El Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió a 13 ministerios, agencias centrales y 40 localidades por sus esfuerzos para lograr una tasa de desembolso de planes de capital de inversión pública en los primeros 9 meses de este año por encima del promedio nacional.
El 8 de octubre, el primer ministro Pham Minh Chinh firmó el Despacho Oficial No. 104/CD-TTg instando a promover el desembolso de capital de inversión pública en los últimos meses de 2024.
El contenido del telegrama dice claramente :
En los últimos tiempos, bajo el liderazgo del Partido, el apoyo de la Asamblea Nacional, la dirección drástica y cercana del Gobierno y el Primer Ministro, junto con los esfuerzos y la determinación de todos los niveles, sectores y todo el sistema político , la economía ha seguido afirmando su clara recuperación, con resultados sobresalientes en el tercer trimestre y los primeros 9 meses de este año; en los que el crecimiento del PIB en el tercer trimestre se estima en 7,4% durante el mismo período, y en los primeros 9 meses, el crecimiento del PIB alcanzó el 6,82%.
La macroeconomía es básicamente estable, la inflación está bajo control, los principales equilibrios están asegurados, el déficit presupuestario, la deuda pública, la deuda gubernamental y la deuda externa están dentro de límites permisibles, el capital de inversión social total se recupera cada trimestre, con el tercer trimestre aumentando un 7,0% durante el mismo período y los primeros nueve meses aumentando un 6,8%.
El Primer Ministro reconoció, elogió y valoró altamente los esfuerzos de los ministerios, agencias centrales y localidades en dirigir, operar, organizar e implementar para alcanzar muchos resultados, contribuyendo a los logros generales de todo el país en los primeros 9 meses del año; en el que Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, con sus importantes roles y posiciones como locomotoras económicas de todo el país, han mostrado cambios positivos y claros en el desarrollo socioeconómico de las localidades con indicadores sobre los ingresos del presupuesto estatal, el índice de producción industrial, el capital de inversión social total y muchos otros indicadores, todos aumentando bastante en comparación con el mismo período.
Además de los resultados positivos mencionados anteriormente, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en los primeros 9 meses del año a nivel nacional se estima en 47,29% del plan asignado por el Primer Ministro, inferior al mismo período del año pasado (51,38%), no cumpliendo con las expectativas.
El Primer Ministro elogió a 13 ministerios, agencias centrales y 40 localidades por sus esfuerzos para lograr una tasa de desembolso de planes de capital de inversión pública en los primeros 9 meses de 2024 superior al promedio nacional; al mismo tiempo, criticó a 31 ministerios, agencias centrales y 23 localidades por tener una tasa de desembolso de planes de capital de inversión pública en los primeros 9 meses del año inferior al promedio nacional.
Español Para contribuir a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, asegurar los principales equilibrios de la economía e implementar las metas de desarrollo socioeconómico asignadas por el Comité Central del Partido y la Asamblea Nacional, todos los niveles y sectores necesitan dirigir resueltamente y eliminar dificultades y obstáculos para promover aún más el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por desembolsar capital de inversión pública en 2024 para alcanzar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro; El Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales, jefes de otras agencias centrales, presidentes de comités populares de provincias y ciudades administradas centralmente, y solicitó a los secretarios de los comités provinciales y municipales del Partido, presidentes de los consejos populares y jefes de las delegaciones de la Asamblea Nacional de provincias y ciudades administradas centralmente que continúen cumpliendo con sus responsabilidades, se concentren en liderar, dirigir e implementar resueltamente, sincrónicamente, con prontitud y eficacia las tareas y soluciones clave.
Eliminar cuellos de botella y obstáculos en el desembolso de capital de inversión pública
Ministerios, organismos centrales y locales según funciones, tareas y autoridades asignadas:
Comprender plenamente el papel y la importancia de la inversión pública para el desarrollo socioeconómico, identificar el desembolso de la inversión pública como una de las tareas políticas más importantes de todos los niveles y sectores, contribuyendo a promover el crecimiento económico, crear nuevos espacios de desarrollo, reducir los costos logísticos, crear empleos y medios de vida para las personas.
Siguiendo de cerca las directrices del Gobierno y del Primer Ministro, especialmente la Directiva No. 26/CT-TTg de fecha 8 de agosto de 2024 del Primer Ministro, en la que se dirige, opera e implementa resueltamente las "5 determinaciones" y las "5 garantías" en la organización e implementación, con el lema "venciendo al sol, venciendo a la lluvia, no perdiendo ante el viento y las tormentas", "comer rápido, dormir urgentemente", "trabajar en turnos de 3 y 4", "trabajar durante las vacaciones, las vacaciones del Tet", "solo discutir el trabajo, no discutir de vuelta" para perfeccionar las instituciones y políticas, fortalecer la disciplina, eliminar con prontitud los cuellos de botella y obstáculos en la organización e implementación, y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024.
