a la capacidad investigadora profesional.
En cuanto a la calidad de la formación, la Comisión de Cultura y Educación considera que la evaluación de la calidad de las tesis doctorales, en particular, y de la formación doctoral, en general, no es uniforme en todo el sistema. Existe una cierta permisividad en el establecimiento de consejos de evaluación de tesis; también existe un favoritismo a la hora de aprobar tesis con valor práctico, escaso contenido científico y escaso impacto.
El proceso de reevaluación de tesis sigue siendo complejo en cuanto a procedimientos y formalidades, y no ha sido realmente eficaz. En particular, el informe también señaló la situación actual de «falta de normativa general sobre ética de la investigación e integridad académica; no se ha desarrollado un software común ni una base de datos lo suficientemente amplia para prevenir y combatir el plagio en la formación, la investigación y la publicación de trabajos científicos y tesis doctorales».
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