Embajador Pham Quang Vinh: La identidad vietnamita en el viaje de 30 años hacia la adhesión a la ASEAN

Al hablar sobre la identidad de Vietnam a lo largo de sus 30 años de participación en la ASEAN, el ex viceministro de Asuntos Exteriores y embajador Pham Quang Vinh dijo que hay tres palabras que no se pueden ignorar: solidaridad, responsabilidad y creatividad.

Exviceministro de Asuntos Exteriores , Embajador Pham Quang Vinh. (Foto: Quang Hoa)

Al compartir con The Gioi & Viet Nam Newspaper con motivo del 30 aniversario de la incorporación de Vietnam a la ASEAN (28 de julio de 1995 - 28 de julio de 2025), el ex Viceministro de Asuntos Exteriores, Jefe de SOM ASEAN Vietnam (de 2007 a 2014) Pham Quang Vinh destacó las contribuciones y logros sobresalientes de Vietnam en su camino con la ASEAN durante las últimas tres décadas.

Embajador, ¿podría evaluar la importancia del hito de las 30 años de adhesión de Vietnam a la ASEAN?

Al repasar las tres décadas de participación de Vietnam en la ASEAN y todo el proceso histórico anterior, podemos ver los siguientes puntos:

En primer lugar, la participación de Vietnam en la ASEAN fue una decisión estratégica, no solo para Vietnam, sino también para la ASEAN en aquel momento. Esta decisión puso fin a un largo período de separación, división y confrontación en el Sudeste Asiático, para abrir una nueva era, iniciando el proceso de integración regional hacia una "familia ASEAN".

En segundo lugar, el proceso de adhesión de Vietnam a la ASEAN también está estrechamente vinculado a la formación de la visión común de la ASEAN: desde una ASEAN con 10 países hasta la construcción de la Comunidad de la ASEAN y el desarrollo conjunto.

Desde una perspectiva vietnamita, se puede dividir en etapas:

La primera etapa: conocer y promover la integración dentro de la ASEAN. Inmediatamente después de unirse a la ASEAN, el primer hito fue que Vietnam acogiera la Cumbre de la ASEAN de 1998, con la Declaración de Hanói , que fue muy bien recibida por los países de la región, destacando especialmente la visión de reducir la brecha de desarrollo entre los nuevos y los antiguos países miembros.

En este período, Vietnam también se unió a la ASEAN en 1995, y luego Laos, Myanmar y Camboya completaron el proceso de adhesión en 1999. Así, por primera vez, la ASEAN completó su estructura de 10 países.

Al mismo tiempo, Vietnam también participa en la hoja de ruta de integración económica de la ASEAN, reduciendo los aranceles prácticamente a cero y alcanzando a otros países para formar un espacio económico común. Esta es la etapa en la que la ASEAN se une en un bloque, mientras que Vietnam se familiariza, se integra y, a partir de ahí, se proyecta gradualmente al mundo.

La incorporación a la ASEAN en 1995 también fue el primer paso de Vietnam en su camino de integración internacional, creando las premisas para firmar el Acuerdo Comercial Bilateral con los EE. UU. en 2001 y unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2006-2007.

Incluso en esta etapa temprana, Vietnam también hizo contribuciones significativas: fue anfitrión de la Cumbre de 1998 y presidió el Comité Permanente de la ASEAN en 2000-2001... Estas contribuciones fueron reconocidas y muy apreciadas por los países de la región.

Sesión de clausura de la VI Cumbre de la ASEAN, celebrada en Hanoi, diciembre de 1998.

En la segunda fase, Vietnam y otros países miembros crean y promueven el desarrollo de la ASEAN en el contexto del desarrollo interno y las fluctuaciones internacionales.

Durante el período comprendido entre 2007 y 2020, Vietnam y la ASEAN construyeron una visión de la comunidad de la ASEAN con tres pilares: política-seguridad, economía y cultura-sociedad.

También contribuimos al desarrollo de la Carta de la ASEAN (adoptada en 2007-2008 y vigente desde 2008). Este es el documento jurídico más importante de la asociación (anteriormente, la ASEAN se basaba únicamente en la Declaración de Bangkok de 1967).

El año 2010 marcó un hito muy importante: Vietnam asumió la presidencia de la ASEAN por primera vez bajo el nuevo modelo de la Carta. Vietnam coordinó todas las actividades de la ASEAN durante el año, puso en marcha el nuevo mecanismo y promovió el lema "Hacia la Comunidad de la ASEAN: De la Visión a la Acción".

Otro hito fue 2020, cuando Vietnam presidió la ASEAN por segunda vez bajo el lema "Cohesión y Capacidad de Respuesta". En ese mismo año, estalló la pandemia de COVID-19, que afectó a todo el mundo. Vietnam lideró a la ASEAN para sortear ese difícil período: convocando reuniones urgentes para coordinar la prevención de la pandemia; proponiendo iniciativas sobre reservas de suministros médicos y fondos para vacunas; manteniendo las cadenas de suministro; y planificando la recuperación pospandémica. Combinamos reuniones en línea y presenciales, por primera vez en la historia de la ASEAN, garantizando al mismo tiempo resultados importantes: promoviendo prioridades en el desarrollo comunitario, la cooperación con socios y la gestión de asuntos regionales.