Los comités y autoridades del Partido en todos los niveles deben tener alta determinación, grandes esfuerzos, acciones drásticas, específicas y efectivas; la asignación de implementación debe ser clara en cuanto a las personas, tareas, responsabilidades, avances y resultados; enfocarse en instar, inspeccionar y supervisar, manejar de manera proactiva y rápida las dificultades y problemas dentro de su autoridad o informar y proponer a las autoridades competentes para su manejo de acuerdo a las regulaciones.
Los ministerios, las agencias centrales y locales deben hacer un buen trabajo para superar las consecuencias de la tormenta No. 3 (Yagi), estabilizar rápidamente los recursos humanos, materiales y maquinaria, restaurar prontamente la construcción de obras y proyectos de inversión pública en las áreas afectadas por tormentas e inundaciones; seguir de cerca la situación y la evolución del clima, desarrollar e implementar eficazmente planes de prevención de desastres naturales, desarrollar y organizar de manera proactiva soluciones de construcción apropiadas, ajustar la ruta crítica del progreso del proyecto y garantizar el progreso aprobado por las autoridades competentes.
Acelerar aún más los trabajos de limpieza del sitio, priorizar la asignación de fondos suficientes para realizar la compensación y la limpieza del sitio en las áreas con condiciones suficientes, aumentar los recursos humanos y materiales, realizar bien el trabajo de propaganda, movilización e inventario y acelerar la construcción de las áreas de reasentamiento y entregar rápidamente el sitio para la construcción.
Seguir centrándose en la aplicación seria de las directrices de los líderes gubernamentales sobre la eliminación de las dificultades relacionadas con el otorgamiento de licencias de minas y la explotación de materiales de piedra, arena y suelo; implementar medidas para controlar los precios y la calidad de las materias primas que sirven a los proyectos de inversión pública para garantizar la velocidad, la eficiencia y el cumplimiento de las normas legales.
Reducir al menos 30% el tiempo de los trámites administrativos relacionados con el desembolso de la inversión pública
El Primer Ministro solicitó acelerar los avances, reducir al menos en un 30% el tiempo de los procedimientos administrativos relacionados con el desembolso de capital de inversión pública, promover el pago y la liquidación del capital de inversión pública, no dejar un atraso de volúmenes completados pero impagos y no posponer el pago hasta fin de año.
Al mismo tiempo, se debe seguir mejorando la eficacia del Grupo de Trabajo Especial sobre Desembolso de Inversión Pública, encabezado por el Presidente del Comité Popular Provincial. Se asignarán líderes para supervisar, aumentar la frecuencia de las inspecciones, la supervisión y la evaluación específica de los resultados del trabajo cada semana, y se seguirá de cerca el progreso de la implementación de los proyectos y la gestión de los procedimientos relacionados en los ministerios centrales y locales, las delegaciones y las unidades afiliadas, para corregir de inmediato los problemas e insuficiencias existentes, resolver las dificultades y los obstáculos, y agilizar la implementación y el desembolso del capital de inversión pública.
Revisar y evaluar proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto, sintetizar las necesidades de capital adicional de los proyectos y tener planes para ajustar el plan de capital desde proyectos de desembolso lento a proyectos con capacidad de desembolso dentro de los ministerios, agencias centrales y localidades de acuerdo a la normativa.
Reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de capital público; reconocer y recompensar con prontitud a las organizaciones, personas y unidades que logren buenos resultados en el desembolso de capital público; actuar con firmeza y rigor contra los inversionistas, las juntas directivas de proyectos, las organizaciones y las personas que intencionalmente causen dificultades, obstrucciones, incumplan la responsabilidad y retrasen el progreso de la asignación y el ajuste de capital, la ejecución de proyectos y el desembolso de capital público. Reemplazar oportunamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos con poca capacidad, lentitud, acoso y negatividad.
Mejorar la calidad de la preparación de la inversión en proyectos, seguir de cerca el proceso de procesamiento de las agencias especializadas para explicar y completar oportunamente los documentos de acuerdo con las regulaciones, superar por completo la situación de "capital en espera de proyectos" y preparar las mejores condiciones para implementar el plan de inversión pública 2025.
Hanoi y Ho Chi Minh City continúan promoviendo con más fuerza su fortaleza endógena, papel y posición como locomotoras económicas de todo el país, se enfocan en dirigir, liderar e implementar soluciones más drásticas, oportunas y efectivas para impulsar el desembolso del capital de inversión pública asignado en 2024, promover los motores de crecimiento tradicionales, explotar nuevos motores de crecimiento; implementar de manera sincrónica y efectiva la Ley de la Capital, Resolución 98/2023/QH15 de la Asamblea Nacional, crear nuevos avances, fuertes cambios para el desarrollo socioeconómico de las dos ciudades, contribuyendo más al desarrollo general de todo el país.
