Ante la necesidad de crear un corredor legal histórico para el desarrollo del país en el nuevo período, la Asamblea Nacional tuvo que afrontar una enorme carga de trabajo en su 9.ª sesión. Sin embargo, con sentido de responsabilidad y gran determinación, innovó resueltamente sus métodos de trabajo, especialmente en su proceso de reflexión y elaboración de leyes, completando así todo el programa establecido. Se garantizó la precisión y concisión tanto del proceso legislativo como del contenido de cada documento legal.
La sesión tuvo muchas "pulsaciones de botones históricas"
La realidad de la vida avanza cada vez más rápido. Si el sistema legal no puede seguir el ritmo de la realidad, todos los esfuerzos de desarrollo se verán obstaculizados. Esta es también la línea principal de pensamiento de la Asamblea Nacional en esta sesión, con una serie de decisiones importantes tomadas, especialmente la enmienda de la Constitución, la decisión sobre el modelo de organización de los gobiernos locales o la aprobación de una serie de políticas económicas y de seguridad social. Estas se consideran regulaciones "decisivas".
La novena sesión, que duró 35 días hábiles, fue extensa y con una enorme carga de trabajo. Con 48 leyes y resoluciones aprobadas en una sola sesión, un récord en los casi 80 años de historia legislativa, la Asamblea Nacional demostró un espíritu de determinación, responsabilidad y eficiencia sin precedentes.
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La sesión de la Asamblea Nacional aprobó la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013. Foto: TRONG HAI |
El delegado Nguyen Tao (delegación de la provincia de Lam Dong a la Asamblea Nacional), quien ha participado en dos legislaturas, calificó esta sesión como un "punto de inflexión", ya que por primera vez se implementó ampliamente el proceso de aprobación de leyes y resoluciones en una sola sesión. "Este es un cambio extremadamente rápido en el pensamiento legislativo. El orden y los procedimientos se han simplificado, pero la calidad sigue estando garantizada, lo que demuestra el papel legislativo de la Asamblea Nacional a un nuevo nivel", declaró el delegado Nguyen Tao.
El delegado Duong Khac Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong) dijo que "ha habido momentos históricos cruciales que la historia tendrá que registrar más tarde", como la aprobación de enmiendas a la Constitución, la decisión sobre un gobierno local de dos niveles o la aprobación de leyes para desbloquear recursos para el desarrollo.
"Conciso" tanto en proceso como en contenido
El espíritu innovador de la Asamblea Nacional en este periodo de sesiones se refleja tanto en la simplificación del proceso legislativo como en el contenido de cada ley aprobada. Sin ser exhaustivas ni perfeccionistas, las leyes en esta ocasión se han diseñado con principios, regulando únicamente los aspectos esenciales, dejando al Gobierno la tarea de detallar el resto.
“Cuanto más detallada sea la ley, más probable es que quede obsoleta ante los rápidos cambios de la realidad. Mientras tanto, si la ley solo proporciona un marco, el Gobierno puede ajustar el decreto con flexibilidad para adaptarlo a la situación sin tener que esperar a que la Asamblea Nacional la modifique, lo que requeriría más tiempo y trámites”, declaró el delegado Nguyen Tao.
En realidad, existen leyes que aún no han sido promulgadas con directrices ni reglamentos detallados para su implementación, pero que han tenido que ser modificadas debido a la rápida evolución de la realidad. Esto se debe al perfeccionismo y la rigidez. Si se otorgan más poderes al Gobierno en el marco de la Constitución y las leyes, las respuestas políticas serán más flexibles y eficaces.
Gran presión sobre todo el sistema
Para alcanzar las impresionantes cifras mencionadas se necesita un gran esfuerzo de todo el sistema político, especialmente de los diputados de la Asamblea Nacional, del personal jurídico de los ministerios, de las ramas, de los organismos de la Asamblea Nacional y de los departamentos de servicios.
El delegado Tran Anh Tuan (delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) comentó: «Como delegados a tiempo parcial, aunque trabajamos en la Asamblea Nacional, aún tenemos que ocuparnos del trabajo local. A menudo tenemos que trasnochar, estudiar documentos con atención y detenimiento para participar en los debates de las reuniones, contribuir a la finalización de los proyectos y sentirnos realmente seguros al dar el visto bueno».
La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong) afirmó que, en el ambiente de innovación que reina en todo el sistema político, la XV Asamblea Nacional demostró claramente su espíritu innovador en la Novena Sesión mediante un estilo de trabajo dinámico y dinámico. "El horario laboral es extenso y la carga de trabajo es muy alta, por lo que los diputados de la Asamblea Nacional también deben trabajar en días festivos y descansos para cumplir con las exigencias laborales de las sesiones de la Asamblea Nacional", declaró la delegada Nguyen Thi Viet Nga.
La presión no solo recae sobre los diputados, sino también sobre los organismos jurídicos de los ministerios y las ramas, así como sobre el departamento asesor y los organismos de verificación de la Asamblea Nacional, que deben trabajar durante los días festivos y recesos para garantizar el progreso y la calidad de los proyectos. Incluso durante la sesión, los organismos de redacción y verificación se coordinan periódicamente para actualizar, procesar y revisar el proyecto de ley según las observaciones de los diputados de la Asamblea Nacional. Gracias a ello, en tan solo unos días, estos organismos han completado el trabajo que "debería haber llevado varios meses".
Los pasos de la "transformación"
En declaraciones a los periodistas del Periódico del Ejército Popular, el delegado Nguyen Tao expresó su opinión: "Habrá un cambio a partir de esta sesión". Esta es una evaluación muy general del punto de inflexión legislativo de la XV Asamblea Nacional. Se trata de un cambio de mentalidad: legislar dentro de la competencia de la Asamblea Nacional, responder con rapidez a la realidad, todo en aras del desarrollo. Se trata de un cambio en la forma de hacer las cosas: implementar un proceso legislativo ágil, eficaz y de calidad. Se trata de un cambio de rol: la Asamblea Nacional crea políticas y lidera acciones.
Ese pensamiento y esa manera de hacer se convertirán en el motor clave para que la ley sea realmente una herramienta de desarrollo, un motor de todos los movimientos del país en el nuevo período.
El noveno periodo de sesiones marcó un hito importante en la historia legislativa de nuestro país. Una sesión especial en un momento especial, con decisiones especiales. Esta sesión no solo abrió un nuevo período de desarrollo en las actividades de la Asamblea Nacional, sino que también sentó una sólida base jurídica para la siguiente etapa de desarrollo de nuestro país.
(continuado)
VICTORIA - MANH HUNG - VU DUNG
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Fuente: https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html
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