Un ejemplo típico es que Vietnam y otros países miembros realizaron una revisión de mitad de período de la Visión de la Comunidad de la ASEAN 2025 y luego colocaron los primeros ladrillos para construir la Visión de la Comunidad de la ASEAN después de 2025, que ahora es la visión 2045.

La tercera etapa, la actual, en un mundo en profunda transformación, la ASEAN establece la Visión 2045 y exige que la región alcance un nuevo nivel de desarrollo. En esta etapa, Vietnam seguirá acompañando a la ASEAN para adaptarse a los profundos cambios mundiales; mejorar la calidad de la conectividad intrabloque; promover la cooperación en nuevas áreas de desarrollo (ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, transformación verde, etc.); y promover el papel central, la independencia y la autonomía estratégica para mantener su posición y aprovechar las relaciones internacionales para la paz y el desarrollo.

En resumen, la importancia de este hito de 30 años no radica sólo en su visión estratégica, sino también en las contribuciones continuas y cada vez más profundas de Vietnam al proceso de construcción y desarrollo de la ASEAN.

Según el Embajador, ¿qué hace que Vietnam sea especial y único en sus 30 años de trayectoria hasta unirse a la ASEAN?

Al hablar de la identidad vietnamita a lo largo de su trayectoria de participación en la ASEAN, creo que hay tres palabras que no se pueden ignorar:

Solidaridad: Vietnam siempre valora el espíritu de solidaridad en la ASEAN.

Responsabilidad: Vietnam siempre demuestra responsabilidad al participar y promover el desarrollo de la ASEAN.

Creación: Vietnam y los países de la ASEAN construyen la comunidad, desempeñan un papel central en el manejo de cuestiones regionales y se adaptan proactivamente para continuar una cooperación efectiva con socios externos.

El jefe del Comité de Altos Funcionarios de la ASEAN, Pham Quang Vinh (centro), preside la Reunión de Altos Funcionarios de la ASEAN en Da Nang, enero de 2010. (Fuente: VNA)

Como persona que ocupó el cargo de Jefe de SOM (Reunión de Altos Funcionarios) de ASEAN Vietnam durante 7 años (de 2007 a 2014), ¿puede compartir sus recuerdos y la oportunidad de desempeñar este cargo?

El cargo de Jefe del SOM de la ASEAN me llegó como una oportunidad, pero también como un reconocimiento, una decisión de la dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores por la que estoy muy agradecido. En 2007, trabajé durante 27 años en el Ministerio de Asuntos Exteriores, principalmente en el ámbito de la diplomacia multilateral, especialmente en las Naciones Unidas. Sin embargo, los problemas globales están estrechamente vinculados a la región, desde la paz, la seguridad, el cambio climático y el medio ambiente hasta las interacciones en las estrategias multilaterales.

Sin embargo, ser nombrado Jefe del SOM de la ASEAN en ese momento fue una gran sorpresa para mí, ya que antes, la mayoría de quienes ocupaban este puesto eran altos directivos del Ministerio. Ascender a un Subdirector a Director y Jefe del SOM de la ASEAN fue una decisión audaz. Me sentí muy honrado, pero también profundamente consciente de la enorme responsabilidad que representaba. Estoy profundamente agradecido al Viceprimer Ministro, Ministro de Asuntos Exteriores, Pham Gia Khiem, y al Viceministro Le Cong Phung, en aquel momento, por confiar en mí para esta tarea.

El tiempo total que ocupé el cargo de Jefe de la SOM de la ASEAN fue de aproximadamente siete años y medio, un período largo y desafiante, pero también muy memorable. Me siento especialmente afortunado porque el período 2007-2014, cuando ocupé este cargo, también fue una época en la que la ASEAN avanzaba con gran fuerza en términos de organización, visión y relaciones exteriores. Durante este período, Vietnam no solo se familiarizó con la ASEAN, sino que también se integró plenamente, creando una nueva visión y dando nuevos pasos.

Como acabo de compartir, el período 2007-2010 fue un período muy importante en el desarrollo de la Carta de la ASEAN, en el que participé directamente en el Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre la redacción de esta Carta; el desarrollo de tres planes maestros para tres pilares: política-seguridad, economía y cultura-sociedad; el desarrollo del Plan Maestro de Conectividad de la ASEAN; y especialmente en 2010, cuando Vietnam era Presidente de la ASEAN, pusimos en funcionamiento práctico el nuevo aparato de la ASEAN (según la Carta).

Durante ese período, surgieron cuestiones estratégicas, especialmente las relacionadas con las relaciones con los principales países, o acontecimientos complejos que requirieron que la ASEAN las gestionara con habilidad y unidad, a la vez que se desarrolló con fuerza la cooperación con socios externos. En particular, en 2010, Vietnam albergó la Cumbre de Asia Oriental (EAS), con la participación de todos los principales países y socios oficiales de la ASEAN.