Especificar problemas específicos de cada proyecto y etapa y proponer soluciones específicas.
El Primer Ministro solicita a los jefes de los grupos de trabajo del Primer Ministro y a los miembros del Gobierno que:
Fortalecer la inspección, instar, eliminar dificultades y obstáculos, promover el desembolso de capital de inversión pública de los 07 Grupos de Trabajo del Primer Ministro establecidos mediante la Decisión No. 1006/QD-TTg del 19 de septiembre de 2024; mantener el régimen trimestral de los miembros del Gobierno que trabajan con ministerios, agencias y localidades para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos en el desembolso de capital de inversión pública de acuerdo con la Decisión No. 435/QD-TTg del 24 de abril de 2023 y la Decisión No. 967/QD-TTg del 12 de septiembre de 2024.
Mejorar la calidad de los informes en las reuniones, sesiones de trabajo, inspecciones y supervisión del Grupo de Trabajo y los Miembros Gubernamentales. El contenido del informe debe revisarse cuidadosamente, resumirse en detalle, detallar las causas y dificultades, garantizando su claridad y contenido; indicar claramente las dificultades específicas en los proyectos y etapas, proponer soluciones específicas y determinar las autoridades competentes, para que el Jefe del Grupo de Trabajo y los Miembros Gubernamentales puedan considerarlos y gestionarlos con prontitud conforme a la normativa.
El Ministerio de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con las agencias pertinentes para coordinar con el Ministerio de Finanzas para monitorear de cerca el progreso del desembolso de la inversión pública de los ministerios, agencias centrales y locales; informar oportunamente al Gobierno y al Primer Ministro cada mes para emitir soluciones de gestión flexibles, oportunas y efectivas, cercanas a la situación práctica para completar el objetivo de desembolso de la inversión pública en 2024.
Además, el Ministerio de Planificación e Inversión informa y explica de manera proactiva a la Asamblea Nacional y sus agencias sobre los contenidos relacionados con: la Ley de Inversión Pública enmendada; la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de: la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitación; el plan de inversión pública 2025; ajustar el plan de inversión del presupuesto central para 2024 entre ministerios, agencias centrales y localidades de acuerdo con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según sea necesario. Informar sobre la evaluación de los resultados de la implementación piloto de la separación de los proyectos de limpieza del sitio de los proyectos de inversión para informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional para su implementación a nivel nacional; guiar y manejar las dificultades de los ministerios, agencias centrales y localidades en la implementación de la Ley de Licitación, la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Planificación.
Pago de proyectos completados tan pronto como todos los documentos estén completos
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para informar y explicar de manera proactiva a la Asamblea Nacional y sus organismos sobre los siguientes contenidos: Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria, la Ley de Reservas Nacionales; el presupuesto estatal estimado para 2025 de acuerdo con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según se requiera; ordenar al Tesoro del Estado y las unidades funcionales que aseguren las fuentes de pago para los proyectos; realizar los pagos con prontitud por los volúmenes completados para los proyectos tan pronto como se completen los documentos requeridos y promover el pago a través de los servicios públicos en línea del Tesoro del Estado.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente continúa orientando y eliminando dificultades, obstáculos y procedimientos relacionados con el proceso de licenciamiento de minas y explotación de materias primas para proyectos de inversión pública, asegurando la rapidez, eficiencia y cumplimiento de las regulaciones; orientar y eliminar las dificultades y obstáculos relacionados con las nuevas regulaciones que entran en vigencia de la Ley de Tierras y Decretos relacionados, especialmente los proyectos que deben calcular la compensación y los costos de limpieza del sitio de acuerdo con las disposiciones de la nueva ley de tierras y las regulaciones legales relacionadas.
El Ministerio de Construcción supervisa de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, especialmente los materiales clave, para manejarlos con prontitud de acuerdo con las regulaciones; guía, inspecciona e insta a las localidades a actualizar, ajustar y determinar periódicamente los precios unitarios mensuales y los índices de precios de los materiales de construcción de acuerdo con la evolución de los precios del mercado, asegurando la puntualidad, la idoneidad y la eficacia.
El Ministerio de Planificación e Inversión presidirá la vigilancia e instará a los ministerios, organismos centrales y locales a ejecutar el Despacho Oficial; informará y propondrá con prontitud a las autoridades competentes sobre asuntos que escapen a su autoridad.
Los ministros, los jefes de organismos a nivel ministerial, los organismos gubernamentales, otros organismos centrales y los presidentes de los comités populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente son responsables de implementar estrictamente las tareas de este Despacho Oficial./.
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