Se puede decir que no solo tuve la suerte de que los líderes del Ministerio confiaran en mí para nombrarme, sino también de incorporarme en el momento oportuno, cuando la ASEAN experimentaba grandes cambios en cuanto a instituciones, estrategia y relaciones internacionales. Fueron años memorables de mi carrera.

El embajador Pham Quang Vinh presidió la segunda sesión plenaria del Foro del Futuro de la ASEAN 2024, con el tema "Garantizar la seguridad integral para una comunidad centrada en las personas", en abril de 2024. (Foto: Nguyen Hong)

En el contexto de muchos desafíos en el mundo y la región, ¿qué espera el Embajador de la contribución y participación de Vietnam en la ASEAN en el futuro?

Actualmente, el mundo está cambiando profundamente, al igual que la región. Si bien la ASEAN ha reafirmado su papel y ha sido reconocida por la región y el mundo, aún queda mucho por hacer. En el contexto de profundos cambios en el mundo y la región, la ASEAN sigue siendo la única organización en esta región que no solo conecta a los 10 países del Sudeste Asiático actuales y a los 11 que se incorporarán próximamente, sino que también desempeña un papel central en la conexión con socios clave como China, Estados Unidos, Japón, Corea del Sur, la Unión Europea (UE), Australia, India, etc.

En los últimos 50 años, la ASEAN ha operado con eficacia y ha sido muy valorada por los países, convirtiéndose en una voz que define los estándares de conducta y la opinión pública en la región. Cada vez que la ASEAN se pronuncia sobre temas regionales, no solo los países de la ASEAN la apoyan, sino también importantes socios y centros de poder a nivel mundial. El hecho de que cada vez más países hayan solicitado convertirse en observadores o socios, desde socios parciales hasta socios integrales, ha demostrado la posición y la voz de la ASEAN.

La ASEAN no se limita a conectarse, sino que también tiene mecanismos de diálogo y cooperación con socios clave como ASEAN+1, ASEAN+3, la Cumbre de Asia Oriental (ASEAN+8), la Cooperación Ampliada en Defensa (ADMM+) o foros de seguridad regional como el ARF.

Sin embargo, la ASEAN aún tiene muchas exigencias y tareas por delante. En términos geopolíticos, la competencia entre los principales países es cada vez mayor, y la inestabilidad mundial exige que la ASEAN aproveche a los grandes países, pero al mismo tiempo evite caer en una posición competitiva, protegiendo así la paz y la estabilidad en la región.

En términos económicos , frente a una economía mundial volátil con un proteccionismo creciente, una globalización erosionada y cadenas de suministro rotas debido a factores objetivos (epidemia) y subjetivos (competencia estratégica, crisis), la ASEAN necesita mantener una cadena de suministro sostenible y seguir cooperando eficazmente con sus socios.

En términos de ciencia y tecnología , el mundo está entrando en un período de rápido desarrollo gracias a ellas. Si la ASEAN no logra mantenerse al día, correrá el riesgo de quedarse atrás. Por lo tanto, la ASEAN necesita aprovechar la innovación, la transformación digital y la transformación ecológica para mantenerse al día con el nuevo modelo de crecimiento.

En ese contexto, la misión de la ASEAN es ganarse el apoyo de los principales países mediante la promoción de la justicia, el fortalecimiento de la autonomía estratégica y la importancia de la cooperación multilateral y el respeto al derecho internacional; mejorar la calidad de la cooperación económica con los socios, fortaleciendo al mismo tiempo la fortaleza interna de la propia Comunidad Económica de la ASEAN; y aprovechar la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital y la transformación ecológica para adaptarse al nuevo ritmo y modelo de crecimiento mundial. En cuanto a cuestiones regionales como Myanmar, Camboya y Tailandia, el Mar del Este, etc., la ASEAN debe seguir priorizando el diálogo, evitar la escalada de tensiones y resolver los desacuerdos de forma pacífica y satisfactoria, basándose en los principios fundamentales del derecho internacional.

Se puede decir que la ASEAN hoy es una organización con una posición muy alta, respetada en la región y el mundo, pero al mismo tiempo la ASEAN también enfrenta expectativas de mayor desarrollo.

La Visión 2045 ha establecido nuevas direcciones de desarrollo para la ASEAN. Confío en que Vietnam, con el objetivo de un desarrollo de mayor calidad y más sostenible hacia una nueva era, seguirá contribuyendo a la identidad vietnamita en la ASEAN. Es decir, seguirá promoviendo la solidaridad y la centralidad de la ASEAN; contribuirá responsablemente en todos los ámbitos, desde la política, la economía y la seguridad hasta la gestión de los desafíos comunes; y se unirá a la ASEAN en la creación de nuevos pasos y visiones para que la organización regional se desarrolle cada vez más.

¡Muchas gracias Embajador!

Fuente: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html